Budget et dette de Montluçon

Montluçon en bref

Montluçon (34 343 habitants) est une commune du département Allier (03), membre de la Communauté d'agglomération Montluçon Communauté. Strate : 10 000 à 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Montluçon

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 44 M€ : 1 291 €/hab.
• 33e sur 317 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Strate OFGL : 1 047 €/hab en moyenne, Montluçon est à ×1,23.
• Parmi les 5 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Allier, elle est 2e pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 1 137 €/hab.
• Intercommunalité : 976 €/hab en moyenne pondérée pour les 21 communes de la Communauté d'agglomération Montluçon Communauté du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Montluçon : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 59 M€ (1 712 €/hab) de recettes de fonctionnement et 52 M€ (1 510 €/hab) de dépenses. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 20 M€ (594 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Montluçon

L’encours de dette de Montluçon était de 36 M€ en 2022 et de 44 M€ en 2025, en hausse de 8,2 M€ (+22,7 %). Les recettes de fonctionnement passent de 54 M€ à 59 M€ (en hausse de 4,9 M€ (+9,1 %)), les dépenses de 48 M€ à 52 M€ (en hausse de 4,1 M€ (+8,5 %)).

Taxe foncière à Montluçon

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Montluçon est de 55,63 % (part communale 52,77 %), contre 42,88 % en moyenne dans le département Allier, où elle se classe 1re sur 317 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 55,63 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 55,63 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 52,77 %, part intercommunale 2,86 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 55,54 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 10,17 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 29,63 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 55,63 % en 2023, 55,63 % en 2024, 55,63 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Montluçon y est supérieur de 12,70 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Montluçon

Le maire de Montluçon peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 34 343 habitants). En 2025, la commune a dépensé 228 749 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 6,66 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Montluçon : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, les dépenses de fonctionnement de Montluçon s’élèvent à 51,9 M€, soit 1 510 €/hab. Les grands postes se répartissent ainsi, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel s’élèvent à 33,7 M€ (982 €/hab), soit 65,1 % du total. Les achats et charges externes représentent 26,4 % de l’ensemble (398 €/hab, 13,7 M€). Les dépenses d’intervention totalisent 2,6 M€ (75 €/hab), soit 5,0 % du total. Les charges financières comptent pour 1,7 % de l’ensemble (25 €/hab, 869 k€). Le solde, hors postes ci-dessus, atteint 1,0 M€ (1,9 %).

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Sur 4 exercices, les frais de personnel sont en hausse de 8,9 %, de 31,0 M€ en 2022 à 33,7 M€ en 2025. Les frais de personnel représentent 982 €/hab ici, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Au total, le ratio de Montluçon s’établit à 1 510 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +240 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Montluçon : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les recettes de fonctionnement de Montluçon totalisent 58,8 M€ (1 712 €/hab).

La fiscalité locale directe pèse 1 039 €/hab et 60,7 % de l’ensemble (35,7 M€) ; la dotation de l’État (DGF) ajoute 16,4 % des recettes (9,7 M€) ; les recettes restantes (hors postes ci-dessus) totalisent 22,9 % des recettes, soit 13,4 M€.

Les impôts locaux constituent près des deux tiers des produits du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les impôts locaux sont en hausse de 8,5 % (de 32,9 M€ en 2022 à 35,7 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 0,9 % (de 9,6 M€ en 2022 à 9,7 M€ en 2025, avec un minimum de 9,6 M€ en 2023) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 9,1 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 88,2 % des recettes de fonctionnement : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Montluçon

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Montluçon évoluent de 9,9 M€ en 2022 à 20,4 M€ en 2025.

Cumulés sur 4 exercices, ces montants atteignent 55,4 M€ (1 612 €/hab avec la population 2025).

L’investissement 2025 équivaut à 39,4 % des dépenses de fonctionnement (en hausse de 107,0 % par rapport à 2022).

Côté remboursements, Montluçon a versé 4,8 M€ en 2025, intérêts compris, soit 140 €/hab, 8,2 % des recettes de fonctionnement. Dans cette annuité, les intérêts pèsent 869 k€.

Où se situe Montluçon : strate, département et rang national

À l’échelle du département (Allier), la moyenne pondérée atteint 1 071 €/hab ; avec 1 291 €/hab, Montluçon se situe au-dessus. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 047 €/hab. Au niveau national, elle se classe 194e sur 926 communes de 10 000 à 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans le département Allier, elle arrive 33e sur 317 selon le même critère. Montluçon fait partie de la Communauté d'agglomération Montluçon Communauté, dont elle réunit 56,3 % des 60 964 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Montluçon dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Montluçon au sein de la Communauté d'agglomération Montluçon Communauté sont : Domérat (8 847 habitants, 605 €/hab), Désertines (4 415 habitants, 403 €/hab), Prémilhat (2 562 habitants, 411 €/hab), Saint-Victor (2 128 habitants, 687 €/hab), Quinssaines (1 561 habitants, 748 €/hab), Villebret (1 373 habitants, 505 €/hab), Lavault-Sainte-Anne (1 153 habitants, 1 599 €/hab), Marcillat-en-Combraille (932 habitants, 793 €/hab), Lignerolles (770 habitants, 228 €/hab), Teillet-Argenty (561 habitants, 160 €/hab).

Épargne et dette de Montluçon sur quatre exercices

Côté épargne brute, Montluçon passe de 6,1 M€ en 2022 à 6,9 M€ en 2025, avec un maximum de 7,5 M€ en 2024. Au 31 décembre, l’encours de dette passe de 36,1 M€ en 2022 à 44,3 M€ en 2025, avec un minimum de 35,3 M€ en 2024. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne brute est en hausse de 13,7 %. Source des séries : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Montluçon

La dépense d’indemnités des élus (229 k€, balances DGFiP) pèse 0,4 % des dépenses de fonctionnement 2025 (51,9 M€).

Que dit la dette de Montluçon ?

Montluçon se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 1 291 €/hab contre 1 047 €/hab, soit 23 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Allier), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (33e sur 317 communes).

Épargne et capacité de Montluçon

Capacité de désendettement de Montluçon : 6,4 ans, entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 6,9 M€ (202 €/hab).

Communes comparables de Montluçon

Population proche, département Allier, dette 2025 : Vichy (26 017 hab., 4 044 €/hab), Moulins (19 890 hab., 1 101 €/hab), Cusset (13 825 hab., 1 137 €/hab), Yzeure (13 216 hab., 1 093 €/hab), Bellerive-sur-Allier (9 135 hab., 1 061 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Vichy (26 017 hab.), Moulins (19 890 hab.), Cusset (13 825 hab.), Yzeure (13 216 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Allier, intercommunalité Communauté d'agglomération Montluçon Communauté ou comparateur de communes.

• Dette communale : interpréter les chiffres sans se tromper