Budget et dette de Noyon

Noyon en bref

Noyon, dans la Communauté de communes du Pays Noyonnais, département Oise (60) : 13 009 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Noyon

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 22 M€ : 1 665 €/hab.
• Rang départemental : 26e sur 679 communes (dette par habitant décroissante).
• Rapport à la moyenne de la strate (875 €/hab) : ×1,90.
• Parmi les 12 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Oise, elle est 2e pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 781 €/hab.
• Moyenne pondérée de la Communauté de communes du Pays Noyonnais (42 communes du département, celle-ci incluse) : 925 €/hab.

Budget 2025 de Noyon : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Noyon affiche 16 M€ (1 255 €/hab) de charges et 21 M€ (1 620 €/hab) de produits en 2025. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 1,5 M€ (112 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Noyon

Depuis 2022, la dette de Noyon évolue de 28 M€ à 22 M€ en 2025 (en baisse de 6,8 M€ (−23,9 %)). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en baisse de 1,5 M€ (−8,4 %) (18 M€ puis 16 M€) et les recettes en hausse de 2 M€ (+10,4 %) (19 M€ puis 21 M€).

Taxe foncière à Noyon

Taxe foncière (bâti) à Noyon en 2025 : 71,20 % au total, dont 64,71 % pour la commune, contre 49,97 % en moyenne dans le département Oise, où elle se classe 3e sur 680 par taux décroissant.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Noyon est passé de 60,85 % à 71,20 % (+10,35 points).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (71,20 %) : part communale 64,71 %, part intercommunale 6,49 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 93,93 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 11,97 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 32,60 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 60,85 % en 2023, 67,87 % en 2024, 71,20 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Noyon y est supérieur de 28,27 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Noyon

Le barème légal limite à 2 778,71 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 13 009 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 175 488 €, soit 13,49 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Noyon : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, Noyon a dépensé 16,3 M€, soit 1 255 €/hab. Les grands postes se répartissent ainsi, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel coûtent 9,3 M€ (717 €/hab), soit 57,1 % du total. Les achats et charges externes représentent 32,7 % de l’ensemble (410 €/hab, 5,3 M€). Les charges financières totalisent 623 k€ (48 €/hab), soit 3,8 % du total. Les dépenses d’intervention comptent pour 2,5 % de l’ensemble (31 €/hab, 408 k€). Le solde, hors postes ci-dessus, représente 639 k€, soit 3,9 %.

Le premier poste, les frais de personnel, pèse plus de la moitié du fonctionnement.

Sur 4 exercices, la masse salariale est en baisse de 2,6 % (de 9,6 M€ en 2022 à 9,3 M€ en 2025, avec un maximum de 10,3 M€ en 2023). Les frais de personnel représentent 717 €/hab ici, moins que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Au total, Noyon est à 1 255 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit −14 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Noyon : impôts, dotations et autres produits

Côté recettes, les recettes de fonctionnement de Noyon atteignent 21,1 M€, soit 1 620 €/hab.

Les impôts locaux fournissent 930 €/hab et 57,4 % de l’ensemble (12,1 M€) ; la DGF versée par l’État ajoute 5,4 M€ (419 €/hab, 25,9 % des recettes) ; les recettes restantes (non ventilés dans cette fiche) totalisent 3,5 M€, soit 16,7 %.

Les impôts locaux constituent plus de la moitié des produits du fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 17,5 % (de 10,3 M€ en 2022 à 12,1 M€ en 2025, avec un minimum de 10,3 M€ en 2023) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 8,5 % (de 5,0 M€ en 2022 à 5,4 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 10,4 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 77,5 % : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Noyon

L’effort d’équipement et d’investissement, emprunts exclus, va de 1,9 M€ en 2022 à 1,5 M€ en 2025, avec un maximum de 4,7 M€ en 2023.

Au total sur la période, ces montants atteignent 9,3 M€ (714 €/hab avec la population 2025).

En 2025, l’investissement hors dette représente 8,9 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en baisse de 23,3 %.

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 3,1 M€ (241 €/hab, 14,9 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 623 k€.

Où se situe Noyon : strate, département et rang national

À l’échelle du département (Oise), la moyenne pondérée atteint 632 €/hab ; avec 1 665 €/hab, Noyon se situe au-dessus. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 875 €/hab. En France, Noyon occupe le rang 85 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Dans son département, son rang est le 26e sur 679 pour ce même ratio. Noyon fait partie de la Communauté de communes du Pays Noyonnais, dont elle réunit 40,0 % des 32 520 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Noyon dans son intercommunalité

Dans la Communauté de communes du Pays Noyonnais, Noyon côtoie 41 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Guiscard (1 796 habitants, 694 €/hab), Carlepont (1 431 habitants, 336 €/hab), Cuts (976 habitants, 288 €/hab), Crisolles (939 habitants, 394 €/hab), Salency (923 habitants, 169 €/hab), Sempigny (765 habitants, 242 €/hab), Ville (762 habitants, 742 €/hab), Pont-l'Évêque (683 habitants, 1 250 €/hab), Muirancourt (591 habitants, 229 €/hab), Suzoy (552 habitants, 1 €/hab).

Épargne et dette de Noyon sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 1,3 M€ en 2022 à 4,7 M€ en 2025, avec un minimum de 1,2 M€ en 2023. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 28,5 M€ en 2022 à 21,7 M€ en 2025. Sur la période, l’épargne brute est en hausse de 274,3 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Noyon

La dépense d’indemnités des élus (175 k€, balances DGFiP) pèse 1,1 % des dépenses de fonctionnement 2025 (16,3 M€).

Que dit la dette de Noyon ?

Avec 1 665 €/hab, Noyon est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (875 €/hab) : l’écart est de 90 %. Dans son département (Oise), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (26e sur 679).

Épargne et capacité de Noyon

Capacité de désendettement de Noyon : 4,6 ans, sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 4,7 M€ (365 €/hab).

Communes comparables de Noyon

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Oise, dette 2025 : Pont-Sainte-Maxence (12 475 hab., 786 €/hab), Montataire (14 080 hab., 489 €/hab), Méru (14 261 hab., 866 €/hab), Crépy-en-Valois (14 492 hab., 1 054 €/hab), Chantilly (10 976 hab., 749 €/hab), Clermont (10 904 hab., 472 €/hab), Senlis (15 803 hab., 753 €/hab), Chambly (10 036 hab., 2 086 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Crépy-en-Valois (14 492 hab.), Méru (14 261 hab.), Montataire (14 080 hab.), Pont-Sainte-Maxence (12 475 hab.), Chantilly (10 976 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Oise, intercommunalité Communauté de communes du Pays Noyonnais ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites