Budget et dette de Pantin

Pantin en bref

Pantin, dans Est Ensemble, département Seine-Saint-Denis (93) : 61 126 habitants, strate plus de 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Pantin

• Encours de dette : 121 M€, soit 1 983 €/hab au 31 décembre 2025.
• Rang départemental : 4e sur 39 communes (dette par habitant décroissante).
• Rapport à la moyenne de la strate (1 387 €/hab) : ×1,43.
• Rang dans la strate : 3e dette par habitant sur 13 communes de plus de 50 000 habitants du département Seine-Saint-Denis, médiane de 1 486 €/hab.
• Intercommunalité : 1 790 €/hab en moyenne pondérée pour les 9 communes d’Est Ensemble du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Pantin : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Pantin affiche 113 M€ (1 849 €/hab) de charges et 136 M€ (2 229 €/hab) de produits en 2025. Investissement hors remboursements d’emprunts : 55 M€ (905 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Pantin

Depuis 2022, la dette de Pantin évolue de 100 M€ à 121 M€ en 2025 (en hausse de 22 M€ (+21,6 %)). Les recettes de fonctionnement passent de 124 M€ à 136 M€ (en hausse de 13 M€ (+10,1 %)), les dépenses de 100 M€ à 113 M€ (en hausse de 13 M€ (+13,2 %)).

Taxe foncière à Pantin

Taxe foncière (bâti) à Pantin en 2025 : 44,17 % au total, dont 44,17 % pour la commune, contre 39,87 % en moyenne dans le département Seine-Saint-Denis, où elle se classe 8e sur 39 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 44,17 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (44,17 %) : part communale 44,17 %, part intercommunale 0,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 24,47 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 8,77 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 21,72 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 44,17 % en 2023, 44,17 % en 2024, 44,17 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Pantin y est supérieur de 8,43 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Pantin

Plafond légal de l’indemnité du maire de Pantin : 4 521,58 € brut par mois, pour 61 126 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 599 218 €, soit 9,80 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Pantin : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, la commune a consacré 113,0 M€, soit 1 849 €/hab. Voici les postes que l’OFGL isole, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel pèsent 63,7 % du total, soit 72,0 M€ (1 178 €/hab). Les achats et charges externes s’élèvent à 26,9 M€, ou 440 €/hab et 23,8 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention comptent pour 8,5 % de l’ensemble (156 €/hab, 9,6 M€). Les charges financières s’élèvent à 2,4 M€, ou 40 €/hab et 2,1 % de l’ensemble. Le reste, que cette fiche ne ventile pas, atteint 2,2 M€ (1,9 %).

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.

Depuis 2022, les frais de personnel sont en hausse de 9,9 %, de 65,5 M€ en 2022 à 72,0 M€ en 2025. Les frais de personnel représentent 1 178 €/hab ici, plus que la médiane des communes de plus de 50 000 habitants, établie à 875 €/hab sur 134 communes.

Pour l’ensemble du fonctionnement, le ratio de Pantin s’établit à 1 849 €/hab contre une médiane de 1 454 €/hab pour les communes de plus de 50 000 habitants, soit +395 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Pantin : impôts, dotations et autres produits

Côté recettes, les rentrées de fonctionnement de Pantin s’élèvent à 136,2 M€ (2 229 €/hab).

Le produit des impôts locaux atteint 73,9 % des recettes, soit 100,8 M€ (1 648 €/hab) ; la dotation de l’État (DGF) ajoute 3,4 % des recettes (4,6 M€) ; le reste (non ventilés dans cette fiche) totalise 30,9 M€, soit 22,7 %.

Les impôts locaux constituent plus des deux tiers des produits du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les impôts locaux sont en hausse de 5,5 % (de 95,5 M€ en 2022 à 100,8 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 13,5 % (de 4,1 M€ en 2022 à 4,6 M€ en 2025, avec un maximum de 4,9 M€ en 2023) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 10,1 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 82,9 % des recettes de l’exercice 2025 : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Pantin

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Pantin évoluent de 46,8 M€ en 2022 à 55,3 M€ en 2025, avec un maximum de 71,5 M€ en 2024.

Cumulés sur 4 exercices, ils représentent 215,5 M€, soit 3 525 €/hab rapportés à la population 2025.

En 2025, l’investissement hors dette représente 48,9 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 18,0 %.

L’annuité de dette de l’exercice 2025 atteint 13,0 M€, c’est-à-dire 212 €/hab, 9,5 % des recettes de fonctionnement. Les intérêts seuls s’élèvent à 2,4 M€.

Où se situe Pantin : strate, département et rang national

À l’échelle du département (Seine-Saint-Denis), la moyenne pondérée atteint 1 271 €/hab ; avec 1 983 €/hab, Pantin se situe au-dessus. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 387 €/hab. Au niveau national, elle se classe 19e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans le département Seine-Saint-Denis, elle arrive 4e sur 39 selon le même critère. Pantin fait partie d’Est Ensemble, dont elle réunit 13,8 % des 442 611 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Pantin dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Pantin au sein d’Est Ensemble sont : Montreuil (111 333 habitants, 1 836 €/hab), Bobigny (55 404 habitants, 2 064 €/hab), Bondy (51 239 habitants, 1 852 €/hab), Noisy-le-Sec (46 044 habitants, 1 081 €/hab), Bagnolet (41 918 habitants, 3 250 €/hab), Romainville (35 380 habitants, 1 122 €/hab), Les Lilas (23 385 habitants, 746 €/hab), Le Pré-Saint-Gervais (16 782 habitants, 842 €/hab).

Épargne et dette de Pantin sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 23,9 M€ en 2022 à 23,2 M€ en 2025, avec un maximum de 25,5 M€ en 2024. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 99,7 M€ en 2022 à 121,2 M€ en 2025, avec un minimum de 99,5 M€ en 2023. Entre 2022 et 2025, l’épargne est en baisse de 2,9 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Pantin

Sur 113,0 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (599 k€) en occupent 0,5 %.

Que dit la dette de Pantin ?

La dette par habitant de Pantin (1 983 €/hab) dépasse de 43 % celle de sa strate (1 387 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Seine-Saint-Denis), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (4e sur 39).

Épargne et capacité de Pantin

Capacité de désendettement de Pantin : 5,2 ans, entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 23 M€ (380 €/hab).

Communes comparables de Pantin

Même strate (plus de 50 000 habitants), département Seine-Saint-Denis, dette 2025 : Bobigny (55 404 hab., 2 064 €/hab), Bondy (51 239 hab., 1 852 €/hab), Montreuil (111 333 hab., 1 836 €/hab), Le Blanc-Mesnil (60 051 hab., 1 371 €/hab), Épinay-sur-Seine (53 699 hab., 611 €/hab), Saint-Ouen-sur-Seine (53 164 hab., 1 486 €/hab), Drancy (71 552 hab., 2 178 €/hab), Noisy-le-Grand (72 064 hab., 928 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Le Blanc-Mesnil (60 051 hab.), Bobigny (55 404 hab.), Épinay-sur-Seine (53 699 hab.), Saint-Ouen-sur-Seine (53 164 hab.), Sevran (51 802 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Seine-Saint-Denis, intercommunalité Est Ensemble ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites