Budget et dette de Dax

Dax en bref

Commune des Landes (40) rattachée à la Communauté d'agglomération du Grand Dax, Dax compte 22 545 habitants et relève de la strate 10 000 à 50 000 habitants. Sources et méthode (OFGL, 2025).

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Dax

• Dette par habitant : 1 974 €/hab (encours de 45 M€ au 31 décembre 2025).
• Classement dans le département : 13e place sur 326, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Rapport à la moyenne de la strate (1 047 €/hab) : ×1,89.
• Parmi les 6 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Landes, elle est 1re pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 1 011 €/hab.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération du Grand Dax (20 communes du département, celle-ci incluse) : 969 €/hab.

Budget 2025 de Dax : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Dax affiche 38 M€ (1 670 €/hab) de charges et 44 M€ (1 966 €/hab) de produits en 2025. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 7,6 M€ (336 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Dax

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Dax passe de 55 M€ à 45 M€ : en baisse de 10 M€ (−18,5 %). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 3,1 M€ (+9,1 %) (34 M€ puis 38 M€) et les recettes en hausse de 4,7 M€ (+11,9 %) (40 M€ puis 44 M€).

Taxe foncière à Dax

Taxe foncière (bâti) à Dax en 2025 : 46,00 % au total, dont 44,00 % pour la commune, contre 38,93 % en moyenne dans le département Landes, où elle se classe 9e sur 327 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 46,00 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (46,00 %) : part communale 44,00 %, part intercommunale 2,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 40,43 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 13,30 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 29,69 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 46,00 % en 2023, 46,00 % en 2024, 46,00 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Dax y est supérieur de 3,07 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Dax

Plafond légal de l’indemnité du maire de Dax : 3 699,47 € brut par mois, pour 22 545 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 288 275 €, soit 12,79 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Dax : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, le coût de fonctionnement de Dax atteint 1 670 €/hab, ou 37,6 M€ au total. Ces dépenses se ventilent comme suit, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel pèsent 48,1 % de l’ensemble (804 €/hab, 18,1 M€). Les achats et charges externes atteignent 12,8 M€ (569 €/hab), soit 34,1 % du total. Les dépenses d’intervention pèsent 10,7 % de l’ensemble (178 €/hab, 4,0 M€). Les charges financières atteignent 1,6 M€, ou 71 €/hab et 4,2 % de l’ensemble. Le reste, que cette fiche ne ventile pas, atteint 1,1 M€ (2,9 %).

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près de la moitié du fonctionnement.

Sur 4 exercices, les frais de personnel sont en hausse de 8,4 % (de 16,7 M€ en 2022 à 18,1 M€ en 2025). Les frais de personnel représentent 804 €/hab ici, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Pour l’ensemble du fonctionnement, le ratio de Dax s’établit à 1 670 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +400 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Dax : impôts, dotations et autres produits

Côté recettes, les rentrées de fonctionnement de Dax s’élèvent à 44,3 M€ (1 966 €/hab).

Le produit des impôts locaux atteint 1 055 €/hab et 53,7 % de l’ensemble (23,8 M€) ; la DGF versée par l’État ajoute 4,3 M€ (191 €/hab, 9,7 % des recettes) ; les recettes restantes (sans autre détail ici) totalisent 16,2 M€, soit 36,6 %.

La fiscalité directe fournit plus de la moitié des produits du fonctionnement.

Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 7,2 % (de 22,2 M€ en 2022 à 23,8 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 7,0 % (de 4,0 M€ en 2022 à 4,3 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 11,9 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 84,9 % des recettes de fonctionnement, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Dax

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Dax évoluent de 3,8 M€ en 2022 à 7,6 M€ en 2025.

Au total sur la période, ces montants atteignent 21,8 M€, c’est-à-dire 966 €/hab avec la population 2025.

En 2025, l’investissement hors dette représente 20,1 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 97,6 %.

L’annuité de dette de l’exercice 2025 atteint 5,2 M€, c’est-à-dire 232 €/hab, 11,8 % des recettes de fonctionnement. Dans cette annuité, les intérêts pèsent 1,6 M€.

Où se situe Dax : strate, département et rang national

Dans le département Landes, la dette moyenne pondérée par la population est de 924 €/hab ; Dax est au-dessus, avec 1 974 €/hab. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 047 €/hab. En France, Dax occupe le rang 50 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Dans son département, son rang est le 13e sur 326 pour ce même ratio. Dax fait partie de la Communauté d'agglomération du Grand Dax, dont elle réunit 37,5 % des 60 161 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Dax dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Dax au sein de la Communauté d'agglomération du Grand Dax sont : Saint-Paul-lès-Dax (14 607 habitants, 303 €/hab), Saint-Vincent-de-Paul (3 524 habitants, 517 €/hab), Narrosse (3 410 habitants, 559 €/hab), Mées (2 015 habitants, 52 €/hab), Oeyreluy (1 703 habitants, 550 €/hab), Saugnac-et-Cambran (1 601 habitants, 344 €/hab), Rivière-Saas-et-Gourby (1 458 habitants, 141 €/hab), Heugas (1 435 habitants, 383 €/hab), Tercis-les-Bains (1 357 habitants, 136 €/hab), Herm (1 224 habitants, 578 €/hab).

Épargne et dette de Dax sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 5,1 M€ en 2022 à 6,7 M€ en 2025, avec un maximum de 7,9 M€ en 2023. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 54,6 M€ en 2022 à 44,5 M€ en 2025. Entre 2022 et 2025, l’épargne brute est en hausse de 30,8 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Dax

La dépense d’indemnités des élus (288 k€, balances DGFiP) pèse 0,8 % des dépenses de fonctionnement 2025 (37,6 M€).

Que dit la dette de Dax ?

Avec 1 974 €/hab, Dax est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (1 047 €/hab) : l’écart est de 89 %. Dans son département (Landes), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (13e sur 326).

Épargne et capacité de Dax

Capacité de désendettement de Dax : 6,7 ans, entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 6,7 M€ (297 €/hab).

Communes comparables de Dax

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Landes, dette 2025 : Saint-Paul-lès-Dax (14 607 hab., 303 €/hab), Biscarrosse (15 798 hab., 1 260 €/hab), Mont-de-Marsan (32 867 hab., 1 329 €/hab), Tarnos (13 229 hab., 762 €/hab), Saint-Pierre-du-Mont (10 362 hab., 411 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Mont-de-Marsan (32 867 hab.), Biscarrosse (15 798 hab.), Saint-Paul-lès-Dax (14 607 hab.), Tarnos (13 229 hab.), Saint-Pierre-du-Mont (10 362 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Landes, intercommunalité Communauté d'agglomération du Grand Dax ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites