Budget et dette de Saint-Leu

Saint-Leu en bref

Saint-Leu, dans la Communauté d'agglomération Territoire de la Côte Ouest (TCO), département La Réunion (974) : 36 050 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Saint-Leu

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 44 M€ : 1 223 €/hab.
• Classement dans le département : 11e place sur 24, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Strate OFGL : 1 047 €/hab en moyenne, Saint-Leu est à ×1,17.
• Strate dans le département La Réunion (10 000 à 50 000 habitants, 11 communes) : médiane de 979 €/hab, 4e rang décroissant pour cette commune.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération Territoire de la Côte Ouest (TCO) (5 communes du département, celle-ci incluse) : 1 272 €/hab.

Budget 2025 de Saint-Leu : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Saint-Leu affiche 50 M€ (1 397 €/hab) de charges et 52 M€ (1 431 €/hab) de produits en 2025. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 11 M€ (304 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Saint-Leu

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Saint-Leu passe de 44 M€ à 44 M€ : en hausse de 499 k€ (+1,1 %). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 10 M€ (+24,6 %) (40 M€ puis 50 M€) et les recettes en hausse de 6,4 M€ (+14,1 %) (45 M€ puis 52 M€).

Taxe foncière à Saint-Leu

Taxe foncière (bâti) à Saint-Leu en 2025 : 47,48 % au total, dont 47,48 % pour la commune, contre 44,12 % en moyenne dans le département La Réunion, où elle se classe 9e sur 24 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 47,48 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 47,48 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 47,48 %, part intercommunale 0,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 33,00 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 16,00 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 34,82 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 47,48 % en 2023, 47,48 % en 2024, 47,48 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Saint-Leu y est supérieur de 4,55 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Saint-Leu

Le maire de Saint-Leu peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 36 050 habitants). Les élus ont perçu 236 108 € d’indemnités au total en 2025 (6,55 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Saint-Leu : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, la commune a consacré 50,4 M€ (1 397 €/hab). Les grands postes se répartissent ainsi, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel coûtent 33,8 M€, ou 938 €/hab et 67,1 % de l’ensemble. Les achats et charges externes représentent 16,9 % de l’ensemble (236 €/hab, 8,5 M€). Les dépenses d’intervention totalisent 6,3 M€ (176 €/hab), soit 12,6 % du total. Les charges financières comptent pour 2,5 % du total, soit 1,3 M€ (36 €/hab). Le reste, hors postes ci-dessus, représente 439 k€, soit 0,9 %.

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.

Depuis 2022, les frais de personnel sont en hausse de 29,1 %, de 26,2 M€ en 2022 à 33,8 M€ en 2025. Par habitant, Saint-Leu supporte 938 €/hab de frais de personnel, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, le ratio de Saint-Leu s’établit à 1 397 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +128 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Saint-Leu : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les produits de fonctionnement de Saint-Leu ressortent à 1 431 €/hab, soit 51,6 M€.

La fiscalité locale directe pèse 522 €/hab et 36,5 % de l’ensemble (18,8 M€) ; la dotation de l’État (DGF) apporte 223 €/hab, soit 8,1 M€ ; le reste (hors postes ci-dessus) totalise 47,9 % des recettes, soit 24,7 M€.

La fiscalité directe fournit plus d’un tiers des ressources de fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les impôts locaux sont en hausse de 16,7 % (de 16,1 M€ en 2022 à 18,8 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 12,9 % (de 7,1 M€ en 2022 à 8,1 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 14,1 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 97,7 % des recettes de fonctionnement, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Saint-Leu

Saint-Leu a investi, hors remboursements d’emprunts, de 5,0 M€ en 2022 à 10,9 M€ en 2025, avec un maximum de 12,1 M€ en 2024.

Au total sur la période, ces montants atteignent 39,5 M€, soit 1 096 €/hab rapportés à la population 2025.

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 21,7 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 119,1 % depuis 2022.

Côté remboursements, Saint-Leu a versé 5,8 M€ en 2025, intérêts compris, soit 162 €/hab, 11,3 % des recettes de fonctionnement. Les charges financières comptent pour 1,3 M€.

Où se situe Saint-Leu : strate, département et rang national

Dans le département La Réunion, la dette moyenne pondérée par la population est de 1 091 €/hab ; Saint-Leu est au-dessus, avec 1 223 €/hab. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 1 047 €/hab. En France, Saint-Leu occupe le rang 227 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Le classement départemental la place 11e parmi 24 communes. Saint-Leu fait partie de la Communauté d'agglomération Territoire de la Côte Ouest (TCO), dont elle réunit 16,3 % des 221 532 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Saint-Leu dans son intercommunalité

Autour de Saint-Leu, la Communauté d'agglomération Territoire de la Côte Ouest (TCO) compte dans le département La Réunion les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Saint-Paul (107 501 habitants, 1 332 €/hab), La Possession (36 834 habitants, 1 614 €/hab), Le Port (33 940 habitants, 979 €/hab), Les Trois-Bassins (7 207 habitants, 267 €/hab).

Épargne et dette de Saint-Leu sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 4,8 M€ en 2022 à 1,2 M€ en 2025, avec un maximum de 6,9 M€ en 2023. Au 31 décembre, l’encours de dette passe de 43,6 M€ en 2022 à 44,1 M€ en 2025, avec un minimum de 42,6 M€ en 2024. Entre 2022 et 2025, l’épargne brute est en baisse de 74,7 %. Source des séries : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Saint-Leu

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (236 k€) représentent 0,5 % des 50,4 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Saint-Leu ?

Saint-Leu se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 1 223 €/hab contre 1 047 €/hab, soit 17 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (La Réunion), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (11e sur 24 communes).

Épargne et capacité de Saint-Leu

Avec 36,4 ans, Saint-Leu est au-delà du seuil critique de 15 ans. L’épargne brute atteint 1,2 M€ (34 €/hab).

Communes comparables de Saint-Leu

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département La Réunion, dette 2025 : La Possession (36 834 hab., 1 614 €/hab), Le Port (33 940 hab., 979 €/hab), Sainte-Marie (36 014 hab., 644 €/hab), Saint-Benoît (37 902 hab., 541 €/hab), Saint-Joseph (39 541 hab., 982 €/hab), Sainte-Suzanne (25 113 hab., 863 €/hab), L'Étang-Salé (14 540 hab., 468 €/hab), Bras-Panon (13 347 hab., 339 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Saint-Joseph (39 541 hab.), Saint-Benoît (37 902 hab.), La Possession (36 834 hab.), Sainte-Marie (36 014 hab.), Le Port (33 940 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département La Réunion, intercommunalité Communauté d'agglomération Territoire de la Côte Ouest (TCO) ou comparateur de communes.

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