Budget et dette de La Rochelle

La Rochelle en bref

La Rochelle, dans la Communauté d'agglomération de La Rochelle, département Charente-Maritime (17) : 81 986 habitants, strate plus de 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de La Rochelle

• Encours de dette : 91 M€, soit 1 107 €/hab au 31 décembre 2025.
• Rang départemental : 52e sur 461 communes (dette par habitant décroissante).
• Rapport à la moyenne de la strate (1 387 €/hab) : ×0,80.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération de La Rochelle (28 communes du département, celle-ci incluse) : 746 €/hab.

Budget 2025 de La Rochelle : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, La Rochelle affiche 131 M€ (1 600 €/hab) de charges et 157 M€ (1 919 €/hab) de produits en 2025. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 29 M€ (355 €/hab).

Évolution 2022-2025 de La Rochelle

Depuis 2022, la dette de La Rochelle évolue de 89 M€ à 91 M€ en 2025 (en hausse de 2,2 M€ (+2,5 %)). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 14 M€ (+12,4 %) (117 M€ puis 131 M€) et les recettes en hausse de 16 M€ (+11,6 %) (141 M€ puis 157 M€).

Taxe foncière à La Rochelle

Taxe foncière (bâti) à La Rochelle en 2025 : 54,68 % au total, dont 54,42 % pour la commune, 12e rang sur 462 communes du département Charente-Maritime (moyenne départementale : 48,29 %).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 54,68 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (54,68 %) : part communale 54,42 %, part intercommunale 0,26 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 58,06 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 10,18 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 27,39 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 54,68 % en 2023, 54,68 % en 2024, 54,68 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à La Rochelle y est supérieur de 18,94 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à La Rochelle

Le barème légal limite à 4 521,58 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 81 986 habitants. Les élus ont perçu 655 908 € d’indemnités au total en 2025 (8,00 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de La Rochelle : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, les dépenses de fonctionnement de La Rochelle s’élèvent à 131,1 M€ (1 600 €/hab). Voici les postes que l’OFGL isole, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel atteignent 81,1 M€ (989 €/hab), soit 61,8 % du total. Les achats et charges externes pèsent 19,2 % de l’ensemble (307 €/hab, 25,2 M€). Les dépenses d’intervention atteignent 19,2 M€ (234 €/hab), soit 14,6 % du total. Les charges financières comptent pour 1,8 % de l’ensemble (29 €/hab, 2,4 M€). Le reliquat, que cette fiche ne ventile pas, représente 3,2 M€, soit 2,5 %.

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.

Depuis 2022, la masse salariale est en hausse de 8,9 % (de 74,5 M€ en 2022 à 81,1 M€ en 2025). Par habitant, La Rochelle supporte 989 €/hab de frais de personnel, plus que la médiane des communes de plus de 50 000 habitants (875 €/hab, 134 communes).

Au total, La Rochelle est à 1 600 €/hab contre une médiane de 1 454 €/hab pour les communes de plus de 50 000 habitants, soit +145 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de La Rochelle : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les produits de fonctionnement de La Rochelle atteignent 157,3 M€, soit 1 919 €/hab.

Les impôts locaux fournissent 53,5 % des recettes, soit 84,2 M€ (1 027 €/hab) ; la DGF versée par l’État représente 23,3 M€ (285 €/hab, 14,8 % des recettes) ; le reste (non ventilés dans cette fiche) totalise 49,8 M€, soit 31,6 %.

La fiscalité directe fournit plus de la moitié des ressources de fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 14,0 % (de 73,9 M€ en 2022 à 84,2 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 6,6 % (de 21,9 M€ en 2022 à 23,3 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 11,6 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 83,4 % : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de La Rochelle

La Rochelle a investi, hors remboursements d’emprunts, de 43,6 M€ en 2022 à 29,1 M€ en 2025, avec un maximum de 67,0 M€ en 2023.

Au total sur la période, ils représentent 181,5 M€ (2 214 €/hab avec la population 2025).

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 22,2 % du montant de fonctionnement, et sont en baisse de 33,1 % depuis 2022.

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 17,9 M€ (219 €/hab, 11,4 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 2,4 M€.

Où se situe La Rochelle : strate, département et rang national

Dans le département Charente-Maritime, la dette moyenne pondérée par la population est de 805 €/hab ; La Rochelle est au-dessus, avec 1 107 €/hab. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 1 387 €/hab. Au niveau national, elle se classe 80e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans son département, son rang est le 52e sur 461 pour ce même ratio. Membre de la Communauté d'agglomération de La Rochelle (28 communes dans le département), La Rochelle pèse 44,3 % des 185 015 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de La Rochelle dans son intercommunalité

Autour de La Rochelle, la Communauté d'agglomération de La Rochelle compte dans le département Charente-Maritime les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Aytré (9 898 habitants, 187 €/hab), Périgny (8 980 habitants, 225 €/hab), Lagord (7 741 habitants, 272 €/hab), Puilboreau (6 791 habitants, 323 €/hab), Châtelaillon-Plage (6 538 habitants, 1 021 €/hab), Dompierre-sur-Mer (6 240 habitants, 325 €/hab), Nieul-sur-Mer (5 879 habitants, 1 004 €/hab), Saint-Xandre (5 659 habitants, 276 €/hab), Sainte-Soulle (5 117 habitants, 715 €/hab), Angoulins (4 249 habitants, 301 €/hab).

Épargne et dette de La Rochelle sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 24,3 M€ en 2022 à 26,2 M€ en 2025, avec un minimum de 21,6 M€ en 2023. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 88,5 M€ en 2022 à 90,8 M€ en 2025, avec un maximum de 101,5 M€ en 2024. Entre 2022 et 2025, l’épargne est en hausse de 7,7 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de La Rochelle

Sur 131,1 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (656 k€) en occupent 0,5 %.

Que dit la dette de La Rochelle ?

La Rochelle est moins endettée que la moyenne de sa strate : 1 107 €/hab contre 1 387 €/hab, soit 20 % de moins. Dans son département (Charente-Maritime), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (52e sur 461 communes).

Épargne et capacité de La Rochelle

Avec 3,5 ans, La Rochelle est sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 26 M€ (319 €/hab).

Communes comparables de La Rochelle

Population proche, département Charente-Maritime, dette 2025 : Saintes (26 715 hab., 1 389 €/hab), Rochefort (23 818 hab., 1 197 €/hab), Royan (19 852 hab., 2 137 €/hab), Aytré (9 898 hab., 187 €/hab), Périgny (8 980 hab., 225 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Saintes (26 715 hab.), Rochefort (23 818 hab.), Royan (19 852 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Charente-Maritime, intercommunalité Communauté d'agglomération de La Rochelle ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites