Budget et dette de Dreux

Dreux en bref

Dreux, dans la Communauté d'agglomération Agglo du Pays de Dreux, département Eure-et-Loir (28) : 31 689 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Dreux

• Dette par habitant : 1 478 €/hab (encours de 47 M€ au 31 décembre 2025).
• Rang départemental : 31e sur 363 communes (dette par habitant décroissante).
• Rapport à la moyenne de la strate (1 047 €/hab) : ×1,41.
• Rang dans la strate : 3e dette par habitant sur 6 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Eure-et-Loir, médiane de 1 283 €/hab.
• Intercommunalité : 836 €/hab en moyenne pondérée pour les 75 communes de la Communauté d'agglomération Agglo du Pays de Dreux du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Dreux : dépenses et recettes

Sur l’exercice 2025, Dreux a dépensé 50 M€ (1 583 €/hab) en fonctionnement et encaissé 59 M€ (1 850 €/hab). Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 17 M€ (546 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Dreux

L’encours de dette de Dreux était de 53 M€ en 2022 et de 47 M€ en 2025, en baisse de 6,5 M€ (−12,3 %). Les recettes de fonctionnement passent de 55 M€ à 59 M€ (en hausse de 3,6 M€ (+6,6 %)), les dépenses de 51 M€ à 50 M€ (en baisse de 1,1 M€ (−2,2 %)).

Taxe foncière à Dreux

Taxe foncière (bâti) à Dreux en 2025 : 49,49 % au total, dont 45,51 % pour la commune, pour une moyenne de 49,02 % dans le département Eure-et-Loir (rang 45 sur 365).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Dreux est passé de 49,43 % à 49,49 % (+0,06 point).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (49,49 %) : part communale 45,51 %, part intercommunale 3,98 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 47,49 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 16,34 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 34,05 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 49,43 % en 2023, 49,46 % en 2024, 49,49 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Dreux y est supérieur de 6,56 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Dreux

Le barème légal limite à 3 699,47 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 31 689 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 304 700 €, soit 9,62 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Dreux : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, la commune a consacré 50,2 M€ (1 583 €/hab). Ces dépenses se ventilent comme suit, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel atteignent 26,9 M€ (850 €/hab), soit 53,7 % du total. Les achats et charges externes pèsent 33,5 % du total, soit 16,8 M€ (531 €/hab). Les dépenses d’intervention coûtent 3,9 M€ (123 €/hab), soit 7,8 % du total. Les charges financières comptent pour 1,8 % de l’ensemble (29 €/hab, 909 k€). Le reliquat, que cette fiche ne ventile pas, représente 1,6 M€, soit 3,2 %.

Pour Dreux, le poste dominant (les frais de personnel) représente plus de la moitié des dépenses de fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en hausse de 5,5 % (de 25,5 M€ en 2022 à 26,9 M€ en 2025, avec un minimum de 25,4 M€ en 2023). Par habitant, Dreux supporte 850 €/hab de frais de personnel, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Dreux est à 1 583 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +313 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Dreux : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les produits de fonctionnement de Dreux s’élèvent à 58,6 M€ (1 850 €/hab).

Les impôts locaux rapportent 48,0 % des recettes, soit 28,1 M€ (888 €/hab) ; la dotation de l’État (DGF) représente 27,8 % des recettes (16,3 M€) ; le solde (sans autre détail ici) atteint 24,2 % des recettes, soit 14,2 M€.

Les impôts locaux constituent près de la moitié des produits du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les impôts locaux sont en hausse de 5,4 % (de 26,7 M€ en 2022 à 28,1 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 9,4 % (de 14,9 M€ en 2022 à 16,3 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 6,6 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 85,5 % des recettes de l’exercice 2025 : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Dreux

Dreux a investi, hors remboursements d’emprunts, de 14,4 M€ en 2022 à 17,3 M€ en 2025, avec un maximum de 23,5 M€ en 2024.

Pris ensemble, ils représentent 73,0 M€, soit 2 305 €/hab rapportés à la population 2025.

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 34,5 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 20,3 % depuis 2022.

Côté remboursements, Dreux a versé 5,1 M€ en 2025, intérêts compris, soit 160 €/hab, 8,6 % des recettes de fonctionnement. La part des intérêts représente 909 k€.

Où se situe Dreux : strate, département et rang national

À l’échelle du département (Eure-et-Loir), la moyenne pondérée atteint 1 178 €/hab ; avec 1 478 €/hab, Dreux se situe au-dessus. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 047 €/hab. En France, Dreux occupe le rang 136 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Le classement départemental la place 31e parmi 363 communes. Membre de la Communauté d'agglomération Agglo du Pays de Dreux (75 communes dans le département), Dreux pèse 29,5 % des 107 590 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Dreux dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Dreux au sein de la Communauté d'agglomération Agglo du Pays de Dreux sont : Vernouillet (12 684 habitants, 1 088 €/hab), Saint-Lubin-des-Joncherets (4 199 habitants, 439 €/hab), Saint-Rémy-sur-Avre (4 113 habitants, 83 €/hab), Anet (2 825 habitants, 670 €/hab), Châteauneuf-en-Thymerais (2 676 habitants, 640 €/hab), Abondant (2 494 habitants, 427 €/hab), Tremblay-les-Villages (2 273 habitants, 784 €/hab), Bû (2 145 habitants, 1 502 €/hab), Cherisy (1 906 habitants, 293 €/hab), Villemeux-sur-Eure (1 844 habitants, 587 €/hab).

Épargne et dette de Dreux sur quatre exercices

Côté épargne brute, Dreux passe de 3,7 M€ en 2022 à 8,5 M€ en 2025, avec un maximum de 9,2 M€ en 2024. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 53,4 M€ en 2022 à 46,8 M€ en 2025, avec un minimum de 45,0 M€ en 2024. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne est en hausse de 126,4 %. Sources : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Dreux

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (305 k€) représentent 0,6 % des 50,2 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Dreux ?

La dette par habitant de Dreux (1 478 €/hab) dépasse de 41 % celle de sa strate (1 047 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Eure-et-Loir), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (31e sur 363).

Épargne et capacité de Dreux

Capacité de désendettement de Dreux : 5,5 ans, au-delà de 5 ans mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute atteint 8,5 M€ (267 €/hab).

Communes comparables de Dreux

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Eure-et-Loir, dette 2025 : Vernouillet (12 684 hab., 1 088 €/hab), Chartres (38 954 hab., 4 713 €/hab), Lucé (15 848 hab., 753 €/hab), Châteaudun (13 213 hab., 1 824 €/hab), Mainvilliers (11 170 hab., 598 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Chartres (38 954 hab.), Lucé (15 848 hab.), Châteaudun (13 213 hab.), Vernouillet (12 684 hab.), Mainvilliers (11 170 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Eure-et-Loir, intercommunalité Communauté d'agglomération Agglo du Pays de Dreux ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites