Budget et dette de Limoges

Limoges en bref

Limoges (131 659 habitants) est une commune du département Haute-Vienne (87), membre de la Communauté urbaine Limoges Métropole. Strate : plus de 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Limoges

• Dette par habitant : 802 €/hab (encours de 106 M€ au 31 décembre 2025).
• Rang départemental : 46e sur 195 communes (dette par habitant décroissante).
• Moyenne de la strate : 2 045 €/hab, soit ×0,39 pour Limoges.
• Intercommunalité : 770 €/hab en moyenne pondérée pour les 20 communes de la Communauté urbaine Limoges Métropole du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Limoges : dépenses et recettes

Budget de fonctionnement 2025 : 165 M€ (1 252 €/hab) de dépenses pour 202 M€ (1 537 €/hab) de recettes. Investissement hors remboursements d’emprunts : 54 M€ (413 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Limoges

L’encours de dette de Limoges était de 132 M€ en 2022 et de 106 M€ en 2025, en baisse de 27 M€ (−20,2 %). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 9,8 M€ (+6,3 %) (155 M€ puis 165 M€) et les recettes en hausse de 27 M€ (+15,4 %) (175 M€ puis 202 M€).

Taxe foncière à Limoges

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Limoges est de 44,33 % (part communale 42,13 %), contre 43,67 % en moyenne dans le département Haute-Vienne, où elle se classe 28e sur 195 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 44,33 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (44,33 %) : part communale 42,13 %, part intercommunale 2,20 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 63,68 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 6,12 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 30,27 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 44,33 % en 2023, 44,33 % en 2024, 44,33 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Limoges y est supérieur de 8,59 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Limoges

Plafond légal de l’indemnité du maire de Limoges : 5 960,26 € brut par mois, pour 131 659 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 640 718 €, soit 4,87 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Limoges : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, Limoges a dépensé 164,9 M€ (1 252 €/hab). Ces dépenses se ventilent comme suit, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel coûtent 111,4 M€ (846 €/hab), soit 67,5 % du total. Les achats et charges externes représentent 17,2 % de l’ensemble (216 €/hab, 28,4 M€). Les dépenses d’intervention coûtent 18,6 M€ (142 €/hab), soit 11,3 % du total. Les charges financières comptent pour 1,2 % du total, soit 2,1 M€ (16 €/hab). Le solde, non détaillé ici, représente 4,5 M€, soit 2,7 %.

Pour Limoges, le poste dominant (les frais de personnel) représente près des deux tiers des dépenses de fonctionnement.

Sur 4 exercices, la masse salariale est en hausse de 4,2 % (de 106,9 M€ en 2022 à 111,4 M€ en 2025, avec un minimum de 106,8 M€ en 2023). Par habitant, Limoges supporte 846 €/hab de frais de personnel, moins que la médiane des communes de plus de 50 000 habitants, établie à 875 €/hab sur 134 communes.

Pour l’ensemble du fonctionnement, Limoges est à 1 252 €/hab quand la médiane de plus de 50 000 habitants se situe à 1 454 €/hab (écart de −202 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Limoges : impôts, dotations et autres produits

Les comptes 2025 indiquent que, les produits de fonctionnement de Limoges ressortent à 1 537 €/hab, soit 202,4 M€.

Les impôts locaux fournissent 64,5 % des recettes, soit 130,5 M€ (991 €/hab) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État apporte 28,3 M€ (215 €/hab, 14,0 % des recettes) ; le reste (sans autre détail ici) totalise 21,5 % des recettes, soit 43,6 M€.

Les impôts locaux constituent près des deux tiers des ressources de fonctionnement.

Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 16,6 % (de 111,9 M€ en 2022 à 130,5 M€ en 2025, avec un maximum de 131,5 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 5,0 % (de 27,0 M€ en 2022 à 28,3 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 15,4 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 81,5 % des recettes de l’exercice 2025, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Limoges

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Limoges évoluent de 27,8 M€ en 2022 à 54,4 M€ en 2025.

Cumulés sur 4 exercices, ces montants atteignent 158,0 M€ (1 200 €/hab avec la population 2025).

En 2025, l’investissement hors dette représente 33,0 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 95,7 %.

L’annuité de dette de l’exercice 2025 atteint 15,0 M€, c’est-à-dire 114 €/hab, 7,4 % des recettes de fonctionnement. Les charges financières comptent pour 2,1 M€.

Où se situe Limoges : strate, département et rang national

Pour Limoges, 802 €/hab de dette ; le département Haute-Vienne affiche 702 €/hab en moyenne, population pondérée (au-dessus pour la commune). Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 2 045 €/hab. Au niveau national, elle se classe 102e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Le classement départemental la place 46e parmi 195 communes. Membre de la Communauté urbaine Limoges Métropole (20 communes dans le département), Limoges pèse 62,6 % des 210 327 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Limoges dans son intercommunalité

Dans la Communauté urbaine Limoges Métropole, Limoges côtoie 19 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Panazol (11 392 habitants, 1 095 €/hab), Couzeix (10 144 habitants, 1 272 €/hab), Isle (8 020 habitants, 954 €/hab), Feytiat (6 242 habitants, 524 €/hab), Le Palais-sur-Vienne (5 930 habitants, 477 €/hab), Condat-sur-Vienne (5 277 habitants, 505 €/hab), Verneuil-sur-Vienne (5 156 habitants, 605 €/hab), Rilhac-Rancon (4 802 habitants, 448 €/hab), Boisseuil (3 060 habitants, 698 €/hab), Saint-Just-le-Martel (2 709 habitants, 426 €/hab).

Épargne et dette de Limoges sur quatre exercices

L’épargne brute de Limoges évolue de 20,3 M€ en 2022 à 37,5 M€ en 2025, avec un maximum de 38,2 M€ en 2023. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 132,3 M€ en 2022 à 105,6 M€ en 2025. Sur la période, l’épargne brute est en hausse de 84,8 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Limoges

Sur 164,9 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (641 k€) en occupent 0,4 %.

Que dit la dette de Limoges ?

Avec 802 €/hab, Limoges figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne OFGL est de 2 045 €/hab. Dans son département (Haute-Vienne), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (46e sur 195 communes).

Épargne et capacité de Limoges

Capacité de désendettement de Limoges : 2,8 ans, sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 38 M€ (285 €/hab).

Communes comparables de Limoges

Population proche, département Haute-Vienne, dette 2025 : Saint-Junien (11 670 hab., 360 €/hab), Panazol (11 392 hab., 1 095 €/hab), Couzeix (10 144 hab., 1 272 €/hab), Isle (8 020 hab., 954 €/hab), Saint-Yrieix-la-Perche (7 209 hab., 241 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Saint-Junien (11 670 hab.), Panazol (11 392 hab.), Couzeix (10 144 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Haute-Vienne, intercommunalité Communauté urbaine Limoges Métropole ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites