Budget et dette de Lens

Lens en bref

Lens, dans la Communauté d'agglomération de Lens - Liévin, département Pas-de-Calais (62) : 32 899 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Lens

• Encours de dette : 22 M€, soit 684 €/hab au 31 décembre 2025.
• Classement dans le département : 266e place sur 887, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Moyenne de la strate : 1 047 €/hab, soit ×0,65 pour Lens.
• Rang dans la strate : 16e dette par habitant sur 24 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Pas-de-Calais, médiane de 809 €/hab.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération de Lens - Liévin (36 communes du département, celle-ci incluse) : 731 €/hab.

Budget 2025 de Lens : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Lens affiche 49 M€ (1 494 €/hab) de charges et 61 M€ (1 846 €/hab) de produits en 2025. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 13 M€ (395 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Lens

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Lens passe de 33 M€ à 22 M€ : en baisse de 10 M€ (−31,3 %). Fonctionnement : dépenses en hausse de 5 M€ (+11,2 %), recettes en hausse de 6,8 M€ (+12,5 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Lens

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Lens est de 63,64 % (part communale 61,14 %), 19e rang sur 890 communes du département Pas-de-Calais (moyenne départementale : 50,99 %).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 63,64 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 63,64 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 61,14 %, part intercommunale 2,50 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 97,80 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 11,07 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 34,24 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 63,64 % en 2023, 63,64 % en 2024, 63,64 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Lens y est supérieur de 20,71 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Lens

Le barème légal limite à 3 699,47 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 32 899 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 336 362 €, soit 10,22 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Lens : les grandes masses

En 2025, la commune a consacré 49,1 M€ (1 494 €/hab). Les grands postes se répartissent ainsi, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel coûtent 30,0 M€ (913 €/hab), soit 61,1 % du total. Les achats et charges externes pèsent 30,2 % de l’ensemble (452 €/hab, 14,9 M€). Les dépenses d’intervention totalisent 2,6 M€, ou 80 €/hab et 5,4 % de l’ensemble. Les charges financières pèsent 1,4 % du total, soit 667 k€ (20 €/hab). Le solde, hors postes ci-dessus, atteint 931 k€ (1,9 %).

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 10,0 % (de 27,3 M€ en 2022 à 30,0 M€ en 2025). Par habitant, Lens supporte 913 €/hab de frais de personnel, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Lens est à 1 494 €/hab quand la médiane de 10 000 à 50 000 habitants se situe à 1 269 €/hab (écart de +224 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Lens : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les produits de fonctionnement de Lens s’élèvent à 60,7 M€ (1 846 €/hab).

La fiscalité locale directe rapporte 52,2 % des recettes, soit 31,7 M€ (964 €/hab) ; la DGF versée par l’État ajoute 534 €/hab, soit 17,6 M€ ; le reste (sans autre détail ici) totalise 18,9 % des recettes, soit 11,5 M€.

Les impôts locaux constituent plus de la moitié des ressources de fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 7,0 % (de 29,6 M€ en 2022 à 31,7 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 8,6 % (de 16,2 M€ en 2022 à 17,6 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 12,5 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 80,9 % des recettes de l’exercice 2025 : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Lens

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Lens évoluent de 18,2 M€ en 2022 à 13,0 M€ en 2025, avec un minimum de 9,8 M€ en 2024.

Pris ensemble, ils s’établissent à 52,9 M€ (1 607 €/hab avec la population 2025).

En 2025, l’investissement hors dette représente 26,4 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en baisse de 28,7 %.

Côté remboursements, Lens a versé 3,5 M€ en 2025, intérêts compris, soit 107 €/hab, 5,8 % des recettes de fonctionnement. Les intérêts seuls s’élèvent à 667 k€.

Où se situe Lens : strate, département et rang national

Pour Lens, 684 €/hab de dette ; le département Pas-de-Calais affiche 767 €/hab en moyenne, population pondérée (en dessous pour la commune). Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 047 €/hab. Au niveau national, elle se classe 577e sur 926 communes de 10 000 à 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans le département Pas-de-Calais, elle arrive 266e sur 887 selon le même critère. La commune est l’une des 36 communes du département membres de la Communauté d'agglomération de Lens - Liévin ; elle représente 13,5 % de leur population cumulée (244 474 habitants).

Les communes voisines de Lens dans son intercommunalité

Autour de Lens, la Communauté d'agglomération de Lens - Liévin compte dans le département Pas-de-Calais les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Liévin (30 465 habitants, 1 897 €/hab), Avion (17 691 habitants, 666 €/hab), Harnes (12 341 habitants, 563 €/hab), Bully-les-Mines (12 257 habitants, 496 €/hab), Méricourt (11 700 habitants, 820 €/hab), Sallaumines (9 674 habitants, 595 €/hab), Wingles (8 781 habitants, 412 €/hab), Vendin-le-Vieil (8 641 habitants, 449 €/hab), Mazingarbe (8 198 habitants, 367 €/hab), Billy-Montigny (8 069 habitants, 427 €/hab).

Épargne et dette de Lens sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 9,8 M€ en 2022 à 11,6 M€ en 2025, avec un maximum de 12,9 M€ en 2023. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 32,7 M€ en 2022 à 22,5 M€ en 2025. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne est en hausse de 18,5 %. Sources : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Lens

La dépense d’indemnités des élus (336 k€, balances DGFiP) pèse 0,7 % des dépenses de fonctionnement 2025 (49,1 M€).

Que dit la dette de Lens ?

Avec 684 €/hab, Lens figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne OFGL est de 1 047 €/hab. Dans son département (Pas-de-Calais), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (266e sur 887 communes).

Épargne et capacité de Lens

Il faudrait 1,9 ans d’épargne brute à Lens pour rembourser son encours : en deçà du seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 12 M€ (352 €/hab).

Communes comparables de Lens

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Pas-de-Calais, dette 2025 : Liévin (30 465 hab., 1 897 €/hab), Avion (17 691 hab., 666 €/hab), Harnes (12 341 hab., 563 €/hab), Bully-les-Mines (12 257 hab., 496 €/hab), Méricourt (11 700 hab., 820 €/hab), Boulogne-sur-Mer (41 439 hab., 1 011 €/hab), Hénin-Beaumont (26 090 hab., 1 040 €/hab), Béthune (25 679 hab., 1 424 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Boulogne-sur-Mer (41 439 hab.), Liévin (30 465 hab.), Hénin-Beaumont (26 090 hab.), Béthune (25 679 hab.), Bruay-la-Buissière (22 351 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Pas-de-Calais, intercommunalité Communauté d'agglomération de Lens - Liévin ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites