Budget et dette de Saintes

Saintes en bref

Saintes (26 715 habitants) est une commune du département Charente-Maritime (17), membre de la Communauté d'agglomération de Saintes - Grandes Rives - L'Agglo. Strate : 10 000 à 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Saintes

• Dette par habitant : 1 389 €/hab (encours de 37 M€ au 31 décembre 2025).
• Classement dans le département : 32e place sur 461, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Rapport à la moyenne de la strate (1 047 €/hab) : ×1,33.
• Intercommunalité : 824 €/hab en moyenne pondérée pour les 36 communes de la Communauté d'agglomération de Saintes - Grandes Rives - L'Agglo du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Saintes : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 39 M€ (1 466 €/hab) de recettes de fonctionnement et 34 M€ (1 279 €/hab) de dépenses. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 8,7 M€ (328 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Saintes

Depuis 2022, la dette de Saintes évolue de 36 M€ à 37 M€ en 2025 (en hausse de 1,4 M€ (+3,9 %)). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 3,8 M€ (+12,7 %) (30 M€ puis 34 M€) et les recettes en hausse de 4,9 M€ (+14,3 %) (34 M€ puis 39 M€).

Taxe foncière à Saintes

Taxe foncière (bâti) à Saintes en 2025 : 58,28 % au total, dont 58,28 % pour la commune, 2e rang sur 462 communes du département Charente-Maritime (moyenne départementale : 48,29 %).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 58,28 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (58,28 %) : part communale 58,28 %, part intercommunale 0,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 50,02 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 23,87 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 58,28 % en 2023, 58,28 % en 2024, 58,28 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Saintes y est supérieur de 15,35 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Saintes

Le barème légal limite à 3 699,47 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 26 715 habitants. Les élus ont perçu 233 334 € d’indemnités au total en 2025 (8,73 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Saintes : les grandes masses

Selon les comptes 2025 de l’OFGL, le coût de fonctionnement de Saintes atteint 1 279 €/hab, ou 34,2 M€ au total. Les grands postes se répartissent ainsi, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel comptent pour 55,5 % de l’ensemble (710 €/hab, 19,0 M€). Les achats et charges externes s’élèvent à 7,6 M€ (283 €/hab), soit 22,1 % du total. Les dépenses d’intervention comptent pour 18,1 % du total, soit 6,2 M€ (231 €/hab). Les charges financières totalisent 718 k€ (27 €/hab), soit 2,1 % du total. Le solde, que cette fiche ne ventile pas, représente 765 k€, soit 2,2 %.

Le premier poste de dépense pèse plus de la moitié du fonctionnement : les frais de personnel.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 14,7 % (de 16,5 M€ en 2022 à 19,0 M€ en 2025). Rapportés à la population, ils atteignent 710 €/hab, moins que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants (767 €/hab, 927 communes).

Au total, le ratio de Saintes s’établit à 1 279 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +10 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Saintes : impôts, dotations et autres produits

Du côté des ressources, les rentrées de fonctionnement de Saintes ressortent à 1 466 €/hab, soit 39,2 M€.

La fiscalité locale directe rapporte 65,3 % des recettes, soit 25,6 M€ (957 €/hab) ; la dotation de l’État (DGF) ajoute 191 €/hab, soit 5,1 M€ ; le reste (non ventilés dans cette fiche) totalise 8,5 M€, soit 21,6 %.

La fiscalité directe fournit près des deux tiers des ressources de fonctionnement.

Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 12,4 % (de 22,8 M€ en 2022 à 25,6 M€ en 2025, avec un maximum de 25,6 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en baisse de 3,0 % (de 5,3 M€ en 2022 à 5,1 M€ en 2025, avec un minimum de 5,0 M€ en 2023) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 14,3 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 87,3 %, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Saintes

L’effort d’équipement et d’investissement, emprunts exclus, va de 9,4 M€ en 2022 à 8,7 M€ en 2025, avec un minimum de 8,4 M€ en 2023.

Au total sur la période, ces montants atteignent 35,8 M€ (1 341 €/hab avec la population 2025).

En 2025, l’investissement hors dette représente 25,6 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en baisse de 7,2 %.

Au titre de la dette, la commune a remboursé 3,5 M€ d’annuité en 2025 (132 €/hab, 9,0 % des recettes de fonctionnement). Les intérêts seuls s’élèvent à 718 k€.

Où se situe Saintes : strate, département et rang national

Pour Saintes, 1 389 €/hab de dette ; le département Charente-Maritime affiche 805 €/hab en moyenne, population pondérée (au-dessus pour la commune). Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 047 €/hab. Au niveau national, elle se classe 164e sur 926 communes de 10 000 à 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Le classement départemental la place 32e parmi 461 communes. La commune est l’une des 36 communes du département membres de la Communauté d'agglomération de Saintes - Grandes Rives - L'Agglo ; elle représente 42,4 % de leur population cumulée (63 044 habitants).

Les communes voisines de Saintes dans son intercommunalité

Dans la Communauté d'agglomération de Saintes - Grandes Rives - L'Agglo, Saintes côtoie 35 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Chaniers (3 717 habitants, 912 €/hab), Saint-Georges-des-Coteaux (2 912 habitants, 397 €/hab), Fontcouverte (2 368 habitants, 278 €/hab), Corme-Royal (1 997 habitants, 48 €/hab), Thénac (1 963 habitants, 430 €/hab), Les Gonds (1 862 habitants, 139 €/hab), Écoyeux (1 408 habitants, 478 €/hab), Bussac-sur-Charente (1 354 habitants, 321 €/hab), Burie (1 348 habitants, 539 €/hab), Chermignac (1 310 habitants, 236 €/hab).

Épargne et dette de Saintes sur quatre exercices

Côté épargne brute, Saintes passe de 3,9 M€ en 2022 à 5,0 M€ en 2025, avec un minimum de 2,9 M€ en 2024. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 35,7 M€ en 2022 à 37,1 M€ en 2025, avec un minimum de 35,4 M€ en 2023. D’un bout à l’autre de la série, l’épargne brute est en hausse de 26,9 %. Sources : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Saintes

Sur 34,2 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (233 k€) en occupent 0,7 %.

Que dit la dette de Saintes ?

Avec 1 389 €/hab, Saintes est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (1 047 €/hab) : l’écart est de 33 %. Dans son département (Charente-Maritime), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (32e sur 461).

Épargne et capacité de Saintes

Capacité de désendettement de Saintes : 7,5 ans, entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 5 M€ (186 €/hab).

Communes comparables de Saintes

Population proche, département Charente-Maritime, dette 2025 : Rochefort (23 818 hab., 1 197 €/hab), Royan (19 852 hab., 2 137 €/hab), Aytré (9 898 hab., 187 €/hab), Périgny (8 980 hab., 225 €/hab), La Rochelle (81 986 hab., 1 107 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : La Rochelle (81 986 hab.), Rochefort (23 818 hab.), Royan (19 852 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Charente-Maritime, intercommunalité Communauté d'agglomération de Saintes - Grandes Rives - L'Agglo ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites