Budget et dette de Saint-Paul

Saint-Paul en bref

Saint-Paul (107 501 habitants) est une commune du département La Réunion (974), membre de la Communauté d'agglomération Territoire de la Côte Ouest (TCO). Strate : plus de 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Saint-Paul

• Dette par habitant : 1 332 €/hab (encours de 143 M€ au 31 décembre 2025).
• Rang départemental : 7e sur 24 communes (dette par habitant décroissante).
• Moyenne de la strate : 2 045 €/hab, soit ×0,65 pour Saint-Paul.
• Rang dans la strate : 3e dette par habitant sur 6 communes de plus de 50 000 habitants du département La Réunion, médiane de 1 305 €/hab.
• Intercommunalité : 1 272 €/hab en moyenne pondérée pour les 5 communes de la Communauté d'agglomération Territoire de la Côte Ouest (TCO) du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Saint-Paul : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Saint-Paul affiche 179 M€ (1 662 €/hab) de charges et 186 M€ (1 726 €/hab) de produits en 2025. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 45 M€ (423 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Saint-Paul

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Saint-Paul passe de 122 M€ à 143 M€ : en hausse de 21 M€ (+16,9 %). Les recettes de fonctionnement passent de 163 M€ à 186 M€ (en hausse de 23 M€ (+13,8 %)), les dépenses de 143 M€ à 179 M€ (en hausse de 36 M€ (+24,9 %)).

Taxe foncière à Saint-Paul

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Paul est de 41,77 % (part communale 41,77 %), pour une moyenne de 44,12 % dans le département La Réunion (rang 18 sur 24).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 41,77 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 41,77 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 41,77 %, part intercommunale 0,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 32,34 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 16,00 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 29,37 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 41,77 % en 2023, 41,77 % en 2024, 41,77 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Saint-Paul y est supérieur de 6,03 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Saint-Paul

Le barème légal limite à 5 960,26 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 107 501 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 785 963 €, soit 7,31 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Saint-Paul : les grandes masses

En 2025, Saint-Paul a dépensé 178,7 M€, soit 1 662 €/hab. Les grands postes se répartissent ainsi, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel représentent 63,3 % de l’ensemble (1 053 €/hab, 113,2 M€). Les achats et charges externes s’élèvent à 32,7 M€ (305 €/hab), soit 18,3 % du total. Les dépenses d’intervention représentent 11,3 % de l’ensemble (187 €/hab, 20,1 M€). Les charges financières totalisent 4,5 M€, ou 42 €/hab et 2,5 % de l’ensemble. Le solde, non détaillé ici, atteint 8,1 M€ (4,6 %).

Pour Saint-Paul, le poste dominant (les frais de personnel) représente près des deux tiers des dépenses de fonctionnement.

Depuis 2022, la masse salariale est en hausse de 16,0 % (de 97,5 M€ en 2022 à 113,2 M€ en 2025). Par habitant, Saint-Paul supporte 1 053 €/hab de frais de personnel, au-dessus de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants (875 €/hab, 134 communes).

Pour l’ensemble du fonctionnement, le ratio de Saint-Paul s’établit à 1 662 €/hab contre une médiane de 1 454 €/hab pour les communes de plus de 50 000 habitants, soit +208 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Saint-Paul : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les recettes de fonctionnement de Saint-Paul s’élèvent à 185,6 M€ (1 726 €/hab).

Le produit des impôts locaux atteint 676 €/hab et 39,2 % de l’ensemble (72,7 M€) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État ajoute 28,4 M€ (264 €/hab, 15,3 % des recettes) ; les autres produits (sans autre détail ici) totalisent 45,5 % des recettes, soit 84,5 M€.

Les impôts locaux constituent plus d’un tiers des produits du fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 15,8 % (de 62,8 M€ en 2022 à 72,7 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 15,8 % (de 24,5 M€ en 2022 à 28,4 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 13,8 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 96,3 % des recettes de fonctionnement : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Saint-Paul

L’effort d’équipement et d’investissement, emprunts exclus, va de 38,0 M€ en 2022 à 45,5 M€ en 2025, avec un maximum de 60,3 M€ en 2023.

Pris ensemble, ils s’établissent à 200,4 M€, c’est-à-dire 1 864 €/hab avec la population 2025.

En 2025, l’investissement hors dette représente 25,5 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 19,7 %.

L’annuité de dette de l’exercice 2025 atteint 16,0 M€, c’est-à-dire 148 €/hab, 8,6 % des recettes de fonctionnement. La part des intérêts représente 4,5 M€.

Où se situe Saint-Paul : strate, département et rang national

Dans le département La Réunion, la dette moyenne pondérée par la population est de 1 091 €/hab ; Saint-Paul est au-dessus, avec 1 332 €/hab. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 2 045 €/hab. En France, Saint-Paul occupe le rang 64 sur 134 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de plus de 50 000 habitants. Dans le département La Réunion, elle arrive 7e sur 24 selon le même critère. La commune est l’une des 5 communes du département membres de la Communauté d'agglomération Territoire de la Côte Ouest (TCO) ; elle représente 48,5 % de leur population cumulée (221 532 habitants).

Les communes voisines de Saint-Paul dans son intercommunalité

Dans la Communauté d'agglomération Territoire de la Côte Ouest (TCO), Saint-Paul côtoie 4 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : La Possession (36 834 habitants, 1 614 €/hab), Saint-Leu (36 050 habitants, 1 223 €/hab), Le Port (33 940 habitants, 979 €/hab), Les Trois-Bassins (7 207 habitants, 267 €/hab).

Épargne et dette de Saint-Paul sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 20,0 M€ en 2022 à 6,9 M€ en 2025, avec un maximum de 21,6 M€ en 2023. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 122,5 M€ en 2022 à 143,2 M€ en 2025. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne brute est en baisse de 65,4 %. Sources : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Saint-Paul

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (786 k€) représentent 0,4 % des 178,7 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Saint-Paul ?

La dette de Saint-Paul (1 332 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (2 045 €/hab) : 35 % d’écart en moins. Dans son département (La Réunion), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (7e sur 24 communes).

Épargne et capacité de Saint-Paul

Il faudrait 20,7 ans d’épargne brute à Saint-Paul pour rembourser son encours : au-delà du seuil critique de 15 ans. L’épargne brute atteint 6,9 M€ (64 €/hab).

Communes comparables de Saint-Paul

Même strate (plus de 50 000 habitants), département La Réunion, dette 2025 : Saint-Pierre (86 140 hab., 1 563 €/hab), Le Tampon (82 875 hab., 1 277 €/hab), Saint-Denis (157 674 hab., 864 €/hab), Saint-André (58 037 hab., 1 616 €/hab), Saint-Louis (55 154 hab., 497 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Saint-Denis (157 674 hab.), Saint-Pierre (86 140 hab.), Le Tampon (82 875 hab.), Saint-André (58 037 hab.), Saint-Louis (55 154 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département La Réunion, intercommunalité Communauté d'agglomération Territoire de la Côte Ouest (TCO) ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites