Budget et dette de Narbonne

Narbonne en bref

Narbonne (57 765 habitants) est une commune du département Aude (11), membre de la Communauté d'agglomération Le Grand Narbonne. Strate : plus de 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Narbonne

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 73 M€ : 1 257 €/hab.
• Rang départemental : 85e sur 432 communes (dette par habitant décroissante).
• Moyenne de la strate : 1 387 €/hab, soit ×0,91 pour Narbonne.
• Intercommunalité : 1 290 €/hab en moyenne pondérée pour les 37 communes de la Communauté d'agglomération Le Grand Narbonne du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Narbonne : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 88 M€ (1 527 €/hab) de recettes de fonctionnement et 78 M€ (1 353 €/hab) de dépenses. Investissement hors remboursements d’emprunts : 24 M€ (418 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Narbonne

Depuis 2022, la dette de Narbonne évolue de 63 M€ à 73 M€ en 2025 (en hausse de 9,7 M€ (+15,4 %)). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 11 M€ (+15,9 %) (67 M€ puis 78 M€) et les recettes en hausse de 9,3 M€ (+11,8 %) (79 M€ puis 88 M€).

Taxe foncière à Narbonne

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Narbonne est de 60,55 % (part communale 59,03 %), 232e rang sur 433 communes du département Aude (moyenne départementale : 65,16 %).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 60,55 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 60,55 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 59,03 %, part intercommunale 1,52 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 74,91 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 13,58 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 23,04 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 60,55 % en 2023, 60,55 % en 2024, 60,55 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Narbonne y est supérieur de 24,81 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Narbonne

Plafond légal de l’indemnité du maire de Narbonne : 4 521,58 € brut par mois, pour 57 765 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 381 503 €, soit 6,60 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Narbonne : les grandes masses

Pour l’exercice 2025, les dépenses de fonctionnement de Narbonne s’élèvent à 78,2 M€ (1 353 €/hab). Les grands postes se répartissent ainsi, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel coûtent 45,9 M€, ou 795 €/hab et 58,8 % de l’ensemble. Les achats et charges externes pèsent 28,8 % de l’ensemble (390 €/hab, 22,5 M€). Les dépenses d’intervention totalisent 5,7 M€ (98 €/hab), soit 7,3 % du total. Les charges financières représentent 2,3 % de l’ensemble (31 €/hab, 1,8 M€). Le solde, non détaillé ici, atteint 2,3 M€ (2,9 %).

Le premier poste, les frais de personnel, pèse plus de la moitié du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 13,2 %, de 40,6 M€ en 2022 à 45,9 M€ en 2025. Par habitant, Narbonne supporte 795 €/hab de frais de personnel, moins que la médiane des communes de plus de 50 000 habitants (875 €/hab, 134 communes).

Au total, Narbonne est à 1 353 €/hab quand la médiane de plus de 50 000 habitants se situe à 1 454 €/hab (écart de −101 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Narbonne : impôts, dotations et autres produits

Les comptes 2025 indiquent que, les rentrées de fonctionnement de Narbonne atteignent 88,2 M€, soit 1 527 €/hab.

Les impôts locaux représentent 42,5 M€ (736 €/hab), soit 48,2 % des recettes ; la DGF versée par l’État apporte 19,9 % des recettes (17,6 M€) ; les recettes restantes (non ventilés dans cette fiche) totalisent 28,1 M€, soit 31,9 %.

Les impôts locaux constituent près de la moitié des produits du fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 11,2 % (de 38,2 M€ en 2022 à 42,5 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 9,0 % (de 16,1 M€ en 2022 à 17,6 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 11,8 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 88,6 % des recettes de l’exercice 2025, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Narbonne

L’effort d’équipement et d’investissement, emprunts exclus, va de 19,2 M€ en 2022 à 24,1 M€ en 2025.

Au total sur la période, ils s’établissent à 90,2 M€, soit 1 561 €/hab rapportés à la population 2025.

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 30,9 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 25,6 % depuis 2022.

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 8,7 M€ (151 €/hab, 9,9 % des recettes de fonctionnement). Les intérêts seuls s’élèvent à 1,8 M€.

Où se situe Narbonne : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 432 communes du département Aude ressort à 1 029 €/hab, contre 1 257 €/hab pour Narbonne. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 387 €/hab. En France, Narbonne occupe le rang 72 sur 134 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de plus de 50 000 habitants. Dans son département, son rang est le 85e sur 432 pour ce même ratio. Membre de la Communauté d'agglomération Le Grand Narbonne (37 communes dans le département), Narbonne pèse 42,7 % des 135 323 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Narbonne dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Narbonne au sein de la Communauté d'agglomération Le Grand Narbonne sont : Port-la-Nouvelle (5 952 habitants, 2 639 €/hab), Coursan (5 856 habitants, 1 046 €/hab), Sigean (5 731 habitants, 936 €/hab), Gruissan (5 149 habitants, 1 104 €/hab), Leucate (4 584 habitants, 6 740 €/hab), Cuxac-d'Aude (4 127 habitants, 34 €/hab), Fleury (4 113 habitants, 2 827 €/hab), Salles-d'Aude (3 358 habitants, 414 €/hab), Sallèles-d'Aude (3 148 habitants, 765 €/hab), Vinassan (2 717 habitants, 1 424 €/hab).

Épargne et dette de Narbonne sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 11,5 M€ en 2022 à 10,1 M€ en 2025, avec un maximum de 11,7 M€ en 2023. Au 31 décembre, l’encours de dette passe de 62,9 M€ en 2022 à 72,6 M€ en 2025, avec un minimum de 60,7 M€ en 2023. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne est en baisse de 12,2 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Narbonne

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (382 k€) représentent 0,5 % des 78,2 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Narbonne ?

Narbonne est moins endettée que la moyenne de sa strate : 1 257 €/hab contre 1 387 €/hab, soit 9 % de moins. Dans son département (Aude), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (85e sur 432 communes).

Épargne et capacité de Narbonne

Il faudrait 7,2 ans d’épargne brute à Narbonne pour rembourser son encours : au-delà de 5 ans mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute atteint 10 M€ (174 €/hab).

Communes comparables de Narbonne

Population proche, département Aude, dette 2025 : Carcassonne (47 551 hab., 1 319 €/hab), Castelnaudary (12 734 hab., 762 €/hab), Lézignan-Corbières (11 075 hab., 1 023 €/hab), Limoux (10 736 hab., 1 036 €/hab), Port-la-Nouvelle (5 952 hab., 2 639 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Carcassonne (47 551 hab.), Castelnaudary (12 734 hab.), Lézignan-Corbières (11 075 hab.), Limoux (10 736 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Aude, intercommunalité Communauté d'agglomération Le Grand Narbonne ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites