Budget et dette d’Évreux

Évreux en bref

Évreux (49 614 habitants) est une commune du département Eure (27), membre de la Communauté d'agglomération Evreux Portes de Normandie. Strate : 10 000 à 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 d’Évreux

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 74 M€ : 1 498 €/hab.
• Classement dans le département : 16e place sur 583, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Moyenne de la strate : 1 047 €/hab, soit ×1,43 pour Évreux.
• Parmi les 7 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Eure, elle est 5e pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 1 514 €/hab.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération Evreux Portes de Normandie (73 communes du département, celle-ci incluse) : 811 €/hab.

Budget 2025 d’Évreux : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 88 M€ (1 767 €/hab) de recettes de fonctionnement et 74 M€ (1 500 €/hab) de dépenses. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 18 M€ (357 €/hab).

Évolution 2022-2025 d’Évreux

Depuis 2022, la dette d’Évreux évolue de 86 M€ à 74 M€ en 2025 (en baisse de 12 M€ (−14,0 %)). Fonctionnement : dépenses en hausse de 2,7 M€ (+3,8 %), recettes en hausse de 5,4 M€ (+6,6 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Évreux

Taxe foncière (bâti) à Évreux en 2025 : 58,43 % au total, dont 54,57 % pour la commune, pour une moyenne de 49,05 % dans le département Eure (rang 16 sur 585).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 58,43 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (58,43 %) : part communale 54,57 %, part intercommunale 3,86 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 81,88 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 14,38 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 31,22 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 58,43 % en 2023, 58,43 % en 2024, 58,43 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Évreux y est supérieur de 15,50 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Évreux

Le maire d’Évreux peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 49 614 habitants). En 2025, la commune a dépensé 318 320 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 6,42 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement d’Évreux : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, le coût de fonctionnement d’Évreux atteint 1 500 €/hab, ou 74,4 M€ au total. Voici les postes que l’OFGL isole, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel pèsent 61,0 % du total, soit 45,4 M€ (914 €/hab). Les achats et charges externes s’élèvent à 15,1 M€ (304 €/hab), soit 20,3 % du total. Les dépenses d’intervention comptent pour 15,0 % de l’ensemble (225 €/hab, 11,2 M€). Les charges financières s’élèvent à 1,8 M€ (36 €/hab), soit 2,4 % du total. Le reste, que cette fiche ne ventile pas, atteint 1,0 M€ (1,4 %).

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 1,7 %, de 44,6 M€ en 2022 à 45,4 M€ en 2025, avec un maximum de 45,7 M€ en 2023. Rapportés à la population, ils atteignent 914 €/hab, plus que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Évreux est à 1 500 €/hab quand la médiane de 10 000 à 50 000 habitants se situe à 1 269 €/hab (écart de +230 €/hab).

Recettes de fonctionnement d’Évreux : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les rentrées de fonctionnement d’Évreux totalisent 87,7 M€ (1 767 €/hab).

La fiscalité locale directe pèse 58,4 % des recettes, soit 51,2 M€ (1 032 €/hab) ; la DGF versée par l’État apporte 375 €/hab, soit 18,6 M€ ; le solde (sans autre détail ici) atteint 17,9 M€, soit 20,4 %.

Les impôts locaux constituent plus de la moitié des produits du fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 6,0 % (de 48,3 M€ en 2022 à 51,2 M€ en 2025, avec un maximum de 52,3 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 10,8 % (de 16,8 M€ en 2022 à 18,6 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 6,6 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 84,9 % des recettes de fonctionnement, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette d’Évreux

Évreux a investi, hors remboursements d’emprunts, de 14,0 M€ en 2022 à 17,7 M€ en 2025, avec un minimum de 10,3 M€ en 2023.

Additionnés, ces montants atteignent 57,7 M€, soit 1 164 €/hab rapportés à la population 2025.

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 23,8 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 26,2 % depuis 2022.

Côté remboursements, Évreux a versé 9,4 M€ en 2025, intérêts compris, soit 190 €/hab, 10,8 % des recettes de fonctionnement. La part des intérêts représente 1,8 M€.

Où se situe Évreux : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 583 communes du département Eure ressort à 698 €/hab, contre 1 498 €/hab pour Évreux. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 047 €/hab. Au niveau national, elle se classe 129e sur 926 communes de 10 000 à 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans son département, son rang est le 16e sur 583 pour ce même ratio. Évreux fait partie de la Communauté d'agglomération Evreux Portes de Normandie, dont elle réunit 43,9 % des 112 892 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines d’Évreux dans son intercommunalité

Dans la Communauté d'agglomération Evreux Portes de Normandie, Évreux côtoie 72 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Saint-Sébastien-de-Morsent (5 680 habitants, 447 €/hab), Gravigny (4 098 habitants, 451 €/hab), Saint-André-de-l'Eure (3 950 habitants, 459 €/hab), Guichainville (3 134 habitants, 375 €/hab), La Couture-Boussey (2 337 habitants, 327 €/hab), Arnières-sur-Iton (1 679 habitants, 238 €/hab), Marcilly-sur-Eure (1 632 habitants, 251 €/hab), Grossœuvre (1 467 habitants, 239 €/hab), Angerville-la-Campagne (1 442 habitants, 222 €/hab), Croth (1 438 habitants, 496 €/hab).

Épargne et dette d’Évreux sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 10,5 M€ en 2022 à 13,3 M€ en 2025, avec un minimum de 10,4 M€ en 2023. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 86,4 M€ en 2022 à 74,3 M€ en 2025. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne est en hausse de 25,8 %. Sources : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement d’Évreux

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (318 k€) représentent 0,4 % des 74,4 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette d’Évreux ?

Avec 1 498 €/hab, Évreux est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (1 047 €/hab) : l’écart est de 43 %. Dans son département (Eure), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (16e sur 583).

Épargne et capacité d’Évreux

Il faudrait 5,6 ans d’épargne brute à Évreux pour rembourser son encours : entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 13 M€ (267 €/hab).

Communes comparables d’Évreux

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Eure, dette 2025 : Vernon (25 417 hab., 1 635 €/hab), Louviers (18 709 hab., 1 686 €/hab), Val-de-Reuil (13 257 hab., 2 834 €/hab), Gisors (12 608 hab., 1 172 €/hab), Pont-Audemer (10 231 hab., 953 €/hab), Bernay (10 050 hab., 1 514 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Vernon (25 417 hab.), Louviers (18 709 hab.), Val-de-Reuil (13 257 hab.), Gisors (12 608 hab.), Pont-Audemer (10 231 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Eure, intercommunalité Communauté d'agglomération Evreux Portes de Normandie ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites