Budget et dette de Dinard

Dinard en bref

Dinard, dans la Communauté de communes Côte d'Émeraude, département Ille-et-Vilaine (35) : 10 923 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Dinard

• Dette par habitant : 2 625 €/hab (encours de 29 M€ au 31 décembre 2025).
• 4e sur 330 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Rapport à la moyenne de la strate (875 €/hab) : ×3,00.
• Strate dans le département Ille-et-Vilaine (10 000 à 50 000 habitants, 14 communes) : médiane de 967 €/hab, 2e rang décroissant pour cette commune.
• Moyenne pondérée de la Communauté de communes Côte d'Émeraude (6 communes du département, celle-ci incluse) : 1 397 €/hab.

Budget 2025 de Dinard : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Dinard affiche 29 M€ (2 661 €/hab) de charges et 36 M€ (3 262 €/hab) de produits en 2025. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 17 M€ (1 541 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Dinard

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Dinard passe de 21 M€ à 29 M€ : en hausse de 7,7 M€ (+36,9 %). Fonctionnement : dépenses en hausse de 3,8 M€ (+15,3 %), recettes en hausse de 3,6 M€ (+11,1 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Dinard

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Dinard est de 51,64 % (part communale 51,54 %), pour une moyenne de 43,89 % dans le département Ille-et-Vilaine (rang 7 sur 332).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 51,64 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (51,64 %) : part communale 51,54 %, part intercommunale 0,10 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 61,30 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 7,15 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 29,58 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 51,64 % en 2023, 51,64 % en 2024, 51,64 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Dinard y est supérieur de 8,71 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Dinard

Le barème légal limite à 2 778,71 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 10 923 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 215 448 €, soit 19,72 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Dinard : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, les dépenses de fonctionnement de Dinard s’élèvent à 29,1 M€ (2 661 €/hab). Ces dépenses se ventilent comme suit, par ordre décroissant :

Les frais de personnel s’élèvent à 17,4 M€, ou 1 589 €/hab et 59,7 % de l’ensemble. Les achats et charges externes pèsent 27,7 % de l’ensemble (737 €/hab, 8,1 M€). Les dépenses d’intervention atteignent 1,4 M€, ou 132 €/hab et 5,0 % de l’ensemble. Les charges financières comptent pour 2,6 % de l’ensemble (70 €/hab, 762 k€). Le reliquat, non détaillé ici, représente 1,5 M€, soit 5,0 %.

Le premier poste, les frais de personnel, pèse plus de la moitié du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en hausse de 13,7 %, de 15,3 M€ en 2022 à 17,4 M€ en 2025. Par habitant, Dinard supporte 1 589 €/hab de frais de personnel, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Au total, Dinard est à 2 661 €/hab quand la médiane de 10 000 à 50 000 habitants se situe à 1 269 €/hab (écart de +1 392 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Dinard : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les recettes de fonctionnement de Dinard s’élèvent à 35,6 M€ (3 262 €/hab).

Les impôts locaux représentent 1 840 €/hab et 56,4 % de l’ensemble (20,1 M€) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État représente 2,6 M€ (238 €/hab, 7,3 % des recettes) ; les recettes restantes (hors postes ci-dessus) totalisent 36,3 % des recettes, soit 12,9 M€.

La fiscalité directe fournit plus de la moitié des ressources de fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 22,7 % (de 16,4 M€ en 2022 à 20,1 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en baisse de 6,0 % (de 2,8 M€ en 2022 à 2,6 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 11,1 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 81,6 % des recettes de fonctionnement, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Dinard

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Dinard évoluent de 6,5 M€ en 2022 à 16,8 M€ en 2025, avec un maximum de 17,1 M€ en 2024.

Au total sur la période, ils s’établissent à 51,2 M€ (4 688 €/hab avec la population 2025).

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 57,9 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 158,8 % depuis 2022.

Côté remboursements, Dinard a versé 3,6 M€ en 2025, intérêts compris, soit 326 €/hab, 10,0 % des recettes de fonctionnement. Les intérêts seuls s’élèvent à 762 k€.

Où se situe Dinard : strate, département et rang national

Dans le département Ille-et-Vilaine, la dette moyenne pondérée par la population est de 1 023 €/hab ; Dinard est au-dessus, avec 2 625 €/hab. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 875 €/hab. En France, Dinard occupe le rang 19 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Le classement départemental la place 4e parmi 330 communes. La commune est l’une des 6 communes du département membres de la Communauté de communes Côte d'Émeraude ; elle représente 39,9 % de leur population cumulée (27 395 habitants).

Les communes voisines de Dinard dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Dinard au sein de la Communauté de communes Côte d'Émeraude sont : Pleurtuit (7 199 habitants, 365 €/hab), La Richardais (2 721 habitants, 1 103 €/hab), Saint-Lunaire (2 717 habitants, 430 €/hab), Saint-Briac-sur-Mer (2 296 habitants, 786 €/hab), Le Minihic-sur-Rance (1 539 habitants, 645 €/hab).

Épargne et dette de Dinard sur quatre exercices

L’épargne brute de Dinard évolue de 6,8 M€ en 2022 à 6,6 M€ en 2025, avec un minimum de 5,8 M€ en 2023. Au 31 décembre, l’encours de dette passe de 20,9 M€ en 2022 à 28,7 M€ en 2025, avec un maximum de 29,5 M€ en 2024. Entre 2022 et 2025, l’épargne brute est en baisse de 4,2 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Dinard

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (215 k€) représentent 0,7 % des 29,1 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Dinard ?

La dette par habitant de Dinard (2 625 €/hab) dépasse de 200 % celle de sa strate (875 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Ille-et-Vilaine), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (4e sur 330).

Épargne et capacité de Dinard

Capacité de désendettement de Dinard : 4,4 ans, en deçà du seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 6,6 M€ (600 €/hab).

Communes comparables de Dinard

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Ille-et-Vilaine, dette 2025 : Châteaugiron (10 938 hab., 107 €/hab), Chantepie (10 528 hab., 1 281 €/hab), Saint-Grégoire (10 370 hab., 3 678 €/hab), Redon (10 086 hab., 2 301 €/hab), Le Rheu (10 056 hab., 595 €/hab), Pacé (12 155 hab., 695 €/hab), Betton (13 068 hab., 767 €/hab), Saint-Jacques-de-la-Lande (13 703 hab., 905 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Châteaugiron (10 938 hab.), Chantepie (10 528 hab.), Saint-Grégoire (10 370 hab.), Redon (10 086 hab.), Le Rheu (10 056 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Ille-et-Vilaine, intercommunalité Communauté de communes Côte d'Émeraude ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites