Budget et dette de Cholet

Cholet en bref

Cholet, dans la Communauté d'agglomération Cholet Agglomération, département Maine-et-Loire (49) : 56 019 habitants, strate plus de 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Cholet

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 42 M€ : 743 €/hab.
• Rang départemental : 33e sur 176 communes (dette par habitant décroissante).
• Moyenne de la strate : 1 387 €/hab, soit ×0,54 pour Cholet.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération Cholet Agglomération (26 communes du département, celle-ci incluse) : 655 €/hab.

Budget 2025 de Cholet : dépenses et recettes

Budget de fonctionnement 2025 : 28 M€ (491 €/hab) de dépenses pour 40 M€ (721 €/hab) de recettes. Investissement hors remboursements d’emprunts : 20 M€ (357 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Cholet

Depuis 2022, la dette de Cholet évolue de 42 M€ à 42 M€ en 2025 (en baisse de 349 k€ (−0,8 %)). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en baisse de 12 M€ (−30,0 %) (39 M€ puis 28 M€) et les recettes en baisse de 9,2 M€ (−18,6 %) (50 M€ puis 40 M€).

Taxe foncière à Cholet

Taxe foncière (bâti) à Cholet en 2025 : 51,04 % au total, dont 48,04 % pour la commune, 35e rang sur 176 communes du département Maine-et-Loire (moyenne départementale : 50,02 %).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Cholet est passé de 49,53 % à 51,04 % (+1,51 point).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 51,04 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 48,04 %, part intercommunale 3,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 48,42 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 10,80 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 24,75 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 49,53 % en 2023, 49,53 % en 2024, 51,04 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Cholet y est supérieur de 15,30 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Cholet

Le barème légal limite à 4 521,58 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 56 019 habitants. Les élus ont perçu 518 495 € d’indemnités au total en 2025 (9,26 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Cholet : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, les dépenses de fonctionnement de Cholet s’élèvent à 491 €/hab, ou 27,5 M€ au total. Les grands postes se répartissent ainsi, dans l’ordre d’importance :

Les achats et charges externes pèsent 64,4 % du total, soit 17,7 M€ (316 €/hab). Les dépenses d’intervention s’élèvent à 6,8 M€, ou 121 €/hab et 24,7 % de l’ensemble. Les charges financières pèsent 4,2 % de l’ensemble (21 €/hab, 1,2 M€). Les frais de personnel coûtent 279 k€ (5 €/hab), soit 1,0 % du total. Le reliquat, hors postes ci-dessus, représente 1,6 M€, soit 5,7 %.

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les achats et charges externes.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en baisse de 98,1 %, de 14,5 M€ en 2022 à 279 k€ en 2025. Rapportés à la population, ils atteignent 5 €/hab, en dessous de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants (875 €/hab, 134 communes).

Au total, Cholet est à 491 €/hab quand la médiane de plus de 50 000 habitants se situe à 1 454 €/hab (écart de −963 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Cholet : impôts, dotations et autres produits

Côté recettes, les produits de fonctionnement de Cholet s’élèvent à 40,4 M€ (721 €/hab).

Les impôts locaux représentent 244 €/hab et 33,9 % de l’ensemble (13,7 M€) ; la DGF versée par l’État représente 186 €/hab, soit 10,4 M€ ; le solde (non ventilés dans cette fiche) atteint 16,3 M€, soit 40,3 %.

Les impôts locaux constituent plus d’un tiers des produits du fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en baisse de 42,6 % (de 23,9 M€ en 2022 à 13,7 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 8,5 % (de 9,6 M€ en 2022 à 10,4 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en baisse de 18,6 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 68,1 % des recettes de fonctionnement, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Cholet

Cholet a investi, hors remboursements d’emprunts, de 10,1 M€ en 2022 à 20,0 M€ en 2025, avec un maximum de 20,7 M€ en 2024.

Cumulés sur 4 exercices, ils représentent 64,5 M€, soit 1 152 €/hab rapportés à la population 2025.

En 2025, l’investissement hors dette représente 72,6 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 97,6 %.

Au titre de la dette, la commune a remboursé 5,9 M€ d’annuité en 2025 (106 €/hab, 14,7 % des recettes de fonctionnement). Les intérêts seuls s’élèvent à 1,2 M€.

Où se situe Cholet : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 176 communes du département Maine-et-Loire ressort à 666 €/hab, contre 743 €/hab pour Cholet. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 1 387 €/hab. Au niveau national, elle se classe 108e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans son département, son rang est le 33e sur 176 pour ce même ratio. Membre de la Communauté d'agglomération Cholet Agglomération (26 communes dans le département), Cholet pèse 51,9 % des 107 845 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Cholet dans son intercommunalité

Autour de Cholet, la Communauté d'agglomération Cholet Agglomération compte dans le département Maine-et-Loire les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Lys-Haut-Layon (7 890 habitants, 1 057 €/hab), La Séguinière (4 315 habitants, 68 €/hab), Le May-sur-Èvre (3 970 habitants, 604 €/hab), Maulévrier (3 286 habitants, 313 €/hab), La Tessoualle (3 247 habitants, 434 €/hab), Saint-Léger-sous-Cholet (3 170 habitants, 262 €/hab), Trémentines (3 158 habitants, 618 €/hab), Saint-Christophe-du-Bois (2 906 habitants, 378 €/hab), Bégrolles-en-Mauges (2 164 habitants, 774 €/hab), La Romagne (2 095 habitants, 499 €/hab).

Épargne et dette de Cholet sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 10,3 M€ en 2022 à 12,9 M€ en 2025, avec un maximum de 14,1 M€ en 2024. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 42,0 M€ en 2022 à 41,6 M€ en 2025, avec un maximum de 43,1 M€ en 2024. Sur la période, l’épargne brute est en hausse de 24,9 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Cholet

Sur 27,5 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (518 k€) en occupent 1,9 %.

Que dit la dette de Cholet ?

Avec 743 €/hab, Cholet figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne OFGL est de 1 387 €/hab. Dans son département (Maine-et-Loire), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (33e sur 176 communes).

Épargne et capacité de Cholet

Capacité de désendettement de Cholet : 3,2 ans, sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 13 M€ (230 €/hab).

Communes comparables de Cholet

Population proche, département Maine-et-Loire, dette 2025 : Angers (160 830 hab., 1 071 €/hab), Saumur (26 957 hab., 1 057 €/hab), Sèvremoine (26 426 hab., 60 €/hab), Beaupréau-en-Mauges (24 615 hab., 226 €/hab), Chemillé-en-Anjou (22 163 hab., 446 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Saumur (26 957 hab.), Sèvremoine (26 426 hab.), Beaupréau-en-Mauges (24 615 hab.), Chemillé-en-Anjou (22 163 hab.), Mauges-sur-Loire (18 983 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Maine-et-Loire, intercommunalité Communauté d'agglomération Cholet Agglomération ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites