Budget et dette de Saint-Ouen-sur-Seine

Saint-Ouen-sur-Seine en bref

Commune de la Seine-Saint-Denis (93) rattachée à Plaine Commune, Saint-Ouen-sur-Seine compte 53 164 habitants et relève de la strate plus de 50 000 habitants. Sources et méthode (OFGL, 2025).

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Saint-Ouen-sur-Seine

• Encours de dette : 79 M€, soit 1 486 €/hab au 31 décembre 2025.
• Rang départemental : 10e sur 39 communes (dette par habitant décroissante).
• Moyenne de la strate : 1 387 €/hab, soit ×1,07 pour Saint-Ouen-sur-Seine.
• Parmi les 13 communes de plus de 50 000 habitants du département Seine-Saint-Denis, elle est 7e pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 1 486 €/hab.
• Intercommunalité : 1 140 €/hab en moyenne pondérée pour les 8 communes de Plaine Commune du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Saint-Ouen-sur-Seine : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Saint-Ouen-sur-Seine affiche 113 M€ (2 124 €/hab) de charges et 131 M€ (2 468 €/hab) de produits en 2025. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 35 M€ (650 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Saint-Ouen-sur-Seine

L’encours de dette de Saint-Ouen-sur-Seine était de 103 M€ en 2022 et de 79 M€ en 2025, en baisse de 24 M€ (−23,7 %). Fonctionnement : dépenses en hausse de 14 M€ (+14,6 %), recettes en hausse de 19 M€ (+16,8 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Saint-Ouen-sur-Seine

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Ouen-sur-Seine est de 33,21 % (part communale 33,21 %), pour une moyenne de 39,87 % dans le département Seine-Saint-Denis (rang 34 sur 39).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 33,21 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 33,21 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 33,21 %, part intercommunale 0,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 18,29 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 6,98 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 24,63 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 33,21 % en 2023, 33,21 % en 2024, 33,21 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Saint-Ouen-sur-Seine y est inférieur de 2,53 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Saint-Ouen-sur-Seine

Le barème légal limite à 4 521,58 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 53 164 habitants. Les élus ont perçu 502 053 € d’indemnités au total en 2025 (9,44 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Saint-Ouen-sur-Seine : les grandes masses

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Saint-Ouen-sur-Seine s’élèvent à 112,9 M€, soit 2 124 €/hab. Voici les postes que l’OFGL isole, par ordre décroissant :

Les frais de personnel atteignent 69,5 M€, ou 1 307 €/hab et 61,5 % de l’ensemble. Les achats et charges externes représentent 26,3 % du total, soit 29,7 M€ (559 €/hab). Les dépenses d’intervention atteignent 8,4 M€ (157 €/hab), soit 7,4 % du total. Les charges financières pèsent 2,6 % du total, soit 2,9 M€ (55 €/hab). Le reliquat, hors postes ci-dessus, atteint 2,5 M€ (2,2 %).

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Depuis 2022, les frais de personnel sont en hausse de 9,6 % (de 63,4 M€ en 2022 à 69,5 M€ en 2025). Rapportés à la population, ils atteignent 1 307 €/hab, plus que la médiane des communes de plus de 50 000 habitants, établie à 875 €/hab sur 134 communes.

Pour l’ensemble du fonctionnement, Saint-Ouen-sur-Seine est à 2 124 €/hab quand la médiane de plus de 50 000 habitants se situe à 1 454 €/hab (écart de +670 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Saint-Ouen-sur-Seine : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les produits de fonctionnement de Saint-Ouen-sur-Seine s’élèvent à 131,2 M€ (2 468 €/hab).

Les impôts locaux représentent 1 739 €/hab et 70,5 % de l’ensemble (92,5 M€) ; la DGF versée par l’État ajoute 27 €/hab, soit 1,4 M€ ; les autres produits (sans autre détail ici) totalisent 37,3 M€, soit 28,5 %.

La fiscalité directe fournit plus des deux tiers des ressources de fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les impôts locaux sont en hausse de 20,5 % (de 76,7 M€ en 2022 à 92,5 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 30,6 % (de 1,1 M€ en 2022 à 1,4 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 16,8 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 86,1 % : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Saint-Ouen-sur-Seine

Hors remboursements de dette, l’investissement passe de 46,1 M€ en 2022 à 34,5 M€ en 2025, avec un maximum de 46,5 M€ en 2023.

Au total sur la période, ils s’établissent à 147,3 M€ (2 771 €/hab avec la population 2025).

En 2025, l’investissement hors dette représente 30,6 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en baisse de 25,1 %.

Côté remboursements, Saint-Ouen-sur-Seine a versé 13,2 M€ en 2025, intérêts compris, soit 249 €/hab, 10,1 % des recettes de fonctionnement. La part des intérêts représente 2,9 M€.

Où se situe Saint-Ouen-sur-Seine : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 39 communes du département Seine-Saint-Denis ressort à 1 271 €/hab, contre 1 486 €/hab pour Saint-Ouen-sur-Seine. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 1 387 €/hab. Au niveau national, elle se classe 51e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Le classement départemental la place 10e parmi 39 communes. La commune est l’une des 8 communes du département membres de Plaine Commune ; elle représente 11,7 % de leur population cumulée (455 407 habitants).

Les communes voisines de Saint-Ouen-sur-Seine dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Saint-Ouen-sur-Seine au sein de Plaine Commune sont : Saint-Denis (149 781 habitants, 1 074 €/hab), Aubervilliers (89 662 habitants, 1 137 €/hab), Épinay-sur-Seine (53 699 habitants, 611 €/hab), La Courneuve (47 211 habitants, 1 605 €/hab), Stains (40 683 habitants, 1 249 €/hab), Villetaneuse (12 505 habitants, 798 €/hab), L'Île-Saint-Denis (8 702 habitants, 943 €/hab).

Épargne et dette de Saint-Ouen-sur-Seine sur quatre exercices

Côté épargne brute, Saint-Ouen-sur-Seine passe de 13,8 M€ en 2022 à 18,3 M€ en 2025, avec un minimum de 13,4 M€ en 2024. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 103,5 M€ en 2022 à 79,0 M€ en 2025. Sur la période, l’épargne brute est en hausse de 32,5 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Saint-Ouen-sur-Seine

La dépense d’indemnités des élus (502 k€, balances DGFiP) pèse 0,4 % des dépenses de fonctionnement 2025 (112,9 M€).

Que dit la dette de Saint-Ouen-sur-Seine ?

La dette par habitant de Saint-Ouen-sur-Seine (1 486 €/hab) est proche de la moyenne des communes de même strate (1 387 €/hab) : elle ne la distingue pas de ses semblables. Dans son département (Seine-Saint-Denis), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (10e sur 39 communes).

Épargne et capacité de Saint-Ouen-sur-Seine

Il faudrait 4,3 ans d’épargne brute à Saint-Ouen-sur-Seine pour rembourser son encours : en deçà du seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 18 M€ (344 €/hab).

Communes comparables de Saint-Ouen-sur-Seine

Même strate (plus de 50 000 habitants), département Seine-Saint-Denis, dette 2025 : Épinay-sur-Seine (53 699 hab., 611 €/hab), Aubervilliers (89 662 hab., 1 137 €/hab), Saint-Denis (149 781 hab., 1 074 €/hab), Sevran (51 802 hab., 1 432 €/hab), Bondy (51 239 hab., 1 852 €/hab), Bobigny (55 404 hab., 2 064 €/hab), Le Blanc-Mesnil (60 051 hab., 1 371 €/hab), Pantin (61 126 hab., 1 983 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Bobigny (55 404 hab.), Épinay-sur-Seine (53 699 hab.), Sevran (51 802 hab.), Bondy (51 239 hab.), La Courneuve (47 211 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Seine-Saint-Denis, intercommunalité Plaine Commune ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites