Budget et dette de Douai

Douai en bref

Douai, dans la Communauté d'agglomération Douaisis Agglo, département Nord (59) : 40 704 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Douai

• Dette par habitant : 658 €/hab (encours de 27 M€ au 31 décembre 2025).
• Classement dans le département : 182e place sur 647, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Strate OFGL : 1 047 €/hab en moyenne, Douai est à ×0,63.
• Strate dans le département Nord (10 000 à 50 000 habitants, 50 communes) : médiane de 676 €/hab, 28e rang décroissant pour cette commune.
• Les 35 communes de la Communauté d'agglomération Douaisis Agglo situées dans le département ont une dette de 672 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.

Budget 2025 de Douai : dépenses et recettes

Sur l’exercice 2025, Douai a dépensé 61 M€ (1 502 €/hab) en fonctionnement et encaissé 69 M€ (1 683 €/hab). Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 18 M€ (449 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Douai

L’encours de dette de Douai était de 30 M€ en 2022 et de 27 M€ en 2025, en baisse de 2,9 M€ (−9,7 %). Les recettes de fonctionnement passent de 63 M€ à 69 M€ (en hausse de 5,8 M€ (+9,2 %)), les dépenses de 56 M€ à 61 M€ (en hausse de 5,1 M€ (+9,2 %)).

Taxe foncière à Douai

Taxe foncière (bâti) à Douai en 2025 : 52,84 % au total, dont 48,84 % pour la commune, contre 46,86 % en moyenne dans le département Nord, où elle se classe 39e sur 647 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 52,84 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 52,84 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 48,84 %, part intercommunale 4,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 62,75 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 17,63 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 42,03 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 52,84 % en 2023, 52,84 % en 2024, 52,84 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Douai y est supérieur de 9,91 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Douai

Le barème légal limite à 3 699,47 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 40 704 habitants. En 2025, la commune a dépensé 358 273 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,80 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Douai : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, le coût de fonctionnement de Douai atteint 1 502 €/hab, ou 61,1 M€ au total. Les grands postes se répartissent ainsi, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel représentent 58,8 % de l’ensemble (883 €/hab, 35,9 M€). Les achats et charges externes atteignent 14,0 M€, ou 343 €/hab et 22,8 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention pèsent 15,4 % du total, soit 9,4 M€ (231 €/hab). Les charges financières s’élèvent à 663 k€ (16 €/hab), soit 1,1 % du total. Le reliquat, non détaillé ici, représente 1,1 M€, soit 1,9 %.

Le premier poste de dépense pèse plus de la moitié du fonctionnement : les frais de personnel.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en hausse de 13,9 %, de 31,6 M€ en 2022 à 35,9 M€ en 2025. Par habitant, Douai supporte 883 €/hab de frais de personnel, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Douai est à 1 502 €/hab quand la médiane de 10 000 à 50 000 habitants se situe à 1 269 €/hab (écart de +232 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Douai : impôts, dotations et autres produits

Côté recettes, les produits de fonctionnement de Douai atteignent 68,5 M€, soit 1 683 €/hab.

Les impôts locaux rapportent 1 013 €/hab et 60,2 % de l’ensemble (41,3 M€) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État apporte 24,0 % des recettes (16,4 M€) ; les recettes restantes (sans autre détail ici) totalisent 15,8 % des recettes, soit 10,8 M€.

Les impôts locaux constituent près des deux tiers des ressources de fonctionnement.

Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 9,3 % (de 37,7 M€ en 2022 à 41,3 M€ en 2025, avec un maximum de 41,3 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 6,7 % (de 15,4 M€ en 2022 à 16,4 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 9,2 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 89,2 % des recettes de l’exercice 2025, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Douai

Douai a investi, hors remboursements d’emprunts, de 13,3 M€ en 2022 à 18,3 M€ en 2025, avec un minimum de 12,1 M€ en 2023.

Pris ensemble, ces montants atteignent 58,1 M€ (1 427 €/hab avec la population 2025).

En 2025, l’investissement hors dette représente 29,9 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 37,0 %.

Côté remboursements, Douai a versé 4,7 M€ en 2025, intérêts compris, soit 115 €/hab, 6,8 % des recettes de fonctionnement. Les charges financières comptent pour 663 k€.

Où se situe Douai : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 647 communes du département Nord ressort à 800 €/hab, contre 658 €/hab pour Douai. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 047 €/hab. En France, Douai occupe le rang 600 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Dans son département, son rang est le 182e sur 647 pour ce même ratio. Douai fait partie de la Communauté d'agglomération Douaisis Agglo, dont elle réunit 27,0 % des 150 822 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Douai dans son intercommunalité

Dans la Communauté d'agglomération Douaisis Agglo, Douai côtoie 34 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Sin-le-Noble (16 000 habitants, 518 €/hab), Waziers (7 373 habitants, 960 €/hab), Auby (7 203 habitants, 1 491 €/hab), Cuincy (6 570 habitants, 871 €/hab), Lallaing (6 247 habitants, 687 €/hab), Roost-Warendin (6 016 habitants, 917 €/hab), Flines-lez-Raches (5 771 habitants, 254 €/hab), Flers-en-Escrebieux (5 566 habitants, 587 €/hab), Dechy (5 372 habitants, 980 €/hab), Lambres-lez-Douai (4 984 habitants, 750 €/hab).

Épargne et dette de Douai sur quatre exercices

L’épargne brute de Douai évolue de 6,8 M€ en 2022 à 7,4 M€ en 2025, avec un maximum de 9,8 M€ en 2023. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 29,6 M€ en 2022 à 26,8 M€ en 2025, avec un minimum de 25,2 M€ en 2024. Entre 2022 et 2025, l’épargne brute est en hausse de 9,1 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Douai

Sur 61,1 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (358 k€) en occupent 0,6 %.

Que dit la dette de Douai ?

Avec 658 €/hab, Douai figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne OFGL est de 1 047 €/hab. Dans son département (Nord), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (182e sur 647 communes).

Épargne et capacité de Douai

Avec 3,6 ans, Douai est sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 7,4 M€ (182 €/hab).

Communes comparables de Douai

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Nord, dette 2025 : Sin-le-Noble (16 000 hab., 518 €/hab), Marcq-en-Barœul (40 673 hab., 0 €/hab), Wattrelos (41 073 hab., 1 256 €/hab), Valenciennes (43 468 hab., 1 457 €/hab), Cambrai (32 134 hab., 1 207 €/hab), Maubeuge (29 149 hab., 3 481 €/hab), Lambersart (27 558 hab., 379 €/hab), Armentières (26 478 hab., 745 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Valenciennes (43 468 hab.), Wattrelos (41 073 hab.), Marcq-en-Barœul (40 673 hab.), Cambrai (32 134 hab.), Maubeuge (29 149 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Nord, intercommunalité Communauté d'agglomération Douaisis Agglo ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites