Budget et dette de Chalon-sur-Saône

Chalon-sur-Saône en bref

Chalon-sur-Saône, dans la Communauté d'agglomération Le Grand Chalon, département Saône-et-Loire (71) : 45 967 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Chalon-sur-Saône

• Encours de dette : 93 M€, soit 2 032 €/hab au 31 décembre 2025.
• 12e sur 559 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Strate OFGL : 1 047 €/hab en moyenne, Chalon-sur-Saône est à ×1,94.
• Parmi les 5 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Saône-et-Loire, elle est 1re pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 1 639 €/hab.
• Intercommunalité : 1 154 €/hab en moyenne pondérée pour les 49 communes de la Communauté d'agglomération Le Grand Chalon du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Chalon-sur-Saône : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 76 M€ (1 660 €/hab) de recettes de fonctionnement et 72 M€ (1 570 €/hab) de dépenses. Investissement hors remboursements d’emprunts : 9,9 M€ (214 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Chalon-sur-Saône

Depuis 2022, la dette de Chalon-sur-Saône évolue de 89 M€ à 93 M€ en 2025 (en hausse de 4,8 M€ (+5,4 %)). Les recettes de fonctionnement passent de 70 M€ à 76 M€ (en hausse de 6,1 M€ (+8,7 %)), les dépenses de 65 M€ à 72 M€ (en hausse de 7 M€ (+10,8 %)).

Taxe foncière à Chalon-sur-Saône

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Chalon-sur-Saône est de 49,34 % (part communale 47,34 %), contre 44,78 % en moyenne dans le département Saône-et-Loire, où elle se classe 18e sur 563 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 49,34 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (49,34 %) : part communale 47,34 %, part intercommunale 2,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 74,09 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 9,87 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 28,79 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 49,34 % en 2023, 49,34 % en 2024, 49,34 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Chalon-sur-Saône y est supérieur de 6,41 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Chalon-sur-Saône

Le maire de Chalon-sur-Saône peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 45 967 habitants). En 2025, la commune a dépensé 323 522 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 7,04 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Chalon-sur-Saône : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, Chalon-sur-Saône a dépensé 72,2 M€, soit 1 570 €/hab. Ces dépenses se ventilent comme suit, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel coûtent 48,1 M€, ou 1 046 €/hab et 66,6 % de l’ensemble. Les achats et charges externes pèsent 18,0 % du total, soit 13,0 M€ (283 €/hab). Les dépenses d’intervention atteignent 7,1 M€, ou 154 €/hab et 9,8 % de l’ensemble. Les charges financières pèsent 3,0 % de l’ensemble (47 €/hab, 2,2 M€). Le solde, que cette fiche ne ventile pas, atteint 1,8 M€ (2,5 %).

Pour Chalon-sur-Saône, le poste dominant (les frais de personnel) représente près des deux tiers des dépenses de fonctionnement.

Depuis 2022, les frais de personnel sont en hausse de 7,8 % (de 44,6 M€ en 2022 à 48,1 M€ en 2025, avec un maximum de 48,2 M€ en 2024). Rapportés à la population, ils atteignent 1 046 €/hab, plus que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants (767 €/hab, 927 communes).

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, le ratio de Chalon-sur-Saône s’établit à 1 570 €/hab quand la médiane de 10 000 à 50 000 habitants se situe à 1 269 €/hab (écart de +301 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Chalon-sur-Saône : impôts, dotations et autres produits

Du côté des ressources, les rentrées de fonctionnement de Chalon-sur-Saône s’élèvent à 76,3 M€ (1 660 €/hab).

La fiscalité locale directe rapporte 1 037 €/hab et 62,5 % de l’ensemble (47,7 M€) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État représente 10,5 M€ (228 €/hab, 13,7 % des recettes) ; les recettes restantes (non ventilés dans cette fiche) totalisent 23,7 % des recettes, soit 18,1 M€.

La fiscalité directe fournit près des deux tiers des ressources de fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 9,1 % (de 43,7 M€ en 2022 à 47,7 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 5,1 % (de 10,0 M€ en 2022 à 10,5 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 8,7 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 94,6 % : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Chalon-sur-Saône

Hors remboursements de dette, l’investissement passe de 8,6 M€ en 2022 à 9,9 M€ en 2025, avec un maximum de 14,1 M€ en 2024.

Cumulés sur 4 exercices, ces montants atteignent 42,7 M€, c’est-à-dire 930 €/hab avec la population 2025.

L’investissement 2025 équivaut à 13,7 % des dépenses de fonctionnement (en hausse de 14,0 % par rapport à 2022).

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 8,6 M€ (188 €/hab, 11,3 % des recettes de fonctionnement). Les charges financières comptent pour 2,2 M€.

Où se situe Chalon-sur-Saône : strate, département et rang national

Pour Chalon-sur-Saône, 2 032 €/hab de dette ; le département Saône-et-Loire affiche 896 €/hab en moyenne, population pondérée (au-dessus pour la commune). La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 047 €/hab. Parmi les 926 communes françaises de 10 000 à 50 000 habitants présentes dans les comptes 2025, son rang est le 47e pour ce ratio, par ordre décroissant. Dans le département Saône-et-Loire, elle arrive 12e sur 559 selon le même critère. Chalon-sur-Saône fait partie de la Communauté d'agglomération Le Grand Chalon, dont elle réunit 40,4 % des 113 881 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Chalon-sur-Saône dans son intercommunalité

Dans la Communauté d'agglomération Le Grand Chalon, Chalon-sur-Saône côtoie 48 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Saint-Rémy (6 629 habitants, 517 €/hab), Saint-Marcel (6 370 habitants, 486 €/hab), Châtenoy-le-Royal (6 327 habitants, 836 €/hab), Givry (3 739 habitants, 1 557 €/hab), Champforgeuil (2 654 habitants, 210 €/hab), Gergy (2 643 habitants, 356 €/hab), Crissey (2 535 habitants, 809 €/hab), Varennes-le-Grand (2 331 habitants, 16 €/hab), Fontaines (2 208 habitants, 1 160 €/hab), Lux (1 930 habitants, 147 €/hab).

Épargne et dette de Chalon-sur-Saône sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 5,0 M€ en 2022 à 4,1 M€ en 2025, avec un maximum de 5,0 M€ en 2023. Au 31 décembre, l’encours de dette passe de 88,6 M€ en 2022 à 93,4 M€ en 2025, avec un maximum de 94,7 M€ en 2024. Sur la période, l’épargne brute est en baisse de 17,9 %. Sources : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Chalon-sur-Saône

La dépense d’indemnités des élus (324 k€, balances DGFiP) pèse 0,4 % des dépenses de fonctionnement 2025 (72,2 M€).

Que dit la dette de Chalon-sur-Saône ?

Avec 2 032 €/hab, Chalon-sur-Saône est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (1 047 €/hab) : l’écart est de 94 %. Dans son département (Saône-et-Loire), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (12e sur 559).

Épargne et capacité de Chalon-sur-Saône

Capacité de désendettement de Chalon-sur-Saône : 22,7 ans, au-delà du seuil critique de 15 ans. L’épargne brute atteint 4,1 M€ (89 €/hab).

Communes comparables de Chalon-sur-Saône

Population proche, département Saône-et-Loire, dette 2025 : Mâcon (35 468 hab., 1 624 €/hab), Le Creusot (20 857 hab., 968 €/hab), Montceau-les-Mines (17 218 hab., 1 741 €/hab), Autun (14 107 hab., 1 639 €/hab), Paray-le-Monial (9 653 hab., 811 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Mâcon (35 468 hab.), Le Creusot (20 857 hab.), Montceau-les-Mines (17 218 hab.), Autun (14 107 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Saône-et-Loire, intercommunalité Communauté d'agglomération Le Grand Chalon ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites