Budget et dette de Nevers

Nevers en bref

Nevers, dans la Communauté d'agglomération de Nevers, département Nièvre (58) : 34 119 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Nevers

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 45 M€ : 1 316 €/hab.
• 34e sur 309 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Moyenne de la strate : 1 047 €/hab, soit ×1,26 pour Nevers.
• Intercommunalité : 1 040 €/hab en moyenne pondérée pour les 14 communes de la Communauté d'agglomération de Nevers du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Nevers : dépenses et recettes

Budget de fonctionnement 2025 : 55 M€ (1 623 €/hab) de dépenses pour 63 M€ (1 848 €/hab) de recettes. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 16 M€ (455 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Nevers

L’encours de dette de Nevers était de 46 M€ en 2022 et de 45 M€ en 2025, en baisse de 1,3 M€ (−2,9 %). Les recettes de fonctionnement passent de 57 M€ à 63 M€ (en hausse de 6,6 M€ (+11,6 %)), les dépenses de 50 M€ à 55 M€ (en hausse de 5,8 M€ (+11,8 %)).

Taxe foncière à Nevers

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Nevers est de 55,60 % (part communale 53,10 %), contre 44,35 % en moyenne dans le département Nièvre, où elle se classe 2e sur 309 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 55,60 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (55,60 %) : part communale 53,10 %, part intercommunale 2,50 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 96,43 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 6,50 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 33,59 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 55,60 % en 2023, 55,60 % en 2024, 55,60 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Nevers y est supérieur de 12,67 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Nevers

Plafond légal de l’indemnité du maire de Nevers : 3 699,47 € brut par mois, pour 34 119 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 465 131 €, soit 13,63 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Nevers : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, le coût de fonctionnement de Nevers atteint 1 623 €/hab, ou 55,4 M€ au total. Ces dépenses se ventilent comme suit, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel atteignent 34,1 M€ (998 €/hab), soit 61,5 % du total. Les achats et charges externes représentent 24,9 % de l’ensemble (404 €/hab, 13,8 M€). Les dépenses d’intervention coûtent 5,1 M€ (151 €/hab), soit 9,3 % du total. Les charges financières comptent pour 1,9 % de l’ensemble (32 €/hab, 1,1 M€). Le solde, non détaillé ici, atteint 1,3 M€ (2,4 %).

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Depuis 2022, la masse salariale est en hausse de 7,9 % (de 31,6 M€ en 2022 à 34,1 M€ en 2025). Par habitant, Nevers supporte 998 €/hab de frais de personnel, plus que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Au total, le ratio de Nevers s’établit à 1 623 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +354 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Nevers : impôts, dotations et autres produits

Les comptes 2025 indiquent que, les rentrées de fonctionnement de Nevers totalisent 63,1 M€ (1 848 €/hab).

La fiscalité locale directe pèse 1 199 €/hab et 64,9 % de l’ensemble (40,9 M€) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État représente 10,0 M€ (292 €/hab, 15,8 % des recettes) ; le solde (non ventilés dans cette fiche) atteint 12,2 M€, soit 19,3 %.

Les impôts locaux constituent près des deux tiers des ressources de fonctionnement.

Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 14,4 % (de 35,7 M€ en 2022 à 40,9 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 3,7 % (de 9,6 M€ en 2022 à 10,0 M€ en 2025, avec un minimum de 9,6 M€ en 2023) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 11,6 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 87,8 % des recettes de fonctionnement, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Nevers

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Nevers évoluent de 7,9 M€ en 2022 à 15,5 M€ en 2025, avec un minimum de 6,9 M€ en 2023.

Cumulés sur 4 exercices, ils représentent 41,3 M€, soit 1 211 €/hab rapportés à la population 2025.

L’investissement 2025 équivaut à 28,0 % des dépenses de fonctionnement (en hausse de 97,4 % par rapport à 2022).

Au titre de la dette, la commune a remboursé 6,2 M€ d’annuité en 2025 (183 €/hab, 9,9 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 1,1 M€.

Où se situe Nevers : strate, département et rang national

À l’échelle du département (Nièvre), la moyenne pondérée atteint 871 €/hab ; avec 1 316 €/hab, Nevers se situe au-dessus. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 1 047 €/hab. En France, Nevers occupe le rang 187 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Le classement départemental la place 34e parmi 309 communes. Nevers fait partie de la Communauté d'agglomération de Nevers, dont elle réunit 49,3 % des 69 173 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Nevers dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Nevers au sein de la Communauté d'agglomération de Nevers sont : Varennes-Vauzelles (9 325 habitants, 991 €/hab), Fourchambault (4 070 habitants, 427 €/hab), Marzy (3 794 habitants, 1 001 €/hab), Coulanges-lès-Nevers (3 749 habitants, 534 €/hab), Garchizy (3 703 habitants, 696 €/hab), Pougues-les-Eaux (2 434 habitants, 926 €/hab), Saint-Éloi (2 267 habitants, 853 €/hab), Challuy (1 620 habitants, 299 €/hab), Sermoise-sur-Loire (1 543 habitants, 1 322 €/hab), Parigny-les-Vaux (994 habitants, 220 €/hab).

Épargne et dette de Nevers sur quatre exercices

Côté épargne brute, Nevers passe de 7,0 M€ en 2022 à 7,7 M€ en 2025, avec un maximum de 10,0 M€ en 2024. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 46,3 M€ en 2022 à 44,9 M€ en 2025. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne est en hausse de 10,3 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Nevers

Sur 55,4 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (465 k€) en occupent 0,8 %.

Que dit la dette de Nevers ?

La dette par habitant de Nevers (1 316 €/hab) dépasse de 26 % celle de sa strate (1 047 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Nièvre), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (34e sur 309 communes).

Épargne et capacité de Nevers

Avec 5,9 ans, Nevers est au-delà de 5 ans mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute atteint 7,7 M€ (225 €/hab).

Communes comparables de Nevers

Population proche, département Nièvre, dette 2025 : Cosne-Cours-sur-Loire (10 011 hab., 1 086 €/hab), Varennes-Vauzelles (9 325 hab., 991 €/hab), Decize (5 196 hab., 1 274 €/hab), La Charité-sur-Loire (4 743 hab., 1 598 €/hab), Fourchambault (4 070 hab., 427 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Cosne-Cours-sur-Loire (10 011 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Nièvre, intercommunalité Communauté d'agglomération de Nevers ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites