Budget et dette de Cherbourg-en-Cotentin
En 2025, la dette de Cherbourg-en-Cotentin s’élève à 706 €/hab (encours de 57 M€), contre 1 387 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 142 M€ de dépenses pour 164 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Cherbourg-en-Cotentin en bref
Cherbourg-en-Cotentin, dans la Communauté d'agglomération du Cotentin, département Manche (50) : 80 142 habitants, strate plus de 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.
Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.
Chiffres clés 2025 de Cherbourg-en-Cotentin
- Encours de dette : 57 M€, soit 706 €/hab au 31 décembre 2025.
- Classement dans le département : 125e place sur 444, de la plus à la moins endettée par habitant.
- Strate OFGL : 1 387 €/hab en moyenne, Cherbourg-en-Cotentin est à ×0,51.
- Les 129 communes de la Communauté d'agglomération du Cotentin situées dans le département ont une dette de 544 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.
Budget 2025 de Cherbourg-en-Cotentin : dépenses et recettes
Les comptes 2025 font apparaître 164 M€ (2 044 €/hab) de recettes de fonctionnement et 142 M€ (1 775 €/hab) de dépenses. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 34 M€ (425 €/hab).
Évolution 2022-2025 de Cherbourg-en-Cotentin
L’encours de dette de Cherbourg-en-Cotentin était de 51 M€ en 2022 et de 57 M€ en 2025, en hausse de 5,9 M€ (+11,7 %). Les recettes de fonctionnement passent de 147 M€ à 164 M€ (en hausse de 17 M€ (+11,3 %)), les dépenses de 132 M€ à 142 M€ (en hausse de 10 M€ (+7,6 %)).
Taxe foncière à Cherbourg-en-Cotentin
Taxe foncière (bâti) à Cherbourg-en-Cotentin en 2025 : 52,08 % au total, dont 48,55 % pour la commune, 6e rang sur 445 communes du département Manche (moyenne départementale : 46,14 %).
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Cherbourg-en-Cotentin est passé de 52,11 % à 52,08 % (−0,03 point).
Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).
Décomposition du taux total 2025 (52,08 %) : part communale 48,55 %, part intercommunale 3,53 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 54,36 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 11,70 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 29,17 %.
Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 52,11 % en 2023, 52,09 % en 2024, 52,08 % en 2025.
Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Cherbourg-en-Cotentin y est supérieur de 16,34 points à cette moyenne.
Indemnités du maire et des élus à Cherbourg-en-Cotentin
Le barème légal limite à 4 521,58 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 80 142 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 593 513 €, soit 7,41 € par habitant. Barème légal.
Dépenses de fonctionnement de Cherbourg-en-Cotentin : les grandes masses
Dans les comptes consolidés 2025, les dépenses de fonctionnement de Cherbourg-en-Cotentin s’élèvent à 1 775 €/hab, ou 142,3 M€ au total. Voici les postes que l’OFGL isole, par ordre décroissant :
Les frais de personnel s’élèvent à 89,9 M€, ou 1 122 €/hab et 63,2 % de l’ensemble. Les achats et charges externes représentent 23,6 % du total, soit 33,5 M€ (419 €/hab). Les dépenses d’intervention coûtent 14,9 M€ (186 €/hab), soit 10,5 % du total. Les charges financières comptent pour 0,7 % du total, soit 1,0 M€ (13 €/hab). Le solde, que cette fiche ne ventile pas, atteint 2,9 M€ (2,0 %).
Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.
Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 8,0 % (de 83,3 M€ en 2022 à 89,9 M€ en 2025). Par habitant, Cherbourg-en-Cotentin supporte 1 122 €/hab de frais de personnel, au-dessus de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants, établie à 875 €/hab sur 134 communes.
Au total, le ratio de Cherbourg-en-Cotentin s’établit à 1 775 €/hab quand la médiane de plus de 50 000 habitants se situe à 1 454 €/hab (écart de +321 €/hab).
Recettes de fonctionnement de Cherbourg-en-Cotentin : impôts, dotations et autres produits
Côté recettes, les recettes de fonctionnement de Cherbourg-en-Cotentin atteignent 163,8 M€, soit 2 044 €/hab.
Les impôts locaux fournissent 1 027 €/hab et 50,2 % de l’ensemble (82,3 M€) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État apporte 26,5 % des recettes (43,4 M€) ; les recettes restantes (non ventilés dans cette fiche) totalisent 23,3 % des recettes, soit 38,2 M€.
La fiscalité directe fournit plus de la moitié des ressources de fonctionnement.
Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 15,3 % (de 71,4 M€ en 2022 à 82,3 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 2,3 % (de 42,4 M€ en 2022 à 43,4 M€ en 2025, avec un minimum de 42,3 M€ en 2023) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 11,3 %.
En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 86,8 % des recettes de fonctionnement, l’écart formant l’épargne brute.
Investissement et annuité de la dette de Cherbourg-en-Cotentin
Hors remboursements de dette, l’investissement passe de 33,8 M€ en 2022 à 34,1 M€ en 2025, avec un maximum de 37,9 M€ en 2024.
Pris ensemble, ils s’établissent à 139,5 M€ (1 740 €/hab avec la population 2025).
En 2025, l’investissement hors dette représente 23,9 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 0,8 %.
Au titre de la dette, la commune a remboursé 6,8 M€ d’annuité en 2025 (85 €/hab, 4,2 % des recettes de fonctionnement). Les intérêts seuls s’élèvent à 1,0 M€.
Où se situe Cherbourg-en-Cotentin : strate, département et rang national
À l’échelle du département (Manche), la moyenne pondérée atteint 711 €/hab ; avec 706 €/hab, Cherbourg-en-Cotentin se situe en dessous. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 387 €/hab. Au niveau national, elle se classe 111e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans le département Manche, elle arrive 125e sur 444 selon le même critère. Membre de la Communauté d'agglomération du Cotentin (129 communes dans le département), Cherbourg-en-Cotentin pèse 43,7 % des 183 267 habitants de l’ensemble.
Les communes voisines de Cherbourg-en-Cotentin dans son intercommunalité
Autour de Cherbourg-en-Cotentin, la Communauté d'agglomération du Cotentin compte dans le département Manche les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : La Hague (11 728 habitants, 43 €/hab), Valognes (7 140 habitants, 725 €/hab), Bricquebec-en-Cotentin (5 981 habitants, 471 €/hab), Les Pieux (3 353 habitants, 548 €/hab), Port-Bail-sur-Mer (2 591 habitants, 548 €/hab), Barneville-Carteret (2 232 habitants, 443 €/hab), Brix (2 194 habitants, 356 €/hab), Saint-Sauveur-le-Vicomte (2 134 habitants, 1 209 €/hab), Montebourg (2 104 habitants, 1 047 €/hab), Saint-Pierre-Église (1 825 habitants, 206 €/hab).
Épargne et dette de Cherbourg-en-Cotentin sur quatre exercices
Côté épargne brute, Cherbourg-en-Cotentin passe de 14,9 M€ en 2022 à 21,6 M€ en 2025, avec un maximum de 22,6 M€ en 2023. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 50,7 M€ en 2022 à 56,6 M€ en 2025, avec un minimum de 46,2 M€ en 2023. Entre 2022 et 2025, l’épargne brute est en hausse de 44,4 %. Sources : OFGL, comptes consolidés des communes.
Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Cherbourg-en-Cotentin
Sur 142,3 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (594 k€) en occupent 0,4 %.
Que dit la dette de Cherbourg-en-Cotentin ?
Avec 706 €/hab, Cherbourg-en-Cotentin figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne OFGL est de 1 387 €/hab. Dans son département (Manche), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (125e sur 444 communes).
Épargne et capacité de Cherbourg-en-Cotentin
Il faudrait 2,6 ans d’épargne brute à Cherbourg-en-Cotentin pour rembourser son encours : sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 22 M€ (269 €/hab).
Communes comparables de Cherbourg-en-Cotentin
Population proche, département Manche, dette 2025 : Saint-Lô (20 125 hab., 851 €/hab), Granville (13 459 hab., 919 €/hab), La Hague (11 728 hab., 43 €/hab), Avranches (10 728 hab., 924 €/hab), Carentan-les-Marais (10 375 hab., 1 242 €/hab).
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Saint-Lô (20 125 hab.), Granville (13 459 hab.), La Hague (11 728 hab.), Avranches (10 728 hab.), Carentan-les-Marais (10 375 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour comparer : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Manche, intercommunalité Communauté d'agglomération du Cotentin ou comparateur de communes.