Budget et dette de Royan

Royan en bref

Royan, dans la Communauté d'agglomération Royan Atlantique, département Charente-Maritime (17) : 19 852 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Royan

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 42 M€ : 2 137 €/hab.
• 13e sur 461 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Rapport à la moyenne de la strate (875 €/hab) : ×2,44.
• Les 33 communes de la Communauté d'agglomération Royan Atlantique situées dans le département ont une dette de 939 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.

Budget 2025 de Royan : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Royan affiche 35 M€ (1 775 €/hab) de charges et 50 M€ (2 493 €/hab) de produits en 2025. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 15 M€ (765 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Royan

L’encours de dette de Royan était de 40 M€ en 2022 et de 42 M€ en 2025, en hausse de 2 M€ (+5,0 %). Fonctionnement : dépenses en hausse de 67 k€ (+0,2 %), recettes en hausse de 6 M€ (+13,8 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Royan

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Royan est de 54,80 % (part communale 53,36 %), pour une moyenne de 48,29 % dans le département Charente-Maritime (rang 11 sur 462).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Royan est passé de 54,26 % à 54,80 % (+0,54 point).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 54,80 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 53,36 %, part intercommunale 1,44 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 60,41 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 9,82 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 24,55 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 54,26 % en 2023, 54,80 % en 2024, 54,80 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Royan y est supérieur de 11,87 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Royan

Le barème légal limite à 2 778,71 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 19 852 habitants. En 2025, la commune a dépensé 215 734 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 10,87 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Royan : les grandes masses

Pour l’exercice 2025, la commune a consacré 1 775 €/hab, ou 35,2 M€ au total. Ces dépenses se ventilent comme suit, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel représentent 56,5 % de l’ensemble (1 002 €/hab, 19,9 M€). Les achats et charges externes coûtent 10,6 M€, ou 535 €/hab et 30,1 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention comptent pour 7,1 % de l’ensemble (126 €/hab, 2,5 M€). Les charges financières totalisent 1,1 M€, ou 54 €/hab et 3,1 % de l’ensemble. Le solde, non détaillé ici, représente 1,1 M€, soit 3,2 %.

Le premier poste de dépense pèse plus de la moitié du fonctionnement : les frais de personnel.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 4,5 %, de 19,0 M€ en 2022 à 19,9 M€ en 2025, avec un maximum de 19,9 M€ en 2024. Les frais de personnel représentent 1 002 €/hab ici, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Au total, le ratio de Royan s’établit à 1 775 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +506 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Royan : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les rentrées de fonctionnement de Royan atteignent 49,5 M€, soit 2 493 €/hab.

La fiscalité locale directe rapporte 1 523 €/hab et 61,1 % de l’ensemble (30,2 M€) ; la DGF versée par l’État ajoute 4,0 M€ (202 €/hab, 8,1 % des recettes) ; le reste (hors postes ci-dessus) totalise 30,8 % des recettes, soit 15,3 M€.

La fiscalité directe fournit près des deux tiers des ressources de fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 23,3 % (de 24,5 M€ en 2022 à 30,2 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 0,7 % (de 4,0 M€ en 2022 à 4,0 M€ en 2025, avec un maximum de 4,0 M€ en 2024) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 13,8 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 71,2 % des recettes de l’exercice 2025 : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Royan

Royan a investi, hors remboursements d’emprunts, de 11,2 M€ en 2022 à 15,2 M€ en 2025, avec un maximum de 16,8 M€ en 2024.

Pris ensemble, ils représentent 58,3 M€ (2 939 €/hab avec la population 2025).

L’investissement 2025 équivaut à 43,1 % des dépenses de fonctionnement (en hausse de 35,0 % par rapport à 2022).

Côté remboursements, Royan a versé 5,0 M€ en 2025, intérêts compris, soit 250 €/hab, 10,0 % des recettes de fonctionnement. Dans cette annuité, les intérêts pèsent 1,1 M€.

Où se situe Royan : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 461 communes du département Charente-Maritime ressort à 805 €/hab, contre 2 137 €/hab pour Royan. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 875 €/hab. En France, Royan occupe le rang 42 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Dans le département Charente-Maritime, elle arrive 13e sur 461 selon le même critère. Membre de la Communauté d'agglomération Royan Atlantique (33 communes dans le département), Royan pèse 22,6 % des 87 913 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Royan dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Royan au sein de la Communauté d'agglomération Royan Atlantique sont : Saujon (7 426 habitants, 751 €/hab), Saint-Georges-de-Didonne (5 192 habitants, 371 €/hab), La Tremblade (4 597 habitants, 867 €/hab), Vaux-sur-Mer (4 104 habitants, 753 €/hab), Saint-Palais-sur-Mer (3 947 habitants, 1 044 €/hab), Arvert (3 945 habitants, 693 €/hab), Saint-Sulpice-de-Royan (3 479 habitants, 28 €/hab), Meschers-sur-Gironde (3 238 habitants, 1 108 €/hab), Breuillet (3 115 habitants, 483 €/hab), Médis (3 113 habitants, 1 122 €/hab).

Épargne et dette de Royan sur quatre exercices

L’épargne brute de Royan évolue de 8,3 M€ en 2022 à 14,3 M€ en 2025. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 40,4 M€ en 2022 à 42,4 M€ en 2025, avec un maximum de 42,9 M€ en 2024. Entre 2022 et 2025, l’épargne est en hausse de 71,1 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Royan

Sur 35,2 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (216 k€) en occupent 0,6 %.

Que dit la dette de Royan ?

La dette par habitant de Royan (2 137 €/hab) dépasse de 144 % celle de sa strate (875 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Charente-Maritime), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (13e sur 461).

Épargne et capacité de Royan

Il faudrait 3,0 ans d’épargne brute à Royan pour rembourser son encours : en deçà du seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 14 M€ (718 €/hab).

Communes comparables de Royan

Population proche, département Charente-Maritime, dette 2025 : Rochefort (23 818 hab., 1 197 €/hab), Saintes (26 715 hab., 1 389 €/hab), Aytré (9 898 hab., 187 €/hab), Périgny (8 980 hab., 225 €/hab), Tonnay-Charente (8 360 hab., 336 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : La Rochelle (81 986 hab.), Saintes (26 715 hab.), Rochefort (23 818 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Charente-Maritime, intercommunalité Communauté d'agglomération Royan Atlantique ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites