Budget et dette des Ulis

Les Ulis en bref

Les Ulis (25 740 habitants) est une commune du département Essonne (91), membre de la Communauté d'agglomération Communauté Paris-Saclay. Strate : 10 000 à 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 des Ulis

• Encours de dette : 9,9 M€, soit 383 €/hab au 31 décembre 2025.
• 115e sur 194 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Moyenne de la strate : 1 047 €/hab, soit ×0,37 pour Les Ulis.
• Rang dans la strate : 34e dette par habitant sur 35 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Essonne, médiane de 909 €/hab.
• Intercommunalité : 1 130 €/hab en moyenne pondérée pour les 27 communes de la Communauté d'agglomération Communauté Paris-Saclay du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 des Ulis : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 47 M€ (1 807 €/hab) de recettes de fonctionnement et 40 M€ (1 558 €/hab) de dépenses. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 7,8 M€ (305 €/hab).

Évolution 2022-2025 des Ulis

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette des Ulis passe de 14 M€ à 9,9 M€ : en baisse de 4,3 M€ (−30,4 %). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 1 M€ (+2,6 %) (39 M€ puis 40 M€) et les recettes en hausse de 3,4 M€ (+8,0 %) (43 M€ puis 47 M€).

Taxe foncière aux Ulis

Taxe foncière (bâti) aux Ulis en 2025 : 34,21 % au total, dont 33,69 % pour la commune, pour une moyenne de 39,21 % dans le département Essonne (rang 124 sur 194).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) aux Ulis est passé de 34,29 % à 34,21 % (−0,08 point).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (34,21 %) : part communale 33,69 %, part intercommunale 0,52 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 75,09 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 3,87 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 20,98 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 34,29 % en 2023, 34,25 % en 2024, 34,21 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux aux Ulis y est inférieur de 8,72 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus aux Ulis

Le maire des Ulis peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 25 740 habitants). En 2025, la commune a dépensé 299 220 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 11,62 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement des Ulis : les grandes masses

En 2025, la commune a consacré 1 558 €/hab, ou 40,1 M€ au total. Voici les postes que l’OFGL isole, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel représentent 69,7 % du total, soit 27,9 M€ (1 086 €/hab). Les achats et charges externes s’élèvent à 9,2 M€, ou 359 €/hab et 23,1 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention comptent pour 3,8 % de l’ensemble (59 €/hab, 1,5 M€). Les charges financières coûtent 279 k€ (11 €/hab), soit 0,7 % du total. Le reste, que cette fiche ne ventile pas, atteint 1,1 M€ (2,8 %).

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Sur 4 exercices, la masse salariale est en hausse de 2,0 % (de 27,4 M€ en 2022 à 27,9 M€ en 2025, avec un maximum de 29,3 M€ en 2024). Rapportés à la population, ils atteignent 1 086 €/hab, plus que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, le ratio des Ulis s’établit à 1 558 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +289 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement des Ulis : impôts, dotations et autres produits

Côté recettes, les recettes de fonctionnement des Ulis totalisent 46,5 M€ (1 807 €/hab).

Le produit des impôts locaux atteint 66,5 % des recettes, soit 30,9 M€ (1 202 €/hab) ; la DGF versée par l’État représente 4,3 M€ (167 €/hab, 9,2 % des recettes) ; le reste (sans autre détail ici) totalise 24,2 % des recettes, soit 11,3 M€.

La fiscalité directe fournit près des deux tiers des produits du fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 7,9 % (de 28,7 M€ en 2022 à 30,9 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 5,4 % (de 4,1 M€ en 2022 à 4,3 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 8,0 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 86,3 %, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette des Ulis

Les Ulis a investi, hors remboursements d’emprunts, de 5,8 M€ en 2022 à 7,8 M€ en 2025.

Pris ensemble, ces montants atteignent 25,8 M€ (1 001 €/hab avec la population 2025).

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 19,5 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 35,0 % depuis 2022.

Au titre de la dette, la commune a remboursé 1,5 M€ d’annuité en 2025 (60 €/hab, 3,3 % des recettes de fonctionnement). Les intérêts seuls s’élèvent à 279 k€.

Où se situe Les Ulis : strate, département et rang national

Dans le département Essonne, la dette moyenne pondérée par la population est de 990 €/hab ; Les Ulis est en dessous, avec 383 €/hab. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 047 €/hab. En France, Les Ulis occupe le rang 765 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Dans son département, son rang est le 115e sur 194 pour ce même ratio. La commune est l’une des 27 communes du département membres de la Communauté d'agglomération Communauté Paris-Saclay ; elle représente 8,0 % de leur population cumulée (323 618 habitants).

Les communes voisines des Ulis dans son intercommunalité

Autour de Les Ulis, la Communauté d'agglomération Communauté Paris-Saclay compte dans le département Essonne les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Massy (50 929 habitants, 2 750 €/hab), Palaiseau (36 350 habitants, 743 €/hab), Gif-sur-Yvette (23 134 habitants, 1 144 €/hab), Longjumeau (20 596 habitants, 551 €/hab), Chilly-Mazarin (20 091 habitants, 860 €/hab), Orsay (17 019 habitants, 965 €/hab), Verrières-le-Buisson (15 014 habitants, 1 079 €/hab), Igny (10 886 habitants, 1 262 €/hab), Épinay-sur-Orge (10 719 habitants, 1 198 €/hab), Villebon-sur-Yvette (10 544 habitants, 1 084 €/hab).

Épargne et dette des Ulis sur quatre exercices

Côté épargne brute, Les Ulis passe de 4,0 M€ en 2022 à 6,4 M€ en 2025. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 14,2 M€ en 2022 à 9,9 M€ en 2025. Entre 2022 et 2025, l’épargne brute est en hausse de 61,3 %. Sources : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement des Ulis

Sur 40,1 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (299 k€) en occupent 0,7 %.

Que dit la dette des Ulis ?

Avec 383 €/hab, Les Ulis figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne OFGL est de 1 047 €/hab. Dans son département (Essonne), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (115e sur 194 communes).

Épargne et capacité des Ulis

Capacité de désendettement des Ulis : 1,5 ans, en deçà du seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 6,4 M€ (248 €/hab).

Communes comparables des Ulis

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Essonne, dette 2025 : Gif-sur-Yvette (23 134 hab., 1 144 €/hab), Longjumeau (20 596 hab., 551 €/hab), Chilly-Mazarin (20 091 hab., 860 €/hab), Palaiseau (36 350 hab., 743 €/hab), Orsay (17 019 hab., 965 €/hab), Verrières-le-Buisson (15 014 hab., 1 079 €/hab), Igny (10 886 hab., 1 262 €/hab), Épinay-sur-Orge (10 719 hab., 1 198 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Brétigny-sur-Orge (27 023 hab.), Étampes (26 791 hab.), Grigny (26 556 hab.), Brunoy (26 226 hab.), Montgeron (24 160 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Essonne, intercommunalité Communauté d'agglomération Communauté Paris-Saclay ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites