Budget et dette de La Roche-sur-Yon

La Roche-sur-Yon en bref

La Roche-sur-Yon (57 527 habitants) est une commune du département Vendée (85), membre de la Communauté d'agglomération La Roche-sur-Yon Agglomération. Strate : plus de 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de La Roche-sur-Yon

• Encours de dette : 100 M€, soit 1 737 €/hab au 31 décembre 2025.
• Rang départemental : 15e sur 253 communes (dette par habitant décroissante).
• Moyenne de la strate : 1 387 €/hab, soit ×1,25 pour La Roche-sur-Yon.
• Les 13 communes de la Communauté d'agglomération La Roche-sur-Yon Agglomération situées dans le département ont une dette de 1 405 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.

Budget 2025 de La Roche-sur-Yon : dépenses et recettes

Budget de fonctionnement 2025 : 78 M€ (1 348 €/hab) de dépenses pour 92 M€ (1 591 €/hab) de recettes. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 19 M€ (331 €/hab).

Évolution 2022-2025 de La Roche-sur-Yon

L’encours de dette de La Roche-sur-Yon était de 93 M€ en 2022 et de 100 M€ en 2025, en hausse de 7,4 M€ (+7,9 %). Fonctionnement : dépenses en hausse de 10 M€ (+14,7 %), recettes en hausse de 10 M€ (+12,9 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à La Roche-sur-Yon

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à La Roche-sur-Yon est de 50,69 % (part communale 45,69 %), contre 40,10 % en moyenne dans le département Vendée, où elle se classe 3e sur 253 par taux décroissant.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à La Roche-sur-Yon est passé de 47,69 % à 50,69 % (+3,00 points).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (50,69 %) : part communale 45,69 %, part intercommunale 5,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 56,88 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 35,82 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 47,69 % en 2023, 47,69 % en 2024, 50,69 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à La Roche-sur-Yon y est supérieur de 14,95 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à La Roche-sur-Yon

Plafond légal de l’indemnité du maire de La Roche-sur-Yon : 4 521,58 € brut par mois, pour 57 527 habitants. Les élus ont perçu 566 589 € d’indemnités au total en 2025 (9,85 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de La Roche-sur-Yon : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, la commune a consacré 1 348 €/hab, ou 77,6 M€ au total. Voici les postes que l’OFGL isole, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel comptent pour 60,3 % du total, soit 46,8 M€ (813 €/hab). Les achats et charges externes totalisent 18,4 M€, ou 319 €/hab et 23,7 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention représentent 10,2 % de l’ensemble (137 €/hab, 7,9 M€). Les charges financières totalisent 2,5 M€, ou 43 €/hab et 3,2 % de l’ensemble. Le solde, hors postes ci-dessus, représente 2,1 M€, soit 2,7 %.

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.

Depuis 2022, la masse salariale est en hausse de 17,4 % (de 39,8 M€ en 2022 à 46,8 M€ en 2025). Rapportés à la population, ils atteignent 813 €/hab, en dessous de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants, établie à 875 €/hab sur 134 communes.

Au total, le ratio de La Roche-sur-Yon s’établit à 1 348 €/hab quand la médiane de plus de 50 000 habitants se situe à 1 454 €/hab (écart de −106 €/hab).

Recettes de fonctionnement de La Roche-sur-Yon : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les rentrées de fonctionnement de La Roche-sur-Yon ressortent à 1 591 €/hab, soit 91,5 M€.

Le produit des impôts locaux atteint 63,0 M€ (1 095 €/hab), soit 68,9 % des recettes ; la dotation globale de fonctionnement de l’État représente 9,6 % des recettes (8,8 M€) ; les recettes restantes (sans autre détail ici) totalisent 19,7 M€, soit 21,5 %.

Les impôts locaux constituent près des deux tiers des produits du fonctionnement.

Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 13,8 % (de 55,4 M€ en 2022 à 63,0 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 0,6 % (de 8,7 M€ en 2022 à 8,8 M€ en 2025, avec un minimum de 8,7 M€ en 2023) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 12,9 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 84,8 % des recettes de l’exercice 2025 : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de La Roche-sur-Yon

La Roche-sur-Yon a investi, hors remboursements d’emprunts, de 25,1 M€ en 2022 à 19,0 M€ en 2025, avec un maximum de 31,6 M€ en 2023.

Au total sur la période, ils représentent 103,6 M€, c’est-à-dire 1 802 €/hab avec la population 2025.

En 2025, l’investissement hors dette représente 24,5 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en baisse de 24,1 %.

Côté remboursements, La Roche-sur-Yon a versé 11,2 M€ en 2025, intérêts compris, soit 194 €/hab, 12,2 % des recettes de fonctionnement. Dans cette annuité, les intérêts pèsent 2,5 M€.

Où se situe La Roche-sur-Yon : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 253 communes du département Vendée ressort à 1 106 €/hab, contre 1 737 €/hab pour La Roche-sur-Yon. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 387 €/hab. Parmi les 134 communes françaises de plus de 50 000 habitants présentes dans les comptes 2025, son rang est le 27e pour ce ratio, par ordre décroissant. Le classement départemental la place 15e parmi 253 communes. La commune est l’une des 13 communes du département membres de la Communauté d'agglomération La Roche-sur-Yon Agglomération ; elle représente 56,2 % de leur population cumulée (102 445 habitants).

Les communes voisines de La Roche-sur-Yon dans son intercommunalité

Dans la Communauté d'agglomération La Roche-sur-Yon Agglomération, La Roche-sur-Yon côtoie 12 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Aubigny-Les Clouzeaux (7 260 habitants, 870 €/hab), La Ferrière (5 568 habitants, 1 222 €/hab), Mouilleron-le-Captif (5 341 habitants, 553 €/hab), Venansault (4 924 habitants, 1 160 €/hab), Dompierre-sur-Yon (4 661 habitants, 1 261 €/hab), Rives de l'Yon (4 471 habitants, 861 €/hab), La Chaize-le-Vicomte (3 945 habitants, 869 €/hab), Nesmy (3 117 habitants, 1 206 €/hab), Landeronde (2 328 habitants, 1 088 €/hab), Thorigny (1 275 habitants, 1 326 €/hab).

Épargne et dette de La Roche-sur-Yon sur quatre exercices

Côté épargne brute, La Roche-sur-Yon passe de 13,4 M€ en 2022 à 13,9 M€ en 2025, avec un minimum de 9,6 M€ en 2024. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 92,6 M€ en 2022 à 99,9 M€ en 2025, avec un maximum de 104,1 M€ en 2024. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne est en hausse de 3,7 %. Source des séries : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de La Roche-sur-Yon

Sur 77,6 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (567 k€) en occupent 0,7 %.

Que dit la dette de La Roche-sur-Yon ?

Avec 1 737 €/hab, La Roche-sur-Yon est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (1 387 €/hab) : l’écart est de 25 %. Dans son département (Vendée), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (15e sur 253).

Épargne et capacité de La Roche-sur-Yon

Capacité de désendettement de La Roche-sur-Yon : 7,2 ans, au-delà de 5 ans mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute atteint 14 M€ (242 €/hab).

Communes comparables de La Roche-sur-Yon

Population proche, département Vendée, dette 2025 : Les Sables-d'Olonne (49 991 hab., 2 472 €/hab), Challans (23 612 hab., 1 063 €/hab), Montaigu-Vendée (21 374 hab., 1 026 €/hab), Les Herbiers (17 151 hab., 543 €/hab), Fontenay-le-Comte (14 442 hab., 1 059 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Les Sables-d'Olonne (49 991 hab.), Challans (23 612 hab.), Montaigu-Vendée (21 374 hab.), Les Herbiers (17 151 hab.), Fontenay-le-Comte (14 442 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Vendée, intercommunalité Communauté d'agglomération La Roche-sur-Yon Agglomération ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites