Budget et dette de Fréjus

Fréjus en bref

Fréjus (59 331 habitants) est une commune du département Var (83), membre de la Communauté d'agglomération Estérel Côte d'Azur Agglomération. Strate : plus de 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Fréjus

• Dette par habitant : 2 524 €/hab (encours de 150 M€ au 31 décembre 2025).
• Classement dans le département : 5e place sur 153, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Rapport à la moyenne de la strate (1 387 €/hab) : ×1,82.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération Estérel Côte d'Azur Agglomération (5 communes du département, celle-ci incluse) : 2 255 €/hab.

Budget 2025 de Fréjus : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 93 M€ (1 573 €/hab) de recettes de fonctionnement et 86 M€ (1 442 €/hab) de dépenses. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 23 M€ (394 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Fréjus

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Fréjus passe de 151 M€ à 150 M€ : en baisse de 1,3 M€ (−0,8 %). Fonctionnement : dépenses en hausse de 9,7 M€ (+12,8 %), recettes en hausse de 8,6 M€ (+10,1 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Fréjus

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Fréjus est de 37,53 % (part communale 35,94 %), 60e rang sur 153 communes du département Var (moyenne départementale : 40,95 %).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 37,53 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 37,53 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 35,94 %, part intercommunale 1,59 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 33,95 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 11,17 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 23,31 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 37,53 % en 2023, 37,53 % en 2024, 37,53 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Fréjus y est supérieur de 1,79 point à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Fréjus

Plafond légal de l’indemnité du maire de Fréjus : 4 521,58 € brut par mois, pour 59 331 habitants. Les élus ont perçu 588 720 € d’indemnités au total en 2025 (9,92 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Fréjus : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, les dépenses de fonctionnement de Fréjus s’élèvent à 85,6 M€ (1 442 €/hab). Les grands postes se répartissent ainsi, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel pèsent 59,3 % de l’ensemble (856 €/hab, 50,8 M€). Les achats et charges externes coûtent 20,6 M€ (347 €/hab), soit 24,1 % du total. Les dépenses d’intervention comptent pour 7,9 % du total, soit 6,8 M€ (114 €/hab). Les charges financières atteignent 5,3 M€, ou 89 €/hab et 6,2 % de l’ensemble. Le reliquat, hors postes ci-dessus, représente 2,1 M€, soit 2,5 %.

Le premier poste, les frais de personnel, pèse plus de la moitié du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 10,5 % (de 46,0 M€ en 2022 à 50,8 M€ en 2025). Rapportés à la population, ils atteignent 856 €/hab, en dessous de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants (875 €/hab, 134 communes).

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Fréjus est à 1 442 €/hab contre une médiane de 1 454 €/hab pour les communes de plus de 50 000 habitants, soit −12 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Fréjus : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les produits de fonctionnement de Fréjus totalisent 93,3 M€ (1 573 €/hab).

La fiscalité locale directe pèse 64,2 % des recettes, soit 59,9 M€ (1 010 €/hab) ; la dotation de l’État (DGF) ajoute 10,4 M€ (175 €/hab, 11,1 % des recettes) ; les autres produits (hors postes ci-dessus) totalisent 24,6 % des recettes, soit 23,0 M€.

La fiscalité directe fournit près des deux tiers des produits du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les impôts locaux sont en hausse de 12,9 % (de 53,1 M€ en 2022 à 59,9 M€ en 2025, avec un maximum de 60,7 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 6,7 % (de 9,7 M€ en 2022 à 10,4 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 10,1 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 91,7 % : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Fréjus

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Fréjus évoluent de 22,4 M€ en 2022 à 23,4 M€ en 2025, avec un maximum de 24,4 M€ en 2024.

Additionnés, ces montants atteignent 90,3 M€, c’est-à-dire 1 522 €/hab avec la population 2025.

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 27,3 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 4,3 % depuis 2022.

L’annuité de dette de l’exercice 2025 atteint 22,3 M€, c’est-à-dire 377 €/hab, 23,9 % des recettes de fonctionnement. Les intérêts seuls s’élèvent à 5,3 M€.

Où se situe Fréjus : strate, département et rang national

Dans le département Var, la dette moyenne pondérée par la population est de 982 €/hab ; Fréjus est au-dessus, avec 2 524 €/hab. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 387 €/hab. Parmi les 134 communes françaises de plus de 50 000 habitants présentes dans les comptes 2025, son rang est le 9e pour ce ratio, par ordre décroissant. Dans son département, son rang est le 5e sur 153 pour ce même ratio. Fréjus fait partie de la Communauté d'agglomération Estérel Côte d'Azur Agglomération, dont elle réunit 48,2 % des 123 220 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Fréjus dans son intercommunalité

Dans la Communauté d'agglomération Estérel Côte d'Azur Agglomération, Fréjus côtoie 4 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Saint-Raphaël (37 215 habitants, 2 302 €/hab), Roquebrune-sur-Argens (15 229 habitants, 1 853 €/hab), Puget-sur-Argens (8 593 habitants, 1 484 €/hab), Les Adrets-de-l'Estérel (2 852 habitants, 535 €/hab).

Épargne et dette de Fréjus sur quatre exercices

L’épargne brute de Fréjus évolue de 8,9 M€ en 2022 à 7,7 M€ en 2025, avec un maximum de 10,1 M€ en 2023. Au 31 décembre, l’encours de dette passe de 151,0 M€ en 2022 à 149,7 M€ en 2025, avec un maximum de 152,8 M€ en 2024. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne est en baisse de 13,3 %. Sources : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Fréjus

La dépense d’indemnités des élus (589 k€, balances DGFiP) pèse 0,7 % des dépenses de fonctionnement 2025 (85,6 M€).

Que dit la dette de Fréjus ?

Avec 2 524 €/hab, Fréjus est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (1 387 €/hab) : l’écart est de 82 %. Dans son département (Var), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (5e sur 153).

Épargne et capacité de Fréjus

Avec 19,4 ans, Fréjus est au-delà du seuil critique de 15 ans. L’épargne brute atteint 7,7 M€ (130 €/hab).

Communes comparables de Fréjus

Population proche, département Var, dette 2025 : Hyères (56 240 hab., 208 €/hab), La Seyne-sur-Mer (63 600 hab., 1 617 €/hab), Toulon (182 535 hab., 304 €/hab), Draguignan (41 608 hab., 599 €/hab), Six-Fours-les-Plages (37 344 hab., 1 347 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : La Seyne-sur-Mer (63 600 hab.), Hyères (56 240 hab.), Draguignan (41 608 hab.), Six-Fours-les-Plages (37 344 hab.), Saint-Raphaël (37 215 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Var, intercommunalité Communauté d'agglomération Estérel Côte d'Azur Agglomération ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites