Budget et dette de Chartres

Chartres en bref

Chartres, dans la Communauté d'agglomération Chartres Métropole, département Eure-et-Loir (28) : 38 954 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Chartres

• Encours de dette : 184 M€, soit 4 713 €/hab au 31 décembre 2025.
• Rang départemental : 2e sur 363 communes (dette par habitant décroissante).
• Rapport à la moyenne de la strate (1 047 €/hab) : ×4,50.
• Strate dans le département Eure-et-Loir (10 000 à 50 000 habitants, 6 communes) : médiane de 1 283 €/hab, 1re rang décroissant pour cette commune.
• Les 66 communes de la Communauté d'agglomération Chartres Métropole situées dans le département ont une dette de 1 754 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.

Budget 2025 de Chartres : dépenses et recettes

Sur l’exercice 2025, Chartres a dépensé 66 M€ (1 701 €/hab) en fonctionnement et encaissé 80 M€ (2 066 €/hab). Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 31 M€ (794 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Chartres

L’encours de dette de Chartres était de 168 M€ en 2022 et de 184 M€ en 2025, en hausse de 16 M€ (+9,3 %). Les recettes de fonctionnement passent de 72 M€ à 80 M€ (en hausse de 8 M€ (+11,0 %)), les dépenses de 61 M€ à 66 M€ (en hausse de 5,3 M€ (+8,6 %)).

Taxe foncière à Chartres

Taxe foncière (bâti) à Chartres en 2025 : 55,47 % au total, dont 47,97 % pour la commune, pour une moyenne de 49,02 % dans le département Eure-et-Loir (rang 14 sur 365).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 55,47 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (55,47 %) : part communale 47,97 %, part intercommunale 7,50 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 39,10 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 11,50 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 26,63 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 55,47 % en 2023, 55,47 % en 2024, 55,47 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Chartres y est supérieur de 12,54 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Chartres

Le maire de Chartres peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 38 954 habitants). En 2025, la commune a dépensé 366 545 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,41 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Chartres : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, Chartres a dépensé 1 701 €/hab, ou 66,3 M€ au total. Voici les postes que l’OFGL isole, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel représentent 48,6 % du total, soit 32,2 M€ (826 €/hab). Les achats et charges externes coûtent 18,9 M€ (485 €/hab), soit 28,5 % du total. Les dépenses d’intervention comptent pour 11,8 % du total, soit 7,8 M€ (201 €/hab). Les charges financières atteignent 4,5 M€, ou 115 €/hab et 6,8 % de l’ensemble. Le solde, que cette fiche ne ventile pas, représente 2,9 M€, soit 4,4 %.

Le premier poste de dépense pèse près de la moitié du fonctionnement : les frais de personnel.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en hausse de 2,4 %, de 31,4 M€ en 2022 à 32,2 M€ en 2025. Les frais de personnel représentent 826 €/hab ici, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, le ratio de Chartres s’établit à 1 701 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +432 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Chartres : impôts, dotations et autres produits

Côté recettes, les produits de fonctionnement de Chartres totalisent 80,5 M€ (2 066 €/hab).

La fiscalité locale directe pèse 61,9 % des recettes, soit 49,8 M€ (1 279 €/hab) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État ajoute 153 €/hab, soit 5,9 M€ ; le solde (non ventilés dans cette fiche) atteint 24,7 M€, soit 30,7 %.

Les impôts locaux constituent près des deux tiers des produits du fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 10,3 % (de 45,2 M€ en 2022 à 49,8 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en baisse de 1,3 % (de 6,0 M€ en 2022 à 5,9 M€ en 2025, avec un maximum de 6,1 M€ en 2024) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 11,0 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 82,4 %, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Chartres

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Chartres évoluent de 29,8 M€ en 2022 à 30,9 M€ en 2025, avec un maximum de 44,1 M€ en 2024.

Au total sur la période, ils s’établissent à 130,1 M€, soit 3 339 €/hab rapportés à la population 2025.

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 46,7 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 3,6 % depuis 2022.

Côté remboursements, Chartres a versé 16,2 M€ en 2025, intérêts compris, soit 415 €/hab, 20,1 % des recettes de fonctionnement. Les charges financières comptent pour 4,5 M€.

Où se situe Chartres : strate, département et rang national

Pour Chartres, 4 713 €/hab de dette ; le département Eure-et-Loir affiche 1 178 €/hab en moyenne, population pondérée (au-dessus pour la commune). La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 047 €/hab. Au niveau national, elle se classe 2e sur 926 communes de 10 000 à 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans son département, son rang est le 2e sur 363 pour ce même ratio. La commune est l’une des 66 communes du département membres de la Communauté d'agglomération Chartres Métropole ; elle représente 27,8 % de leur population cumulée (140 292 habitants).

Les communes voisines de Chartres dans son intercommunalité

Autour de Chartres, la Communauté d'agglomération Chartres Métropole compte dans le département Eure-et-Loir les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Lucé (15 848 habitants, 753 €/hab), Mainvilliers (11 170 habitants, 598 €/hab), Luisant (7 101 habitants, 1 197 €/hab), Lèves (5 865 habitants, 857 €/hab), Maintenon (4 614 habitants, 963 €/hab), Le Coudray (4 201 habitants, 508 €/hab), Champhol (3 791 habitants, 550 €/hab), Saint-Georges-sur-Eure (2 789 habitants, 46 €/hab), Saint-Prest (2 185 habitants, 789 €/hab), Sours (2 056 habitants, 240 €/hab).

Épargne et dette de Chartres sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 11,5 M€ en 2022 à 14,2 M€ en 2025, avec un maximum de 14,4 M€ en 2024. Au 31 décembre, l’encours de dette passe de 167,9 M€ en 2022 à 183,6 M€ en 2025. Entre 2022 et 2025, l’épargne est en hausse de 23,8 %. Source des séries : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Chartres

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (367 k€) représentent 0,6 % des 66,3 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Chartres ?

Avec 4 713 €/hab, Chartres est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (1 047 €/hab) : l’écart est de 350 %. Dans son département (Eure-et-Loir), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (2e sur 363).

Épargne et capacité de Chartres

Il faudrait 12,9 ans d’épargne brute à Chartres pour rembourser son encours : au-dessus du repère d’alerte de 12 ans, sous le seuil critique de 15 ans. L’épargne brute atteint 14 M€ (364 €/hab).

Communes comparables de Chartres

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Eure-et-Loir, dette 2025 : Lucé (15 848 hab., 753 €/hab), Mainvilliers (11 170 hab., 598 €/hab), Dreux (31 689 hab., 1 478 €/hab), Châteaudun (13 213 hab., 1 824 €/hab), Vernouillet (12 684 hab., 1 088 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Dreux (31 689 hab.), Lucé (15 848 hab.), Châteaudun (13 213 hab.), Vernouillet (12 684 hab.), Mainvilliers (11 170 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Eure-et-Loir, intercommunalité Communauté d'agglomération Chartres Métropole ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites