Budget et dette de Saint-Pierre

Saint-Pierre en bref

Saint-Pierre (86 140 habitants) est une commune du département La Réunion (974), membre de la Communauté d'agglomération CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires). Strate : plus de 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Saint-Pierre

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 135 M€ : 1 563 €/hab.
• 5e sur 24 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Rapport à la moyenne de la strate (1 387 €/hab) : ×1,13.
• Rang dans la strate : 2e dette par habitant sur 6 communes de plus de 50 000 habitants du département La Réunion, médiane de 1 305 €/hab.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires) (6 communes du département, celle-ci incluse) : 1 089 €/hab.

Budget 2025 de Saint-Pierre : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Saint-Pierre affiche 144 M€ (1 671 €/hab) de charges et 156 M€ (1 815 €/hab) de produits en 2025. Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 59 M€ (683 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Saint-Pierre

Depuis 2022, la dette de Saint-Pierre évolue de 108 M€ à 135 M€ en 2025 (en hausse de 27 M€ (+25,0 %)). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 20 M€ (+16,2 %) (124 M€ puis 144 M€) et les recettes en hausse de 15 M€ (+11,0 %) (141 M€ puis 156 M€).

Taxe foncière à Saint-Pierre

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Pierre est de 47,18 % (part communale 44,18 %), pour une moyenne de 44,12 % dans le département La Réunion (rang 11 sur 24).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Saint-Pierre est passé de 46,18 % à 47,18 % (+1,00 point).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 47,18 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 44,18 %, part intercommunale 3,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 26,03 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 17,91 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 25,66 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 46,18 % en 2023, 47,18 % en 2024, 47,18 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Saint-Pierre y est supérieur de 11,44 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Saint-Pierre

Plafond légal de l’indemnité du maire de Saint-Pierre : 4 521,58 € brut par mois, pour 86 140 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 466 759 €, soit 5,42 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Saint-Pierre : les grandes masses

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Saint-Pierre s’élèvent à 1 671 €/hab, ou 143,9 M€ au total. Les grands postes se répartissent ainsi, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel pèsent 67,7 % du total, soit 97,5 M€ (1 131 €/hab). Les achats et charges externes totalisent 22,9 M€ (266 €/hab), soit 15,9 % du total. Les dépenses d’intervention comptent pour 13,3 % du total, soit 19,2 M€ (223 €/hab). Les charges financières totalisent 2,7 M€, ou 31 €/hab et 1,9 % de l’ensemble. Le reste, que cette fiche ne ventile pas, atteint 1,6 M€ (1,1 %).

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 13,6 % (de 85,8 M€ en 2022 à 97,5 M€ en 2025). Les frais de personnel représentent 1 131 €/hab ici, plus que la médiane des communes de plus de 50 000 habitants (875 €/hab, 134 communes).

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Saint-Pierre est à 1 671 €/hab contre une médiane de 1 454 €/hab pour les communes de plus de 50 000 habitants, soit +217 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Saint-Pierre : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les produits de fonctionnement de Saint-Pierre atteignent 156,3 M€, soit 1 815 €/hab.

Les impôts locaux rapportent 66,3 M€ (769 €/hab), soit 42,4 % des recettes ; la dotation globale de fonctionnement de l’État apporte 14,8 % des recettes (23,1 M€) ; le reste (sans autre détail ici) totalise 66,9 M€, soit 42,8 %.

La fiscalité directe fournit plus d’un tiers des produits du fonctionnement.

Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 14,3 % (de 58,0 M€ en 2022 à 66,3 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 14,4 % (de 20,2 M€ en 2022 à 23,1 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 11,0 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 92,1 % des recettes de fonctionnement, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Saint-Pierre

Saint-Pierre a investi, hors remboursements d’emprunts, de 46,8 M€ en 2022 à 58,8 M€ en 2025, avec un maximum de 64,3 M€ en 2023.

Pris ensemble, ces montants atteignent 223,2 M€, soit 2 591 €/hab rapportés à la population 2025.

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 40,9 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 25,7 % depuis 2022.

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 12,9 M€ (150 €/hab, 8,2 % des recettes de fonctionnement). Dans cette annuité, les intérêts pèsent 2,7 M€.

Où se situe Saint-Pierre : strate, département et rang national

À l’échelle du département (La Réunion), la moyenne pondérée atteint 1 091 €/hab ; avec 1 563 €/hab, Saint-Pierre se situe au-dessus. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 387 €/hab. Au niveau national, elle se classe 39e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Le classement départemental la place 5e parmi 24 communes. Saint-Pierre fait partie de la Communauté d'agglomération CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires), dont elle réunit 46,3 % des 185 848 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Saint-Pierre dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Saint-Pierre au sein de la Communauté d'agglomération CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires) sont : Saint-Louis (55 154 habitants, 497 €/hab), L'Étang-Salé (14 540 habitants, 468 €/hab), Petite-Île (13 091 habitants, 1 251 €/hab), Les Avirons (11 663 habitants, 1 238 €/hab), Cilaos (5 260 habitants, 539 €/hab).

Épargne et dette de Saint-Pierre sur quatre exercices

Côté épargne brute, Saint-Pierre passe de 17,0 M€ en 2022 à 12,4 M€ en 2025, avec un maximum de 22,2 M€ en 2024. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 107,7 M€ en 2022 à 134,6 M€ en 2025. Sur la période, l’épargne est en baisse de 26,8 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Saint-Pierre

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (467 k€) représentent 0,3 % des 143,9 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Saint-Pierre ?

Saint-Pierre se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 1 563 €/hab contre 1 387 €/hab, soit 13 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (La Réunion), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (5e sur 24 communes).

Épargne et capacité de Saint-Pierre

Avec 10,9 ans, Saint-Pierre est au-delà de 5 ans mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute atteint 12 M€ (144 €/hab).

Communes comparables de Saint-Pierre

Même strate (plus de 50 000 habitants), département La Réunion, dette 2025 : Saint-Louis (55 154 hab., 497 €/hab), Le Tampon (82 875 hab., 1 277 €/hab), Saint-Paul (107 501 hab., 1 332 €/hab), Saint-André (58 037 hab., 1 616 €/hab), Saint-Denis (157 674 hab., 864 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Saint-Paul (107 501 hab.), Le Tampon (82 875 hab.), Saint-André (58 037 hab.), Saint-Louis (55 154 hab.), Saint-Joseph (39 541 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département La Réunion, intercommunalité Communauté d'agglomération CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires) ou comparateur de communes.

• Dette communale : interpréter les chiffres sans se tromper