Budget et dette de Chelles

Chelles en bref

Commune de la Seine-et-Marne (77) rattachée à la Communauté d'agglomération Paris - Vallée de la Marne, Chelles compte 54 665 habitants et relève de la strate plus de 50 000 habitants. Sources et méthode (OFGL, 2025).

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Chelles

• Encours de dette : 51 M€, soit 933 €/hab au 31 décembre 2025.
• Rang départemental : 104e sur 504 communes (dette par habitant décroissante).
• Moyenne de la strate : 1 387 €/hab, soit ×0,67 pour Chelles.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération Paris - Vallée de la Marne (12 communes du département, celle-ci incluse) : 816 €/hab.

Budget 2025 de Chelles : dépenses et recettes

Sur l’exercice 2025, Chelles a dépensé 58 M€ (1 066 €/hab) en fonctionnement et encaissé 70 M€ (1 284 €/hab). Investissement hors remboursements d’emprunts : 12 M€ (214 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Chelles

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Chelles passe de 59 M€ à 51 M€ : en baisse de 7,8 M€ (−13,3 %). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 1,1 M€ (+1,8 %) (57 M€ puis 58 M€) et les recettes en hausse de 6,4 M€ (+10,1 %) (64 M€ puis 70 M€).

Taxe foncière à Chelles

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Chelles est de 42,35 % (part communale 42,35 %), pour une moyenne de 47,40 % dans le département Seine-et-Marne (rang 195 sur 507).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 42,35 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 42,35 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 42,35 %, part intercommunale 0,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 89,92 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 6,66 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 27,89 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 42,35 % en 2023, 42,35 % en 2024, 42,35 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Chelles y est supérieur de 6,61 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Chelles

Plafond légal de l’indemnité du maire de Chelles : 4 521,58 € brut par mois, pour 54 665 habitants. Les élus ont perçu 325 266 € d’indemnités au total en 2025 (5,95 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Chelles : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, la commune a consacré 58,3 M€, soit 1 066 €/hab. Voici les postes que l’OFGL isole, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel pèsent 63,7 % de l’ensemble (679 €/hab, 37,1 M€). Les achats et charges externes atteignent 15,7 M€, ou 287 €/hab et 26,9 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention pèsent 4,9 % du total, soit 2,8 M€ (52 €/hab). Les charges financières coûtent 1,4 M€, ou 25 €/hab et 2,4 % de l’ensemble. Le reliquat, hors postes ci-dessus, atteint 1,3 M€ (2,2 %).

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Sur 4 exercices, la masse salariale est en hausse de 4,2 %, de 35,6 M€ en 2022 à 37,1 M€ en 2025. Les frais de personnel représentent 679 €/hab ici, en dessous de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants (875 €/hab, 134 communes).

Pour l’ensemble du fonctionnement, Chelles est à 1 066 €/hab contre une médiane de 1 454 €/hab pour les communes de plus de 50 000 habitants, soit −388 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Chelles : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les recettes de fonctionnement de Chelles atteignent 70,2 M€, soit 1 284 €/hab.

Le produit des impôts locaux atteint 45,6 M€ (835 €/hab), soit 65,0 % des recettes ; la DGF versée par l’État représente 9,9 M€ (181 €/hab, 14,1 % des recettes) ; les recettes restantes (hors postes ci-dessus) totalisent 20,9 % des recettes, soit 14,7 M€.

Les impôts locaux constituent près des deux tiers des produits du fonctionnement.

Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 13,9 % (de 40,1 M€ en 2022 à 45,6 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 3,5 % (de 9,6 M€ en 2022 à 9,9 M€ en 2025, avec un minimum de 9,5 M€ en 2023) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 10,1 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 83,0 % des recettes de l’exercice 2025, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Chelles

L’effort d’équipement et d’investissement, emprunts exclus, va de 19,8 M€ en 2022 à 11,7 M€ en 2025, avec un minimum de 11,4 M€ en 2024.

Additionnés, ils s’établissent à 54,8 M€ (1 003 €/hab avec la population 2025).

En 2025, l’investissement hors dette représente 20,1 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en baisse de 40,7 %.

L’annuité de dette de l’exercice 2025 atteint 7,9 M€, c’est-à-dire 145 €/hab, 11,3 % des recettes de fonctionnement. Les charges financières comptent pour 1,4 M€.

Où se situe Chelles : strate, département et rang national

À l’échelle du département (Seine-et-Marne), la moyenne pondérée atteint 883 €/hab ; avec 933 €/hab, Chelles se situe au-dessus. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 387 €/hab. En France, Chelles occupe le rang 94 sur 134 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de plus de 50 000 habitants. Dans le département Seine-et-Marne, elle arrive 104e sur 504 selon le même critère. Chelles fait partie de la Communauté d'agglomération Paris - Vallée de la Marne, dont elle réunit 23,4 % des 233 856 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Chelles dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Chelles au sein de la Communauté d'agglomération Paris - Vallée de la Marne sont : Pontault-Combault (39 163 habitants, 658 €/hab), Champs-sur-Marne (26 803 habitants, 423 €/hab), Roissy-en-Brie (23 659 habitants, 585 €/hab), Torcy (23 078 habitants, 1 726 €/hab), Noisiel (16 022 habitants, 616 €/hab), Lognes (14 732 habitants, 487 €/hab), Vaires-sur-Marne (13 895 habitants, 855 €/hab), Émerainville (7 569 habitants, 934 €/hab), Courtry (7 154 habitants, 79 €/hab), Brou-sur-Chantereine (5 127 habitants, 435 €/hab).

Épargne et dette de Chelles sur quatre exercices

L’épargne brute de Chelles évolue de 6,5 M€ en 2022 à 11,9 M€ en 2025. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 58,9 M€ en 2022 à 51,0 M€ en 2025. Sur la période, l’épargne est en hausse de 82,3 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Chelles

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (325 k€) représentent 0,6 % des 58,3 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Chelles ?

La dette de Chelles (933 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (1 387 €/hab) : 33 % d’écart en moins. Dans son département (Seine-et-Marne), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (104e sur 504 communes).

Épargne et capacité de Chelles

Capacité de désendettement de Chelles : 4,3 ans, sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 12 M€ (218 €/hab).

Communes comparables de Chelles

Population proche, département Seine-et-Marne, dette 2025 : Meaux (57 121 hab., 1 327 €/hab), Melun (43 919 hab., 2 336 €/hab), Pontault-Combault (39 163 hab., 658 €/hab), Savigny-le-Temple (30 874 hab., 572 €/hab), Villeparisis (26 906 hab., 203 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Meaux (57 121 hab.), Melun (43 919 hab.), Pontault-Combault (39 163 hab.), Savigny-le-Temple (30 874 hab.), Villeparisis (26 906 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Seine-et-Marne, intercommunalité Communauté d'agglomération Paris - Vallée de la Marne ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites