Budget et dette de Billère

Billère en bref

Commune des Pyrénées-Atlantiques (64) rattachée à la Communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées, Billère compte 14 277 habitants et relève de la strate 10 000 à 50 000 habitants. Sources et méthode (OFGL, 2025).

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Billère

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 12 M€ : 828 €/hab.
• 195e sur 545 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Strate OFGL : 875 €/hab en moyenne, Billère est à ×0,95.
• Strate dans le département Pyrénées-Atlantiques (10 000 à 50 000 habitants, 9 communes) : médiane de 1 329 €/hab, 6e rang décroissant pour cette commune.
• Les 31 communes de la Communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées situées dans le département ont une dette de 1 043 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.

Budget 2025 de Billère : dépenses et recettes

Sur l’exercice 2025, Billère a dépensé 16 M€ (1 152 €/hab) en fonctionnement et encaissé 19 M€ (1 328 €/hab). Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 2,9 M€ (204 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Billère

Depuis 2022, la dette de Billère évolue de 13 M€ à 12 M€ en 2025 (en baisse de 1,2 M€ (−9,3 %)). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 2,3 M€ (+16,4 %) (14 M€ puis 16 M€) et les recettes en hausse de 2,5 M€ (+15,1 %) (16 M€ puis 19 M€).

Taxe foncière à Billère

Taxe foncière (bâti) à Billère en 2025 : 46,28 % au total, dont 42,28 % pour la commune, pour une moyenne de 33,49 % dans le département Pyrénées-Atlantiques (rang 1 sur 545).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 46,28 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 46,28 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 42,28 %, part intercommunale 4,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 52,24 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 8,40 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 26,72 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 46,28 % en 2023, 46,28 % en 2024, 46,28 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Billère y est supérieur de 3,35 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Billère

Plafond légal de l’indemnité du maire de Billère : 2 778,71 € brut par mois, pour 14 277 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 171 402 €, soit 12,01 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Billère : les grandes masses

Pour l’exercice 2025, la commune a consacré 16,4 M€, soit 1 152 €/hab. Les grands postes se répartissent ainsi, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel totalisent 10,7 M€, ou 750 €/hab et 65,1 % de l’ensemble. Les achats et charges externes représentent 23,4 % de l’ensemble (269 €/hab, 3,8 M€). Les dépenses d’intervention s’élèvent à 1,3 M€, ou 93 €/hab et 8,1 % de l’ensemble. Les charges financières comptent pour 2,0 % du total, soit 323 k€ (23 €/hab). Le solde, non détaillé ici, atteint 242 k€ (1,5 %).

Pour Billère, le poste dominant (les frais de personnel) représente près des deux tiers des dépenses de fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en hausse de 17,9 % (de 9,1 M€ en 2022 à 10,7 M€ en 2025). Les frais de personnel représentent 750 €/hab ici, moins que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Billère est à 1 152 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit −117 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Billère : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les rentrées de fonctionnement de Billère atteignent 19,0 M€, soit 1 328 €/hab.

La fiscalité locale directe rapporte 13,2 M€ (926 €/hab), soit 69,7 % des recettes ; la dotation de l’État (DGF) ajoute 8,2 % des recettes (1,5 M€) ; les autres produits (non ventilés dans cette fiche) totalisent 22,1 % des recettes, soit 4,2 M€.

Les impôts locaux constituent près des deux tiers des produits du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les impôts locaux sont en hausse de 13,9 % (de 11,6 M€ en 2022 à 13,2 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 9,7 % (de 1,4 M€ en 2022 à 1,5 M€ en 2025, avec un maximum de 1,6 M€ en 2024) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 15,1 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 86,8 % des recettes de l’exercice 2025 : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Billère

Hors remboursements de dette, l’investissement passe de 3,5 M€ en 2022 à 2,9 M€ en 2025, avec un minimum de 2,6 M€ en 2024.

Au total sur la période, ils représentent 11,9 M€ (836 €/hab avec la population 2025).

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 17,7 % du montant de fonctionnement, et sont en baisse de 17,6 % depuis 2022.

Côté remboursements, Billère a versé 1,7 M€ en 2025, intérêts compris, soit 121 €/hab, 9,1 % des recettes de fonctionnement. Les intérêts seuls s’élèvent à 323 k€.

Où se situe Billère : strate, département et rang national

Dans le département Pyrénées-Atlantiques, la dette moyenne pondérée par la population est de 1 033 €/hab ; Billère est en dessous, avec 828 €/hab. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 875 €/hab. Au niveau national, elle se classe 474e sur 926 communes de 10 000 à 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Le classement départemental la place 195e parmi 545 communes. Membre de la Communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées (31 communes dans le département), Billère pèse 8,4 % des 170 404 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Billère dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Billère au sein de la Communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées sont : Pau (79 982 habitants, 1 503 €/hab), Lons (13 952 habitants, 187 €/hab), Lescar (9 965 habitants, 1 182 €/hab), Jurançon (7 301 habitants, 638 €/hab), Gan (5 773 habitants, 585 €/hab), Idron (5 277 habitants, 678 €/hab), Bizanos (4 669 habitants, 1 263 €/hab), Gelos (3 727 habitants, 242 €/hab), Artiguelouve (2 067 habitants, 359 €/hab), Poey-de-Lescar (1 910 habitants, 470 €/hab).

Épargne et dette de Billère sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 2,3 M€ en 2022 à 2,5 M€ en 2025, avec un maximum de 2,9 M€ en 2023. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 13,0 M€ en 2022 à 11,8 M€ en 2025. Sur la période, l’épargne est en hausse de 7,2 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Billère

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (171 k€) représentent 1,0 % des 16,4 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Billère ?

Avec 828 €/hab, Billère est dans la norme de sa strate, dont la moyenne OFGL atteint 875 €/hab. Dans son département (Pyrénées-Atlantiques), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (195e sur 545 communes).

Épargne et capacité de Billère

Avec 4,7 ans, Billère est sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 2,5 M€ (176 €/hab).

Communes comparables de Billère

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Pyrénées-Atlantiques, dette 2025 : Lons (13 952 hab., 187 €/hab), Saint-Jean-de-Luz (15 075 hab., 1 329 €/hab), Orthez (11 480 hab., 723 €/hab), Oloron-Sainte-Marie (11 309 hab., 1 631 €/hab), Hendaye (18 524 hab., 1 792 €/hab), Urrugne (10 756 hab., 514 €/hab), Biarritz (26 498 hab., 2 321 €/hab), Anglet (43 383 hab., 1 387 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Saint-Jean-de-Luz (15 075 hab.), Lons (13 952 hab.), Orthez (11 480 hab.), Oloron-Sainte-Marie (11 309 hab.), Urrugne (10 756 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Pyrénées-Atlantiques, intercommunalité Communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites