Budget et dette du Havre

Le Havre en bref

Le Havre, dans la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole, département Seine-Maritime (76) : 168 329 habitants, strate plus de 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 du Havre

• Encours de dette : 153 M€, soit 912 €/hab au 31 décembre 2025.
• Classement dans le département : 67e place sur 705, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Rapport à la moyenne de la strate (2 045 €/hab) : ×0,45.
• Intercommunalité : 802 €/hab en moyenne pondérée pour les 54 communes de la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 du Havre : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Le Havre affiche 224 M€ (1 333 €/hab) de charges et 272 M€ (1 614 €/hab) de produits en 2025. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 63 M€ (376 €/hab).

Évolution 2022-2025 du Havre

L’encours de dette du Havre était de 220 M€ en 2022 et de 153 M€ en 2025, en baisse de 67 M€ (−30,3 %). Les recettes de fonctionnement passent de 249 M€ à 272 M€ (en hausse de 23 M€ (+9,2 %)), les dépenses de 200 M€ à 224 M€ (en hausse de 25 M€ (+12,4 %)).

Taxe foncière au Havre

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Havre est de 54,36 % (part communale 54,36 %), 133e rang sur 708 communes du département Seine-Maritime (moyenne départementale : 52,46 %).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 54,36 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (54,36 %) : part communale 54,36 %, part intercommunale 0,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 27,50 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 12,76 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 28,27 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 54,36 % en 2023, 54,36 % en 2024, 54,36 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux au Havre y est supérieur de 18,62 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus au Havre

Plafond légal de l’indemnité du maire du Havre : 5 960,26 € brut par mois, pour 168 329 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 1 079 741 €, soit 6,41 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement du Havre : les grandes masses

En 2025, les dépenses de fonctionnement du Havre s’élèvent à 224,3 M€, soit 1 333 €/hab. Ces dépenses se ventilent comme suit, par ordre décroissant :

Les frais de personnel atteignent 139,8 M€ (830 €/hab), soit 62,3 % du total. Les achats et charges externes pèsent 22,1 % de l’ensemble (295 €/hab, 49,6 M€). Les dépenses d’intervention atteignent 25,7 M€, ou 153 €/hab et 11,5 % de l’ensemble. Les charges financières comptent pour 1,7 % du total, soit 3,7 M€ (22 €/hab). Le reliquat, non détaillé ici, représente 5,5 M€, soit 2,4 %.

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.

Sur 4 exercices, les frais de personnel sont en hausse de 8,3 %, de 129,0 M€ en 2022 à 139,8 M€ en 2025. Par habitant, Le Havre supporte 830 €/hab de frais de personnel, en dessous de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants, établie à 875 €/hab sur 134 communes.

Au total, Le Havre est à 1 333 €/hab contre une médiane de 1 454 €/hab pour les communes de plus de 50 000 habitants, soit −122 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement du Havre : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les produits de fonctionnement du Havre totalisent 271,6 M€ (1 614 €/hab).

Les impôts locaux représentent 144,1 M€ (856 €/hab), soit 53,0 % des recettes ; la DGF versée par l’État apporte 18,8 % des recettes (51,2 M€) ; le solde (non ventilés dans cette fiche) atteint 76,4 M€, soit 28,1 %.

La fiscalité directe fournit plus de la moitié des produits du fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 12,8 % (de 127,8 M€ en 2022 à 144,1 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 5,0 % (de 48,7 M€ en 2022 à 51,2 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 9,2 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 82,6 %, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette du Havre

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts du Havre évoluent de 41,7 M€ en 2022 à 63,3 M€ en 2025.

Additionnés, ces montants atteignent 201,6 M€ (1 198 €/hab avec la population 2025).

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 28,2 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 52,0 % depuis 2022.

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 24,0 M€ (142 €/hab, 8,8 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 3,7 M€.

Où se situe Le Havre : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 705 communes du département Seine-Maritime ressort à 707 €/hab, contre 912 €/hab pour Le Havre. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 2 045 €/hab. Parmi les 134 communes françaises de plus de 50 000 habitants présentes dans les comptes 2025, son rang est le 97e pour ce ratio, par ordre décroissant. Dans le département Seine-Maritime, elle arrive 67e sur 705 selon le même critère. Membre de la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole (54 communes dans le département), Le Havre pèse 62,3 % des 270 407 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines du Havre dans son intercommunalité

Autour de Le Havre, la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole compte dans le département Seine-Maritime les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Montivilliers (15 878 habitants, 906 €/hab), Gonfreville-l'Orcher (8 982 habitants, 1 311 €/hab), Harfleur (8 349 habitants, 963 €/hab), Sainte-Adresse (7 198 habitants, 3 €/hab), Octeville-sur-Mer (6 268 habitants, 805 €/hab), Saint-Romain-de-Colbosc (4 659 habitants, 515 €/hab), Fontaine-la-Mallet (2 768 habitants, 252 €/hab), Criquetot-l'Esneval (2 662 habitants, 431 €/hab), Épouville (2 662 habitants, 307 €/hab), Gainneville (2 569 habitants, 722 €/hab).

Épargne et dette du Havre sur quatre exercices

L’épargne brute du Havre évolue de 49,3 M€ en 2022 à 47,3 M€ en 2025, avec un maximum de 55,8 M€ en 2024. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 220,3 M€ en 2022 à 153,5 M€ en 2025. Entre 2022 et 2025, l’épargne est en baisse de 4,0 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement du Havre

La dépense d’indemnités des élus (1,1 M€, balances DGFiP) pèse 0,5 % des dépenses de fonctionnement 2025 (224,3 M€).

Que dit la dette du Havre ?

Avec 912 €/hab, Le Havre figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne OFGL est de 2 045 €/hab. Dans son département (Seine-Maritime), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (67e sur 705).

Épargne et capacité du Havre

Il faudrait 3,2 ans d’épargne brute à Le Havre pour rembourser son encours : en deçà du seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 47 M€ (281 €/hab).

Communes comparables du Havre

Population proche, département Seine-Maritime, dette 2025 : Rouen (117 853 hab., 1 085 €/hab), Sotteville-lès-Rouen (29 486 hab., 840 €/hab), Dieppe (29 067 hab., 1 772 €/hab), Saint-Étienne-du-Rouvray (28 893 hab., 1 636 €/hab), Le Grand-Quevilly (26 168 hab., 174 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Rouen (117 853 hab.), Sotteville-lès-Rouen (29 486 hab.), Dieppe (29 067 hab.), Saint-Étienne-du-Rouvray (28 893 hab.), Le Grand-Quevilly (26 168 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Seine-Maritime, intercommunalité Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites