Budget et dette de Biarritz

Biarritz en bref

Biarritz (26 498 habitants) est une commune du département Pyrénées-Atlantiques (64), membre de la Communauté d'agglomération du Pays Basque. Strate : 10 000 à 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Biarritz

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 62 M€ : 2 321 €/hab.
• Rang départemental : 33e sur 545 communes (dette par habitant décroissante).
• Moyenne de la strate : 1 047 €/hab, soit ×2,22 pour Biarritz.
• Strate dans le département Pyrénées-Atlantiques (10 000 à 50 000 habitants, 9 communes) : médiane de 1 329 €/hab, 1re rang décroissant pour cette commune.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération du Pays Basque (158 communes du département, celle-ci incluse) : 1 159 €/hab.

Budget 2025 de Biarritz : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 72 M€ (2 721 €/hab) de recettes de fonctionnement et 58 M€ (2 177 €/hab) de dépenses. Investissement hors remboursements d’emprunts : 18 M€ (686 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Biarritz

Depuis 2022, la dette de Biarritz évolue de 80 M€ à 62 M€ en 2025 (en baisse de 18 M€ (−22,9 %)). Fonctionnement : dépenses en hausse de 5,7 M€ (+11,0 %), recettes en hausse de 5 M€ (+7,4 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Biarritz

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Biarritz est de 33,32 % (part communale 28,65 %), 40e rang sur 545 communes du département Pyrénées-Atlantiques (moyenne départementale : 33,49 %).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Biarritz est passé de 33,11 % à 33,32 % (+0,21 point).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 33,32 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 28,65 %, part des syndicats 1,74 %, part intercommunale 2,93 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 29,83 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 10,70 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 29,51 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 33,11 % en 2023, 33,28 % en 2024, 33,32 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Biarritz y est inférieur de 9,61 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Biarritz

Le barème légal limite à 3 699,47 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 26 498 habitants. En 2025, la commune a dépensé 362 158 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 13,67 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Biarritz : les grandes masses

En 2025, la commune a consacré 57,7 M€, soit 2 177 €/hab. Les grands postes se répartissent ainsi, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel comptent pour 51,0 % de l’ensemble (1 110 €/hab, 29,4 M€). Les achats et charges externes coûtent 18,0 M€, ou 678 €/hab et 31,2 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention représentent 12,9 % du total, soit 7,5 M€ (281 €/hab). Les charges financières s’élèvent à 1,6 M€, ou 60 €/hab et 2,7 % de l’ensemble. Le reste, que cette fiche ne ventile pas, représente 1,2 M€, soit 2,2 %.

Pour Biarritz, le poste dominant (les frais de personnel) représente plus de la moitié des dépenses de fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en hausse de 14,2 %, de 25,8 M€ en 2022 à 29,4 M€ en 2025. Les frais de personnel représentent 1 110 €/hab ici, plus que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants (767 €/hab, 927 communes).

Pour l’ensemble du fonctionnement, le ratio de Biarritz s’établit à 2 177 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +907 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Biarritz : impôts, dotations et autres produits

Les comptes 2025 indiquent que, les produits de fonctionnement de Biarritz atteignent 72,1 M€, soit 2 721 €/hab.

Les impôts locaux fournissent 1 338 €/hab et 49,2 % de l’ensemble (35,5 M€) ; la DGF versée par l’État représente 3,7 % des recettes (2,7 M€) ; le reste (non ventilés dans cette fiche) totalise 33,9 M€, soit 47,1 %.

La fiscalité directe fournit près de la moitié des produits du fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 1,1 % (de 35,1 M€ en 2022 à 35,5 M€ en 2025, avec un maximum de 36,5 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en baisse de 18,6 % (de 3,3 M€ en 2022 à 2,7 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 7,4 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 80,0 % des recettes de fonctionnement, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Biarritz

Hors remboursements de dette, l’investissement passe de 26,0 M€ en 2022 à 18,2 M€ en 2025, avec un minimum de 14,5 M€ en 2023.

Additionnés, ils représentent 74,0 M€, c’est-à-dire 2 794 €/hab avec la population 2025.

En 2025, l’investissement hors dette représente 31,5 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en baisse de 30,1 %.

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 7,7 M€ (292 €/hab, 10,7 % des recettes de fonctionnement). Dans cette annuité, les intérêts pèsent 1,6 M€.

Où se situe Biarritz : strate, département et rang national

À l’échelle du département (Pyrénées-Atlantiques), la moyenne pondérée atteint 1 033 €/hab ; avec 2 321 €/hab, Biarritz se situe au-dessus. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 047 €/hab. En France, Biarritz occupe le rang 28 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Le classement départemental la place 33e parmi 545 communes. Biarritz fait partie de la Communauté d'agglomération du Pays Basque, dont elle réunit 7,9 % des 334 316 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Biarritz dans son intercommunalité

Autour de Biarritz, la Communauté d'agglomération du Pays Basque compte dans le département Pyrénées-Atlantiques les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Bayonne (54 584 habitants, 1 304 €/hab), Anglet (43 383 habitants, 1 387 €/hab), Hendaye (18 524 habitants, 1 792 €/hab), Saint-Jean-de-Luz (15 075 habitants, 1 329 €/hab), Urrugne (10 756 habitants, 514 €/hab), Boucau (9 090 habitants, 804 €/hab), Ustaritz (7 914 habitants, 723 €/hab), Hasparren (7 874 habitants, 761 €/hab), Bidart (7 815 habitants, 870 €/hab), Saint-Pée-sur-Nivelle (7 432 habitants, 619 €/hab).

Épargne et dette de Biarritz sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 15,2 M€ en 2022 à 14,4 M€ en 2025, avec un maximum de 21,4 M€ en 2023. Au 31 décembre, l’encours de dette passe de 79,8 M€ en 2022 à 61,5 M€ en 2025. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne brute est en baisse de 5,0 %. Source des séries : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Biarritz

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (362 k€) représentent 0,6 % des 57,7 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Biarritz ?

La dette par habitant de Biarritz (2 321 €/hab) dépasse de 122 % celle de sa strate (1 047 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Pyrénées-Atlantiques), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (33e sur 545).

Épargne et capacité de Biarritz

Capacité de désendettement de Biarritz : 4,3 ans, sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 14 M€ (544 €/hab).

Communes comparables de Biarritz

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Pyrénées-Atlantiques, dette 2025 : Hendaye (18 524 hab., 1 792 €/hab), Anglet (43 383 hab., 1 387 €/hab), Saint-Jean-de-Luz (15 075 hab., 1 329 €/hab), Urrugne (10 756 hab., 514 €/hab), Billère (14 277 hab., 828 €/hab), Lons (13 952 hab., 187 €/hab), Orthez (11 480 hab., 723 €/hab), Oloron-Sainte-Marie (11 309 hab., 1 631 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Hendaye (18 524 hab.), Saint-Jean-de-Luz (15 075 hab.), Billère (14 277 hab.), Lons (13 952 hab.), Orthez (11 480 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Pyrénées-Atlantiques, intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays Basque ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites