Budget et dette de Saint-Brieuc

Saint-Brieuc en bref

Saint-Brieuc (45 986 habitants) est une commune du département Côtes-d'Armor (22), membre de la Communauté d'agglomération Saint-Brieuc Armor Agglomération. Strate : 10 000 à 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Saint-Brieuc

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 94 M€ : 2 044 €/hab.
• Classement dans le département : 11e place sur 344, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Moyenne de la strate : 1 047 €/hab, soit ×1,95 pour Saint-Brieuc.
• Strate dans le département Côtes-d'Armor (10 000 à 50 000 habitants, 7 communes) : médiane de 1 147 €/hab, 1re rang décroissant pour cette commune.
• Les 32 communes de la Communauté d'agglomération Saint-Brieuc Armor Agglomération situées dans le département ont une dette de 1 100 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.

Budget 2025 de Saint-Brieuc : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Saint-Brieuc affiche 71 M€ (1 552 €/hab) de charges et 77 M€ (1 672 €/hab) de produits en 2025. Investissement hors remboursements d’emprunts : 18 M€ (384 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Saint-Brieuc

Depuis 2022, la dette de Saint-Brieuc évolue de 86 M€ à 94 M€ en 2025 (en hausse de 7,5 M€ (+8,7 %)). Fonctionnement : dépenses en hausse de 6,5 M€ (+10,0 %), recettes en hausse de 5,4 M€ (+7,5 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Saint-Brieuc

Taxe foncière (bâti) à Saint-Brieuc en 2025 : 49,25 % au total, dont 48,24 % pour la commune, pour une moyenne de 43,65 % dans le département Côtes-d'Armor (rang 26 sur 346).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Saint-Brieuc est passé de 49,12 % à 49,25 % (+0,13 point).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (49,25 %) : part communale 48,24 %, part intercommunale 1,01 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 50,25 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 12,50 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 40,33 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 49,12 % en 2023, 49,12 % en 2024, 49,25 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Saint-Brieuc y est supérieur de 6,32 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Saint-Brieuc

Le barème légal limite à 3 699,47 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 45 986 habitants. Les élus ont perçu 339 282 € d’indemnités au total en 2025 (7,38 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Saint-Brieuc : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, les dépenses de fonctionnement de Saint-Brieuc s’élèvent à 71,4 M€ (1 552 €/hab). Les grands postes se répartissent ainsi, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel représentent 64,8 % du total, soit 46,3 M€ (1 006 €/hab). Les achats et charges externes totalisent 13,4 M€, ou 292 €/hab et 18,8 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention pèsent 12,1 % de l’ensemble (188 €/hab, 8,7 M€). Les charges financières totalisent 2,0 M€ (43 €/hab), soit 2,8 % du total. Le reliquat, non détaillé ici, représente 1,1 M€, soit 1,5 %.

Pour Saint-Brieuc, le poste dominant (les frais de personnel) représente près des deux tiers des dépenses de fonctionnement.

Sur 4 exercices, la masse salariale est en hausse de 9,8 % (de 42,1 M€ en 2022 à 46,3 M€ en 2025). Par habitant, Saint-Brieuc supporte 1 006 €/hab de frais de personnel, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants (767 €/hab, 927 communes).

Pour l’ensemble du fonctionnement, Saint-Brieuc est à 1 552 €/hab quand la médiane de 10 000 à 50 000 habitants se situe à 1 269 €/hab (écart de +283 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Saint-Brieuc : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les recettes de fonctionnement de Saint-Brieuc ressortent à 1 672 €/hab, soit 76,9 M€.

Les impôts locaux fournissent 972 €/hab et 58,2 % de l’ensemble (44,7 M€) ; la DGF versée par l’État ajoute 300 €/hab, soit 13,8 M€ ; les recettes restantes (non ventilés dans cette fiche) totalisent 23,9 % des recettes, soit 18,3 M€.

Les impôts locaux constituent plus de la moitié des ressources de fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 8,3 % (de 41,3 M€ en 2022 à 44,7 M€ en 2025, avec un maximum de 45,6 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 2,9 % (de 13,4 M€ en 2022 à 13,8 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 7,5 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 92,8 % des recettes de fonctionnement, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Saint-Brieuc

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Saint-Brieuc évoluent de 12,5 M€ en 2022 à 17,7 M€ en 2025, avec un maximum de 20,0 M€ en 2024.

Pris ensemble, ils représentent 66,0 M€, c’est-à-dire 1 436 €/hab avec la population 2025.

L’investissement 2025 équivaut à 24,7 % des dépenses de fonctionnement (en hausse de 41,2 % par rapport à 2022).

Côté remboursements, Saint-Brieuc a versé 8,2 M€ en 2025, intérêts compris, soit 179 €/hab, 10,7 % des recettes de fonctionnement. Les intérêts seuls s’élèvent à 2,0 M€.

Où se situe Saint-Brieuc : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 344 communes du département Côtes-d'Armor ressort à 947 €/hab, contre 2 044 €/hab pour Saint-Brieuc. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 1 047 €/hab. Au niveau national, elle se classe 46e sur 926 communes de 10 000 à 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans son département, son rang est le 11e sur 344 pour ce même ratio. Membre de la Communauté d'agglomération Saint-Brieuc Armor Agglomération (32 communes dans le département), Saint-Brieuc pèse 29,0 % des 158 353 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Saint-Brieuc dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Saint-Brieuc au sein de la Communauté d'agglomération Saint-Brieuc Armor Agglomération sont : Plérin (15 002 habitants, 1 154 €/hab), Ploufragan (11 675 habitants, 192 €/hab), Trégueux (8 629 habitants, 566 €/hab), Langueux (8 181 habitants, 768 €/hab), Pordic (7 610 habitants, 1 163 €/hab), Binic-Étables-sur-Mer (7 232 habitants, 209 €/hab), Plédran (7 022 habitants, 1 091 €/hab), Yffiniac (5 082 habitants, 271 €/hab), Plaintel (4 647 habitants, sans dette), Hillion (4 395 habitants, 1 394 €/hab).

Épargne et dette de Saint-Brieuc sur quatre exercices

Côté épargne brute, Saint-Brieuc passe de 6,6 M€ en 2022 à 5,5 M€ en 2025, avec un maximum de 7,2 M€ en 2023. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 86,5 M€ en 2022 à 94,0 M€ en 2025, avec un maximum de 94,5 M€ en 2024. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne est en baisse de 16,7 %. Source des séries : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Saint-Brieuc

La dépense d’indemnités des élus (339 k€, balances DGFiP) pèse 0,5 % des dépenses de fonctionnement 2025 (71,4 M€).

Que dit la dette de Saint-Brieuc ?

Avec 2 044 €/hab, Saint-Brieuc est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (1 047 €/hab) : l’écart est de 95 %. Dans son département (Côtes-d'Armor), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (11e sur 344).

Épargne et capacité de Saint-Brieuc

Il faudrait 17,1 ans d’épargne brute à Saint-Brieuc pour rembourser son encours : au-delà du seuil critique de 15 ans. L’épargne brute atteint 5,5 M€ (120 €/hab).

Communes comparables de Saint-Brieuc

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Côtes-d'Armor, dette 2025 : Plérin (15 002 hab., 1 154 €/hab), Ploufragan (11 675 hab., 192 €/hab), Lannion (21 281 hab., 907 €/hab), Lamballe-Armor (17 405 hab., 1 243 €/hab), Dinan (15 542 hab., 806 €/hab), Loudéac (10 215 hab., 1 147 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Lannion (21 281 hab.), Lamballe-Armor (17 405 hab.), Dinan (15 542 hab.), Plérin (15 002 hab.), Ploufragan (11 675 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Côtes-d'Armor, intercommunalité Communauté d'agglomération Saint-Brieuc Armor Agglomération ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites