Budget et dette de Bagnolet

Bagnolet en bref

Commune de la Seine-Saint-Denis (93) rattachée à Est Ensemble, Bagnolet compte 41 918 habitants et relève de la strate 10 000 à 50 000 habitants. Sources et méthode (OFGL, 2025).

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Bagnolet

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 136 M€ : 3 250 €/hab.
• Classement dans le département : 1re place sur 39, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Strate OFGL : 1 047 €/hab en moyenne, Bagnolet est à ×3,11.
• Parmi les 22 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Seine-Saint-Denis, elle est 1re pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 859 €/hab.
• Moyenne pondérée d’Est Ensemble (9 communes du département, celle-ci incluse) : 1 790 €/hab.

Budget 2025 de Bagnolet : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 83 M€ (1 973 €/hab) de recettes de fonctionnement et 72 M€ (1 710 €/hab) de dépenses. Investissement hors remboursements d’emprunts : 16 M€ (389 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Bagnolet

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Bagnolet passe de 148 M€ à 136 M€ : en baisse de 12 M€ (−8,2 %). Fonctionnement : dépenses en hausse de 6,2 M€ (+9,6 %), recettes en hausse de 7,6 M€ (+10,1 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Bagnolet

Taxe foncière (bâti) à Bagnolet en 2025 : 48,77 % au total, dont 48,77 % pour la commune, contre 39,87 % en moyenne dans le département Seine-Saint-Denis, où elle se classe 3e sur 39 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 48,77 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 48,77 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 48,77 %, part intercommunale 0,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 25,74 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 8,77 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 26,12 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 48,77 % en 2023, 48,77 % en 2024, 48,77 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Bagnolet y est supérieur de 5,84 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Bagnolet

Le barème légal limite à 3 699,47 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 41 918 habitants. Les élus ont perçu 320 660 € d’indemnités au total en 2025 (7,65 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Bagnolet : les grandes masses

Pour l’exercice 2025, les dépenses de fonctionnement de Bagnolet s’élèvent à 71,7 M€ (1 710 €/hab). Ces dépenses se ventilent comme suit, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel totalisent 47,7 M€ (1 137 €/hab), soit 66,5 % du total. Les achats et charges externes représentent 19,4 % de l’ensemble (332 €/hab, 13,9 M€). Les dépenses d’intervention totalisent 4,3 M€, ou 103 €/hab et 6,0 % de l’ensemble. Les charges financières comptent pour 5,7 % de l’ensemble (98 €/hab, 4,1 M€). Le reste, non détaillé ici, atteint 1,6 M€ (2,3 %).

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 10,3 % (de 43,2 M€ en 2022 à 47,7 M€ en 2025). Les frais de personnel représentent 1 137 €/hab ici, plus que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Pour l’ensemble du fonctionnement, le ratio de Bagnolet s’établit à 1 710 €/hab quand la médiane de 10 000 à 50 000 habitants se situe à 1 269 €/hab (écart de +440 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Bagnolet : impôts, dotations et autres produits

Les comptes 2025 indiquent que, les recettes de fonctionnement de Bagnolet ressortent à 1 973 €/hab, soit 82,7 M€.

Les impôts locaux fournissent 73,1 % des recettes, soit 60,5 M€ (1 442 €/hab) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État apporte 6,6 M€ (157 €/hab, 8,0 % des recettes) ; le reste (sans autre détail ici) totalise 18,9 % des recettes, soit 15,7 M€.

La fiscalité directe fournit plus des deux tiers des ressources de fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 7,6 % (de 56,2 M€ en 2022 à 60,5 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 28,4 % (de 5,1 M€ en 2022 à 6,6 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 10,1 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 86,7 % des recettes de fonctionnement, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Bagnolet

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Bagnolet évoluent de 8,2 M€ en 2022 à 16,3 M€ en 2025, avec un maximum de 19,6 M€ en 2024.

Pris ensemble, ils s’établissent à 53,1 M€, c’est-à-dire 1 268 €/hab avec la population 2025.

En 2025, l’investissement hors dette représente 22,8 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 99,8 %.

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 15,9 M€ (380 €/hab, 19,3 % des recettes de fonctionnement). Les charges financières comptent pour 4,1 M€.

Où se situe Bagnolet : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 39 communes du département Seine-Saint-Denis ressort à 1 271 €/hab, contre 3 250 €/hab pour Bagnolet. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 1 047 €/hab. En France, Bagnolet occupe le rang 10 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Le classement départemental la place 1re parmi 39 communes. La commune est l’une des 9 communes du département membres d’Est Ensemble ; elle représente 9,5 % de leur population cumulée (442 611 habitants).

Les communes voisines de Bagnolet dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Bagnolet au sein d’Est Ensemble sont : Montreuil (111 333 habitants, 1 836 €/hab), Pantin (61 126 habitants, 1 983 €/hab), Bobigny (55 404 habitants, 2 064 €/hab), Bondy (51 239 habitants, 1 852 €/hab), Noisy-le-Sec (46 044 habitants, 1 081 €/hab), Romainville (35 380 habitants, 1 122 €/hab), Les Lilas (23 385 habitants, 746 €/hab), Le Pré-Saint-Gervais (16 782 habitants, 842 €/hab).

Épargne et dette de Bagnolet sur quatre exercices

Côté épargne brute, Bagnolet passe de 9,7 M€ en 2022 à 11,0 M€ en 2025, avec un maximum de 12,7 M€ en 2024. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 148,4 M€ en 2022 à 136,2 M€ en 2025. Entre 2022 et 2025, l’épargne est en hausse de 13,4 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Bagnolet

La dépense d’indemnités des élus (321 k€, balances DGFiP) pèse 0,4 % des dépenses de fonctionnement 2025 (71,7 M€).

Que dit la dette de Bagnolet ?

La dette par habitant de Bagnolet (3 250 €/hab) dépasse de 211 % celle de sa strate (1 047 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Seine-Saint-Denis), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (1re sur 39).

Épargne et capacité de Bagnolet

Il faudrait 12,4 ans d’épargne brute à Bagnolet pour rembourser son encours : au-dessus du repère d’alerte de 12 ans, sous le seuil critique de 15 ans. L’épargne brute atteint 11 M€ (263 €/hab).

Communes comparables de Bagnolet

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Seine-Saint-Denis, dette 2025 : Noisy-le-Sec (46 044 hab., 1 081 €/hab), Romainville (35 380 hab., 1 122 €/hab), Les Lilas (23 385 hab., 746 €/hab), Le Pré-Saint-Gervais (16 782 hab., 842 €/hab), Gagny (41 021 hab., 99 €/hab), Stains (40 683 hab., 1 249 €/hab), Villepinte (39 748 hab., 845 €/hab), Neuilly-sur-Marne (38 889 hab., 265 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Gagny (41 021 hab.), Stains (40 683 hab.), Villepinte (39 748 hab.), Neuilly-sur-Marne (38 889 hab.), Tremblay-en-France (38 380 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Seine-Saint-Denis, intercommunalité Est Ensemble ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites