Budget et dette de Calais

Calais en bref

Commune du Pas-de-Calais (62) rattachée à la Communauté d'agglomération Grand Calais Terres et Mers, Calais compte 68 231 habitants et relève de la strate plus de 50 000 habitants. Sources et méthode (OFGL, 2025).

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Calais

• Dette par habitant : 1 535 €/hab (encours de 105 M€ au 31 décembre 2025).
• Rang départemental : 66e sur 887 communes (dette par habitant décroissante).
• Strate OFGL : 1 387 €/hab en moyenne, Calais est à ×1,11.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération Grand Calais Terres et Mers (14 communes du département, celle-ci incluse) : 1 190 €/hab.

Budget 2025 de Calais : dépenses et recettes

Budget de fonctionnement 2025 : 101 M€ (1 474 €/hab) de dépenses pour 114 M€ (1 666 €/hab) de recettes. Investissement hors remboursements d’emprunts : 34 M€ (503 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Calais

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Calais passe de 104 M€ à 105 M€ : en hausse de 565 k€ (+0,5 %). Les recettes de fonctionnement passent de 111 M€ à 114 M€ (en hausse de 2,2 M€ (+2,0 %)), les dépenses de 99 M€ à 101 M€ (en hausse de 1,3 M€ (+1,3 %)).

Taxe foncière à Calais

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Calais est de 47,60 % (part communale 44,45 %), contre 50,99 % en moyenne dans le département Pas-de-Calais, où elle se classe 151e sur 890 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 47,60 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 47,60 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 44,45 %, part intercommunale 3,15 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 54,64 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 10,75 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 40,47 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 47,60 % en 2023, 47,60 % en 2024, 47,60 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Calais y est supérieur de 11,86 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Calais

Plafond légal de l’indemnité du maire de Calais : 4 521,58 € brut par mois, pour 68 231 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 570 056 €, soit 8,35 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Calais : les grandes masses

Pour l’exercice 2025, la commune a consacré 100,6 M€ (1 474 €/hab). Ces dépenses se ventilent comme suit, par ordre décroissant :

Les frais de personnel coûtent 49,8 M€, ou 729 €/hab et 49,5 % de l’ensemble. Les achats et charges externes représentent 26,9 % du total, soit 27,1 M€ (397 €/hab). Les dépenses d’intervention totalisent 19,2 M€, ou 282 €/hab et 19,1 % de l’ensemble. Les charges financières pèsent 2,8 % de l’ensemble (41 €/hab, 2,8 M€). Le reliquat, hors postes ci-dessus, représente 1,7 M€, soit 1,7 %.

Le premier poste de dépense pèse près de la moitié du fonctionnement : les frais de personnel.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en baisse de 3,5 % (de 51,5 M€ en 2022 à 49,8 M€ en 2025, avec un minimum de 48,7 M€ en 2023). Par habitant, Calais supporte 729 €/hab de frais de personnel, en dessous de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants (875 €/hab, 134 communes).

Pour l’ensemble du fonctionnement, Calais est à 1 474 €/hab quand la médiane de plus de 50 000 habitants se situe à 1 454 €/hab (écart de +20 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Calais : impôts, dotations et autres produits

Du côté des ressources, les produits de fonctionnement de Calais totalisent 113,7 M€ (1 666 €/hab).

La fiscalité locale directe rapporte 914 €/hab et 54,8 % de l’ensemble (62,3 M€) ; la DGF versée par l’État ajoute 27,8 M€ (408 €/hab, 24,5 % des recettes) ; les autres produits (sans autre détail ici) totalisent 20,7 % des recettes, soit 23,5 M€.

La fiscalité directe fournit plus de la moitié des ressources de fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 1,7 % (de 61,3 M€ en 2022 à 62,3 M€ en 2025, avec un maximum de 63,0 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 2,7 % (de 27,1 M€ en 2022 à 27,8 M€ en 2025, avec un minimum de 26,8 M€ en 2023) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 2,0 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 88,5 %, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Calais

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Calais évoluent de 20,9 M€ en 2022 à 34,3 M€ en 2025, avec un minimum de 20,9 M€ en 2023.

Au total sur la période, ces montants atteignent 103,4 M€, soit 1 515 €/hab rapportés à la population 2025.

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 34,1 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 64,0 % depuis 2022.

Au titre de la dette, la commune a remboursé 13,1 M€ d’annuité en 2025 (192 €/hab, 11,5 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 2,8 M€.

Où se situe Calais : strate, département et rang national

Dans le département Pas-de-Calais, la dette moyenne pondérée par la population est de 767 €/hab ; Calais est au-dessus, avec 1 535 €/hab. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 1 387 €/hab. Parmi les 134 communes françaises de plus de 50 000 habitants présentes dans les comptes 2025, son rang est le 44e pour ce ratio, par ordre décroissant. Dans son département, son rang est le 66e sur 887 pour ce même ratio. Calais fait partie de la Communauté d'agglomération Grand Calais Terres et Mers, dont elle réunit 68,1 % des 100 209 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Calais dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Calais au sein de la Communauté d'agglomération Grand Calais Terres et Mers sont : Marck (10 600 habitants, 370 €/hab), Coulogne (5 612 habitants, 391 €/hab), Sangatte (4 905 habitants, 819 €/hab), Coquelles (2 659 habitants, 40 €/hab), Les Attaques (2 085 habitants, 994 €/hab), Hames-Boucres (1 447 habitants, 220 €/hab), Fréthun (1 407 habitants, 74 €/hab), Peuplingues (801 habitants, 1 447 €/hab), Saint-Tricat (789 habitants, 322 €/hab), Bonningues-lès-Calais (617 habitants, sans dette).

Épargne et dette de Calais sur quatre exercices

L’épargne brute de Calais évolue de 12,2 M€ en 2022 à 13,1 M€ en 2025, avec un maximum de 14,5 M€ en 2024. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 104,1 M€ en 2022 à 104,7 M€ en 2025, avec un minimum de 95,4 M€ en 2023. Sur la période, l’épargne est en hausse de 7,9 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Calais

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (570 k€) représentent 0,6 % des 100,6 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Calais ?

Calais se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 1 535 €/hab contre 1 387 €/hab, soit 11 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Pas-de-Calais), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (66e sur 887).

Épargne et capacité de Calais

Avec 8,0 ans, Calais est entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 13 M€ (192 €/hab).

Communes comparables de Calais

Population proche, département Pas-de-Calais, dette 2025 : Arras (43 496 hab., 877 €/hab), Boulogne-sur-Mer (41 439 hab., 1 011 €/hab), Lens (32 899 hab., 684 €/hab), Liévin (30 465 hab., 1 897 €/hab), Hénin-Beaumont (26 090 hab., 1 040 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Arras (43 496 hab.), Boulogne-sur-Mer (41 439 hab.), Lens (32 899 hab.), Liévin (30 465 hab.), Hénin-Beaumont (26 090 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Pas-de-Calais, intercommunalité Communauté d'agglomération Grand Calais Terres et Mers ou comparateur de communes.

• Dette communale : interpréter les chiffres sans se tromper