Budget et dette de Mulhouse

Mulhouse en bref

Mulhouse, dans la Communauté d'agglomération Mulhouse Alsace Agglomération, département Haut-Rhin (68) : 106 095 habitants, strate plus de 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Mulhouse

• Dette par habitant : 2 075 €/hab (encours de 220 M€ au 31 décembre 2025).
• Rang départemental : 14e sur 366 communes (dette par habitant décroissante).
• Moyenne de la strate : 2 045 €/hab, soit ×1,01 pour Mulhouse.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération Mulhouse Alsace Agglomération (39 communes du département, celle-ci incluse) : 1 075 €/hab.

Budget 2025 de Mulhouse : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Mulhouse affiche 167 M€ (1 576 €/hab) de charges et 186 M€ (1 753 €/hab) de produits en 2025. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 50 M€ (474 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Mulhouse

L’encours de dette de Mulhouse était de 219 M€ en 2022 et de 220 M€ en 2025, en hausse de 669 k€ (+0,3 %). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en baisse de 9,9 M€ (−5,6 %) (177 M€ puis 167 M€) et les recettes en baisse de 24 M€ (−11,6 %) (210 M€ puis 186 M€).

Taxe foncière à Mulhouse

Taxe foncière (bâti) à Mulhouse en 2025 : 46,59 % au total, dont 43,01 % pour la commune, pour une moyenne de 33,27 % dans le département Haut-Rhin (rang 1 sur 366).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 46,59 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 46,59 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 43,01 %, part intercommunale 3,58 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 117,39 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 12,14 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 31,99 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 46,59 % en 2023, 46,59 % en 2024, 46,59 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Mulhouse y est supérieur de 10,85 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Mulhouse

Plafond légal de l’indemnité du maire de Mulhouse : 5 960,26 € brut par mois, pour 106 095 habitants. Les élus ont perçu 764 817 € d’indemnités au total en 2025 (7,21 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Mulhouse : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, la commune a consacré 1 576 €/hab, ou 167,2 M€ au total. Voici les postes que l’OFGL isole, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel pèsent 55,0 % de l’ensemble (867 €/hab, 92,0 M€). Les achats et charges externes totalisent 34,5 M€ (325 €/hab), soit 20,7 % du total. Les dépenses d’intervention pèsent 19,4 % de l’ensemble (305 €/hab, 32,4 M€). Les charges financières s’élèvent à 4,3 M€, ou 41 €/hab et 2,6 % de l’ensemble. Le reste, non détaillé ici, atteint 3,9 M€ (2,3 %).

Pour Mulhouse, le poste dominant (les frais de personnel) représente plus de la moitié des dépenses de fonctionnement.

Depuis 2022, les frais de personnel sont en hausse de 2,3 % (de 90,0 M€ en 2022 à 92,0 M€ en 2025, avec un minimum de 81,9 M€ en 2023). Rapportés à la population, ils atteignent 867 €/hab, en dessous de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants, établie à 875 €/hab sur 134 communes.

Pour l’ensemble du fonctionnement, Mulhouse est à 1 576 €/hab contre une médiane de 1 454 €/hab pour les communes de plus de 50 000 habitants, soit +122 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Mulhouse : impôts, dotations et autres produits

Côté recettes, les recettes de fonctionnement de Mulhouse s’élèvent à 186,0 M€ (1 753 €/hab).

Les impôts locaux rapportent 50,6 % des recettes, soit 94,1 M€ (887 €/hab) ; la DGF versée par l’État ajoute 50,1 M€ (472 €/hab, 26,9 % des recettes) ; les recettes restantes (non ventilés dans cette fiche) totalisent 41,8 M€, soit 22,5 %.

La fiscalité directe fournit plus de la moitié des ressources de fonctionnement.

Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 13,0 % (de 83,3 M€ en 2022 à 94,1 M€ en 2025, avec un maximum de 95,6 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 5,9 % (de 47,3 M€ en 2022 à 50,1 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en baisse de 11,6 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 89,9 %, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Mulhouse

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Mulhouse évoluent de 37,5 M€ en 2022 à 50,2 M€ en 2025, avec un maximum de 61,6 M€ en 2024.

Pris ensemble, ils représentent 198,6 M€ (1 872 €/hab avec la population 2025).

L’investissement 2025 équivaut à 30,0 % des dépenses de fonctionnement (en hausse de 34,0 % par rapport à 2022).

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 27,9 M€ (263 €/hab, 15,0 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 4,3 M€.

Où se situe Mulhouse : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 366 communes du département Haut-Rhin ressort à 839 €/hab, contre 2 075 €/hab pour Mulhouse. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 2 045 €/hab. Parmi les 134 communes françaises de plus de 50 000 habitants présentes dans les comptes 2025, son rang est le 17e pour ce ratio, par ordre décroissant. Le classement départemental la place 14e parmi 366 communes. La commune est l’une des 39 communes du département membres de la Communauté d'agglomération Mulhouse Alsace Agglomération ; elle représente 38,3 % de leur population cumulée (276 825 habitants).

Les communes voisines de Mulhouse dans son intercommunalité

Autour de Mulhouse, la Communauté d'agglomération Mulhouse Alsace Agglomération compte dans le département Haut-Rhin les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Wittenheim (15 622 habitants, 551 €/hab), Illzach (15 362 habitants, 175 €/hab), Rixheim (14 366 habitants, 204 €/hab), Kingersheim (13 435 habitants, 446 €/hab), Riedisheim (12 436 habitants, 650 €/hab), Wittelsheim (10 499 habitants, 677 €/hab), Pfastatt (10 381 habitants, 593 €/hab), Brunstatt-Didenheim (8 311 habitants, 2 €/hab), Lutterbach (6 853 habitants, 1 180 €/hab), Sausheim (5 681 habitants, 22 €/hab).

Épargne et dette de Mulhouse sur quatre exercices

Côté épargne brute, Mulhouse passe de 33,3 M€ en 2022 à 18,8 M€ en 2025. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 219,4 M€ en 2022 à 220,1 M€ en 2025, avec un minimum de 203,7 M€ en 2023. Entre 2022 et 2025, l’épargne brute est en baisse de 43,5 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Mulhouse

Sur 167,2 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (765 k€) en occupent 0,5 %.

Que dit la dette de Mulhouse ?

La dette par habitant de Mulhouse (2 075 €/hab) est proche de la moyenne des communes de même strate (2 045 €/hab) : elle ne la distingue pas de ses semblables. Dans son département (Haut-Rhin), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (14e sur 366).

Épargne et capacité de Mulhouse

Avec 11,7 ans, Mulhouse est entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 19 M€ (177 €/hab).

Communes comparables de Mulhouse

Population proche, département Haut-Rhin, dette 2025 : Colmar (68 390 hab., 664 €/hab), Saint-Louis (22 777 hab., 574 €/hab), Wittenheim (15 622 hab., 551 €/hab), Illzach (15 362 hab., 175 €/hab), Rixheim (14 366 hab., 204 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Colmar (68 390 hab.), Saint-Louis (22 777 hab.), Wittenheim (15 622 hab.), Illzach (15 362 hab.), Rixheim (14 366 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Haut-Rhin, intercommunalité Communauté d'agglomération Mulhouse Alsace Agglomération ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites