Budget et dette de Saint-Denis
En 2025, la dette de Saint-Denis s’élève à 864 €/hab (encours de 136 M€), contre 2 045 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 222 M€ de dépenses pour 264 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Saint-Denis en bref
Saint-Denis (157 674 habitants) est une commune du département La Réunion (974), membre de la Communauté d'agglomération Intercommunale du Nord de la Réunion (CINOR). Strate : plus de 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.
Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.
Chiffres clés 2025 de Saint-Denis
- Au 31 décembre 2025, l’encours est de 136 M€ : 864 €/hab.
- Classement dans le département : 15e place sur 24, de la plus à la moins endettée par habitant.
- Rapport à la moyenne de la strate (2 045 €/hab) : ×0,42.
- Strate dans le département La Réunion (plus de 50 000 habitants, 6 communes) : médiane de 1 305 €/hab, 5e rang décroissant pour cette commune.
Budget 2025 de Saint-Denis : dépenses et recettes
Sur l’exercice 2025, Saint-Denis a dépensé 222 M€ (1 408 €/hab) en fonctionnement et encaissé 264 M€ (1 676 €/hab). Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 64 M€ (403 €/hab).
Évolution 2022-2025 de Saint-Denis
Depuis 2022, la dette de Saint-Denis évolue de 207 M€ à 136 M€ en 2025 (en baisse de 71 M€ (−34,2 %)). Les recettes de fonctionnement passent de 250 M€ à 264 M€ (en hausse de 14 M€ (+5,7 %)), les dépenses de 206 M€ à 222 M€ (en hausse de 16 M€ (+7,9 %)).
Taxe foncière à Saint-Denis
Taxe foncière (bâti) à Saint-Denis en 2025 : 37,73 % au total, dont 36,73 % pour la commune, contre 44,12 % en moyenne dans le département La Réunion, où elle se classe 23e sur 24 par taux décroissant.
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Saint-Denis est passé de 36,73 % à 37,73 % (+1,00 point).
Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).
Le taux total de 37,73 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 36,73 %, part intercommunale 1,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 14,32 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 15,80 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 25,34 %.
Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 36,73 % en 2023, 37,73 % en 2024, 37,73 % en 2025.
Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Saint-Denis y est supérieur de 1,99 point à cette moyenne.
Indemnités du maire et des élus à Saint-Denis
Plafond légal de l’indemnité du maire de Saint-Denis : 5 960,26 € brut par mois, pour 157 674 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 988 389 €, soit 6,27 € par habitant. Barème légal.
Dépenses de fonctionnement de Saint-Denis : les grandes masses
Selon les comptes 2025 de l’OFGL, Saint-Denis a dépensé 222,1 M€, soit 1 408 €/hab. Voici les postes que l’OFGL isole, dans l’ordre d’importance :
Les frais de personnel coûtent 112,2 M€ (712 €/hab), soit 50,5 % du total. Les achats et charges externes représentent 26,1 % de l’ensemble (368 €/hab, 58,0 M€). Les dépenses d’intervention atteignent 43,6 M€, ou 276 €/hab et 19,6 % de l’ensemble. Les charges financières comptent pour 1,7 % de l’ensemble (24 €/hab, 3,8 M€). Le solde, que cette fiche ne ventile pas, atteint 4,5 M€ (2,0 %).
Pour Saint-Denis, le poste dominant (les frais de personnel) représente plus de la moitié des dépenses de fonctionnement.
Sur 4 exercices, la masse salariale est en hausse de 3,2 %, de 108,7 M€ en 2022 à 112,2 M€ en 2025. Les frais de personnel représentent 712 €/hab ici, en dessous de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants, établie à 875 €/hab sur 134 communes.
Toutes dépenses de fonctionnement confondues, le ratio de Saint-Denis s’établit à 1 408 €/hab quand la médiane de plus de 50 000 habitants se situe à 1 454 €/hab (écart de −46 €/hab).
Recettes de fonctionnement de Saint-Denis : impôts, dotations et autres produits
Sur le plan des ressources, les rentrées de fonctionnement de Saint-Denis s’élèvent à 264,3 M€ (1 676 €/hab).
Les impôts locaux rapportent 43,2 % des recettes, soit 114,3 M€ (725 €/hab) ; la DGF versée par l’État apporte 17,4 % des recettes (46,1 M€) ; le solde (sans autre détail ici) atteint 39,3 % des recettes, soit 104,0 M€.
La fiscalité directe fournit plus d’un tiers des ressources de fonctionnement.
Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 5,8 % (de 108,0 M€ en 2022 à 114,3 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 14,8 % (de 40,2 M€ en 2022 à 46,1 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 5,7 %.
Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 84,0 % : le solde alimente l’épargne brute.
Investissement et annuité de la dette de Saint-Denis
L’effort d’équipement et d’investissement, emprunts exclus, va de 50,4 M€ en 2022 à 63,6 M€ en 2025, avec un maximum de 65,7 M€ en 2024.
Additionnés, ils représentent 239,5 M€, soit 1 519 €/hab rapportés à la population 2025.
En 2025, l’investissement hors dette représente 28,6 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 26,2 %.
L’annuité de dette de l’exercice 2025 atteint 15,9 M€, c’est-à-dire 101 €/hab, 6,0 % des recettes de fonctionnement. Dans cette annuité, les intérêts pèsent 3,8 M€.
Où se situe Saint-Denis : strate, département et rang national
La moyenne de dette par habitant des 24 communes du département La Réunion ressort à 1 091 €/hab, contre 864 €/hab pour Saint-Denis. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 2 045 €/hab. Au niveau national, elle se classe 101e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Le classement départemental la place 15e parmi 24 communes. La commune est l’une des 3 communes du département membres de la Communauté d'agglomération Intercommunale du Nord de la Réunion (CINOR) ; elle représente 72,1 % de leur population cumulée (218 801 habitants).
Épargne et dette de Saint-Denis sur quatre exercices
Côté épargne brute, Saint-Denis passe de 44,4 M€ en 2022 à 42,3 M€ en 2025. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 207,2 M€ en 2022 à 136,3 M€ en 2025. Sur la période, l’épargne brute est en baisse de 4,9 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.
Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Saint-Denis
La dépense d’indemnités des élus (988 k€, balances DGFiP) pèse 0,4 % des dépenses de fonctionnement 2025 (222,1 M€).
Que dit la dette de Saint-Denis ?
Avec 864 €/hab, Saint-Denis figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne OFGL est de 2 045 €/hab. Dans son département (La Réunion), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (15e sur 24 communes).
Épargne et capacité de Saint-Denis
Il faudrait 3,2 ans d’épargne brute à Saint-Denis pour rembourser son encours : en deçà du seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 42 M€ (268 €/hab).
Communes comparables de Saint-Denis
Même strate (plus de 50 000 habitants), département La Réunion, dette 2025 : Saint-Paul (107 501 hab., 1 332 €/hab), Saint-Pierre (86 140 hab., 1 563 €/hab), Le Tampon (82 875 hab., 1 277 €/hab), Saint-André (58 037 hab., 1 616 €/hab), Saint-Louis (55 154 hab., 497 €/hab).
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Saint-Paul (107 501 hab.), Saint-Pierre (86 140 hab.), Le Tampon (82 875 hab.), Saint-André (58 037 hab.), Saint-Louis (55 154 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour aller plus loin : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département La Réunion, intercommunalité Communauté d'agglomération Intercommunale du Nord de la Réunion (CINOR) ou comparateur de communes.