Budget et dette de Ploërmel

Ploërmel en bref

Ploërmel, dans Ploërmel Communauté, département Morbihan (56) : 10 555 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Ploërmel

• Encours de dette : 25 M€, soit 2 408 €/hab au 31 décembre 2025.
• Rang départemental : 5e sur 249 communes (dette par habitant décroissante).
• Strate OFGL : 875 €/hab en moyenne, Ploërmel est à ×2,75.
• Parmi les 8 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Morbihan, elle est 1re pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 862 €/hab.
• Les 30 communes de Ploërmel Communauté situées dans le département ont une dette de 924 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.

Budget 2025 de Ploërmel : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 13 M€ (1 272 €/hab) de recettes de fonctionnement et 9,4 M€ (891 €/hab) de dépenses. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 5,4 M€ (513 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Ploërmel

Depuis 2022, la dette de Ploërmel évolue de 18 M€ à 25 M€ en 2025 (en hausse de 7,2 M€ (+39,2 %)). Fonctionnement : dépenses en hausse de 928 k€ (+10,9 %), recettes en hausse de 1,9 M€ (+16,8 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Ploërmel

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Ploërmel est de 52,84 % (part communale 46,63 %), pour une moyenne de 39,56 % dans le département Morbihan (rang 4 sur 249).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Ploërmel est passé de 44,45 % à 52,84 % (+8,39 points).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (52,84 %) : part communale 46,63 %, part intercommunale 6,21 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 73,22 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 13,47 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 27,02 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 44,45 % en 2023, 49,38 % en 2024, 52,84 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Ploërmel y est supérieur de 9,91 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Ploërmel

Le maire de Ploërmel peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 10 555 habitants). Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 183 828 €, soit 17,42 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Ploërmel : les grandes masses

En 2025, le coût de fonctionnement de Ploërmel atteint 891 €/hab, ou 9,4 M€ au total. Les grands postes se répartissent ainsi, par ordre décroissant :

Les frais de personnel représentent 44,5 % de l’ensemble (397 €/hab, 4,2 M€). Les achats et charges externes totalisent 2,9 M€, ou 275 €/hab et 30,9 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention comptent pour 13,2 % du total, soit 1,2 M€ (117 €/hab). Les charges financières coûtent 760 k€ (72 €/hab), soit 8,1 % du total. Le reste, non détaillé ici, atteint 315 k€ (3,3 %).

Le premier poste, les frais de personnel, pèse plus d’un tiers du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en baisse de 0,2 % (de 4,2 M€ en 2022 à 4,2 M€ en 2025, avec un minimum de 3,7 M€ en 2023). Par habitant, Ploërmel supporte 397 €/hab de frais de personnel, en dessous de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants (767 €/hab, 927 communes).

Au total, Ploërmel est à 891 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit −378 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Ploërmel : impôts, dotations et autres produits

Du côté des ressources, les recettes de fonctionnement de Ploërmel s’élèvent à 13,4 M€ (1 272 €/hab).

Les impôts locaux fournissent 66,9 % des recettes, soit 9,0 M€ (851 €/hab) ; la dotation de l’État (DGF) apporte 729 k€ (69 €/hab, 5,4 % des recettes) ; les recettes restantes (hors postes ci-dessus) totalisent 3,7 M€, soit 27,7 %.

Les impôts locaux constituent près des deux tiers des produits du fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 17,1 % (de 7,7 M€ en 2022 à 9,0 M€ en 2025, avec un minimum de 7,2 M€ en 2023) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 1,5 % (de 718 k€ en 2022 à 729 k€ en 2025, avec un maximum de 729 k€ en 2024) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 16,8 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 70,1 %, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Ploërmel

L’effort d’équipement et d’investissement, emprunts exclus, va de 10,0 M€ en 2022 à 5,4 M€ en 2025.

Au total sur la période, ces montants atteignent 32,4 M€, c’est-à-dire 3 069 €/hab avec la population 2025.

L’investissement 2025 équivaut à 57,6 % des dépenses de fonctionnement (en baisse de 45,8 % par rapport à 2022).

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 3,0 M€ (285 €/hab, 22,4 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 760 k€.

Où se situe Ploërmel : strate, département et rang national

Dans le département Morbihan, la dette moyenne pondérée par la population est de 888 €/hab ; Ploërmel est au-dessus, avec 2 408 €/hab. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 875 €/hab. Au niveau national, elle se classe 25e sur 926 communes de 10 000 à 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans son département, son rang est le 5e sur 249 pour ce même ratio. Membre de Ploërmel Communauté (30 communes dans le département), Ploërmel pèse 23,9 % des 44 240 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Ploërmel dans son intercommunalité

Autour de Ploërmel, Ploërmel Communauté compte dans le département Morbihan les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Mauron (3 232 habitants, 404 €/hab), Val d'Oust (2 881 habitants, 345 €/hab), Josselin (2 687 habitants, 82 €/hab), Taupont (2 463 habitants, 423 €/hab), Guégon (2 348 habitants, 84 €/hab), Forges de Lanouée (2 247 habitants, 674 €/hab), Campénéac (1 978 habitants, 368 €/hab), Loyat (1 771 habitants, 419 €/hab), Ménéac (1 510 habitants, 682 €/hab), Guilliers (1 461 habitants, 1 268 €/hab).

Épargne et dette de Ploërmel sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 3,0 M€ en 2022 à 4,0 M€ en 2025. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 18,3 M€ en 2022 à 25,4 M€ en 2025. Entre 2022 et 2025, l’épargne est en hausse de 33,2 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Ploërmel

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (184 k€) représentent 2,0 % des 9,4 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Ploërmel ?

Avec 2 408 €/hab, Ploërmel est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (875 €/hab) : l’écart est de 175 %. Dans son département (Morbihan), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (5e sur 249).

Épargne et capacité de Ploërmel

Il faudrait 6,3 ans d’épargne brute à Ploërmel pour rembourser son encours : entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 4 M€ (381 €/hab).

Communes comparables de Ploërmel

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Morbihan, dette 2025 : Saint-Avé (12 454 hab., 66 €/hab), Guidel (12 543 hab., 608 €/hab), Auray (14 825 hab., 746 €/hab), Pontivy (15 368 hab., 936 €/hab), Hennebont (16 275 hab., 1 017 €/hab), Ploemeur (19 499 hab., 787 €/hab), Lanester (23 691 hab., 1 508 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Hennebont (16 275 hab.), Pontivy (15 368 hab.), Auray (14 825 hab.), Guidel (12 543 hab.), Saint-Avé (12 454 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Morbihan, intercommunalité Ploërmel Communauté ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites