Budget et dette de Creil

Creil en bref

Creil (36 740 habitants) est une commune du département Oise (60), membre de la Communauté d'agglomération Creil Sud Oise. Strate : 10 000 à 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Creil

• Dette par habitant : 1 435 €/hab (encours de 53 M€ au 31 décembre 2025).
• 37e sur 679 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Strate OFGL : 1 047 €/hab en moyenne, Creil est à ×1,37.
• Strate dans le département Oise (10 000 à 50 000 habitants, 12 communes) : médiane de 781 €/hab, 3e rang décroissant pour cette commune.
• Intercommunalité : 973 €/hab en moyenne pondérée pour les 11 communes de la Communauté d'agglomération Creil Sud Oise du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Creil : dépenses et recettes

Budget de fonctionnement 2025 : 55 M€ (1 488 €/hab) de dépenses pour 59 M€ (1 600 €/hab) de recettes. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 29 M€ (795 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Creil

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Creil passe de 35 M€ à 53 M€ : en hausse de 17 M€ (+49,4 %). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 5,6 M€ (+11,4 %) (49 M€ puis 55 M€) et les recettes en hausse de 6 M€ (+11,3 %) (53 M€ puis 59 M€).

Taxe foncière à Creil

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Creil est de 60,49 % (part communale 49,00 %), contre 49,97 % en moyenne dans le département Oise, où elle se classe 47e sur 680 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 60,49 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (60,49 %) : part communale 49,00 %, part intercommunale 11,49 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 133,32 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 5,00 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 33,68 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 60,49 % en 2023, 60,49 % en 2024, 60,49 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Creil y est supérieur de 17,56 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Creil

Le maire de Creil peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 36 740 habitants). Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 333 727 €, soit 9,08 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Creil : les grandes masses

Pour l’exercice 2025, le coût de fonctionnement de Creil atteint 54,7 M€ (1 488 €/hab). Ces dépenses se ventilent comme suit, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel comptent pour 60,6 % de l’ensemble (902 €/hab, 33,1 M€). Les achats et charges externes coûtent 16,5 M€, ou 450 €/hab et 30,2 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention représentent 5,2 % du total, soit 2,9 M€ (78 €/hab). Les charges financières coûtent 1,2 M€, ou 32 €/hab et 2,1 % de l’ensemble. Le solde, hors postes ci-dessus, représente 960 k€, soit 1,8 %.

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Depuis 2022, les frais de personnel sont en hausse de 9,4 % (de 30,3 M€ en 2022 à 33,1 M€ en 2025). Par habitant, Creil supporte 902 €/hab de frais de personnel, plus que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Pour l’ensemble du fonctionnement, Creil est à 1 488 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +218 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Creil : impôts, dotations et autres produits

Les comptes 2025 indiquent que, les rentrées de fonctionnement de Creil s’élèvent à 58,8 M€ (1 600 €/hab).

La fiscalité locale directe pèse 598 €/hab et 37,4 % de l’ensemble (22,0 M€) ; la DGF versée par l’État représente 45,2 % des recettes (26,6 M€) ; les recettes restantes (hors postes ci-dessus) totalisent 10,2 M€, soit 17,4 %.

La fiscalité directe fournit plus d’un tiers des ressources de fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les impôts locaux sont en hausse de 15,1 % (de 19,1 M€ en 2022 à 22,0 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 13,1 % (de 23,5 M€ en 2022 à 26,6 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 11,3 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 93,0 % des recettes de fonctionnement, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Creil

Creil a investi, hors remboursements d’emprunts, de 13,9 M€ en 2022 à 29,2 M€ en 2025.

Pris ensemble, ces montants atteignent 81,8 M€, soit 2 226 €/hab rapportés à la population 2025.

L’investissement 2025 équivaut à 53,4 % des dépenses de fonctionnement (en hausse de 109,7 % par rapport à 2022).

L’annuité de dette de l’exercice 2025 atteint 5,0 M€, c’est-à-dire 135 €/hab, 8,5 % des recettes de fonctionnement. La part des intérêts représente 1,2 M€.

Où se situe Creil : strate, département et rang national

Pour Creil, 1 435 €/hab de dette ; le département Oise affiche 632 €/hab en moyenne, population pondérée (au-dessus pour la commune). Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 1 047 €/hab. En France, Creil occupe le rang 150 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Le classement départemental la place 37e parmi 679 communes. La commune est l’une des 11 communes du département membres de la Communauté d'agglomération Creil Sud Oise ; elle représente 40,4 % de leur population cumulée (90 956 habitants).

Les communes voisines de Creil dans son intercommunalité

Autour de Creil, la Communauté d'agglomération Creil Sud Oise compte dans le département Oise les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Nogent-sur-Oise (22 193 habitants, 768 €/hab), Montataire (14 080 habitants, 489 €/hab), Villers-Saint-Paul (6 590 habitants, 120 €/hab), Saint-Leu-d'Esserent (4 688 habitants, 1 064 €/hab), Saint-Maximin (3 243 habitants, 1 076 €/hab), Thiverny (1 069 habitants, 925 €/hab), Saint-Vaast-lès-Mello (1 030 habitants, 981 €/hab), Cramoisy (816 habitants, 344 €/hab), Rousseloy (290 habitants, 181 €/hab), Maysel (217 habitants, 867 €/hab).

Épargne et dette de Creil sur quatre exercices

Côté épargne brute, Creil passe de 3,7 M€ en 2022 à 4,1 M€ en 2025, avec un maximum de 8,1 M€ en 2023. Au 31 décembre, l’encours de dette passe de 35,3 M€ en 2022 à 52,7 M€ en 2025. Entre 2022 et 2025, l’épargne brute est en hausse de 9,8 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Creil

La dépense d’indemnités des élus (334 k€, balances DGFiP) pèse 0,6 % des dépenses de fonctionnement 2025 (54,7 M€).

Que dit la dette de Creil ?

La dette par habitant de Creil (1 435 €/hab) dépasse de 37 % celle de sa strate (1 047 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Oise), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (37e sur 679).

Épargne et capacité de Creil

Il faudrait 12,9 ans d’épargne brute à Creil pour rembourser son encours : au-dessus du repère d’alerte de 12 ans, sous le seuil critique de 15 ans. L’épargne brute atteint 4,1 M€ (112 €/hab).

Communes comparables de Creil

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Oise, dette 2025 : Nogent-sur-Oise (22 193 hab., 768 €/hab), Montataire (14 080 hab., 489 €/hab), Compiègne (41 825 hab., 776 €/hab), Senlis (15 803 hab., 753 €/hab), Crépy-en-Valois (14 492 hab., 1 054 €/hab), Méru (14 261 hab., 866 €/hab), Noyon (13 009 hab., 1 665 €/hab), Pont-Sainte-Maxence (12 475 hab., 786 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Beauvais (57 298 hab.), Compiègne (41 825 hab.), Nogent-sur-Oise (22 193 hab.), Senlis (15 803 hab.), Crépy-en-Valois (14 492 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Oise, intercommunalité Communauté d'agglomération Creil Sud Oise ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites