Budget et dette de Passy

Passy en bref

Passy (11 262 habitants) est une commune du département Haute-Savoie (74), membre de la Communauté de communes Pays du Mont-Blanc. Strate : 10 000 à 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Passy

• Encours de dette : 26 M€, soit 2 268 €/hab au 31 décembre 2025.
• Rang départemental : 52e sur 277 communes (dette par habitant décroissante).
• Rapport à la moyenne de la strate (875 €/hab) : ×2,59.
• Parmi les 11 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Haute-Savoie, elle est 1re pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 1 254 €/hab.
• Intercommunalité : 3 240 €/hab en moyenne pondérée pour les 10 communes de la Communauté de communes Pays du Mont-Blanc du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Passy : dépenses et recettes

Sur l’exercice 2025, Passy a dépensé 21 M€ (1 904 €/hab) en fonctionnement et encaissé 26 M€ (2 337 €/hab). Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 9,5 M€ (848 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Passy

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Passy passe de 18 M€ à 26 M€ : en hausse de 7,6 M€ (+42,4 %). Les recettes de fonctionnement passent de 24 M€ à 26 M€ (en hausse de 2,1 M€ (+8,5 %)), les dépenses de 18 M€ à 21 M€ (en hausse de 3,4 M€ (+18,7 %)).

Taxe foncière à Passy

Taxe foncière (bâti) à Passy en 2025 : 32,63 % au total, dont 30,95 % pour la commune, contre 30,87 % en moyenne dans le département Haute-Savoie, où elle se classe 39e sur 279 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 32,63 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (32,63 %) : part communale 30,95 %, part intercommunale 1,68 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 65,22 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 7,26 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 21,21 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 32,63 % en 2023, 32,63 % en 2024, 32,63 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Passy y est inférieur de 10,30 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Passy

Le barème légal limite à 2 778,71 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 11 262 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 175 335 €, soit 15,57 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Passy : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, la commune a consacré 21,4 M€, soit 1 904 €/hab. Les grands postes se répartissent ainsi, par ordre décroissant :

Les frais de personnel représentent 53,1 % du total, soit 11,4 M€ (1 012 €/hab). Les achats et charges externes s’élèvent à 6,5 M€ (576 €/hab), soit 30,2 % du total. Les dépenses d’intervention pèsent 10,2 % de l’ensemble (195 €/hab, 2,2 M€). Les charges financières atteignent 742 k€ (66 €/hab), soit 3,5 % du total. Le reste, non détaillé ici, atteint 631 k€ (2,9 %).

Pour Passy, le poste dominant (les frais de personnel) représente plus de la moitié des dépenses de fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 15,7 %, de 9,8 M€ en 2022 à 11,4 M€ en 2025. Rapportés à la population, ils atteignent 1 012 €/hab, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Pour l’ensemble du fonctionnement, le ratio de Passy s’établit à 1 904 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +635 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Passy : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les produits de fonctionnement de Passy s’élèvent à 26,3 M€ (2 337 €/hab).

Les impôts locaux rapportent 44,7 % des recettes, soit 11,8 M€ (1 044 €/hab) ; la DGF versée par l’État ajoute 1,6 M€ (143 €/hab, 6,1 % des recettes) ; le solde (non ventilés dans cette fiche) atteint 13,0 M€, soit 49,2 %.

Les impôts locaux constituent plus d’un tiers des produits du fonctionnement.

Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 5,3 % (de 11,2 M€ en 2022 à 11,8 M€ en 2025, avec un minimum de 10,2 M€ en 2023) ; la dotation globale de fonctionnement est en baisse de 33,7 % (de 2,4 M€ en 2022 à 1,6 M€ en 2025, avec un maximum de 2,5 M€ en 2023) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 8,5 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 81,5 % des recettes de l’exercice 2025, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Passy

Hors remboursements de dette, l’investissement passe de 11,2 M€ en 2022 à 9,5 M€ en 2025, avec un maximum de 12,4 M€ en 2023.

Pris ensemble, ces montants atteignent 41,1 M€, soit 3 650 €/hab rapportés à la population 2025.

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 44,5 % du montant de fonctionnement, et sont en baisse de 14,5 % depuis 2022.

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 2,1 M€ (183 €/hab, 7,8 % des recettes de fonctionnement). Les charges financières comptent pour 742 k€.

Où se situe Passy : strate, département et rang national

À l’échelle du département (Haute-Savoie), la moyenne pondérée atteint 1 598 €/hab ; avec 2 268 €/hab, Passy se situe au-dessus. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 875 €/hab. En France, Passy occupe le rang 33 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Dans son département, son rang est le 52e sur 277 pour ce même ratio. Membre de la Communauté de communes Pays du Mont-Blanc (10 communes dans le département), Passy pèse 24,3 % des 46 381 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Passy dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Passy au sein de la Communauté de communes Pays du Mont-Blanc sont : Sallanches (17 515 habitants, 1 090 €/hab), Saint-Gervais-les-Bains (5 808 habitants, 3 027 €/hab), Megève (3 037 habitants, 16 999 €/hab), Domancy (2 257 habitants, 355 €/hab), Combloux (2 200 habitants, 8 001 €/hab), Praz-sur-Arly (1 316 habitants, 7 111 €/hab), Les Contamines-Montjoie (1 131 habitants, 6 632 €/hab), Cordon (1 013 habitants, 1 146 €/hab), Demi-Quartier (842 habitants, 47 €/hab).

Épargne et dette de Passy sur quatre exercices

L’épargne brute de Passy évolue de 6,2 M€ en 2022 à 4,9 M€ en 2025, avec un minimum de 4,0 M€ en 2023. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 17,9 M€ en 2022 à 25,5 M€ en 2025. Entre 2022 et 2025, l’épargne est en baisse de 21,2 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Passy

Sur 21,4 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (175 k€) en occupent 0,8 %.

Que dit la dette de Passy ?

Avec 2 268 €/hab, Passy est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (875 €/hab) : l’écart est de 159 %. Dans son département (Haute-Savoie), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (52e sur 277 communes).

Épargne et capacité de Passy

Il faudrait 5,2 ans d’épargne brute à Passy pour rembourser son encours : entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 4,9 M€ (433 €/hab).

Communes comparables de Passy

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Haute-Savoie, dette 2025 : Sallanches (17 515 hab., 1 090 €/hab), La Roche-sur-Foron (11 631 hab., 774 €/hab), Vétraz-Monthoux (10 618 hab., 1 479 €/hab), Fillière (10 053 hab., 812 €/hab), Bonneville (13 736 hab., 2 206 €/hab), Saint-Julien-en-Genevois (16 119 hab., 1 641 €/hab), Rumilly (16 550 hab., 342 €/hab), Cluses (17 713 hab., 1 254 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Saint-Julien-en-Genevois (16 119 hab.), Bonneville (13 736 hab.), La Roche-sur-Foron (11 631 hab.), Vétraz-Monthoux (10 618 hab.), Fillière (10 053 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Haute-Savoie, intercommunalité Communauté de communes Pays du Mont-Blanc ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites