Budget et dette de Sète

Sète en bref

Sète, dans la Communauté d'agglomération Sète Agglopôle Méditerranée, département Hérault (34) : 45 676 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Sète

• Encours de dette : 89 M€, soit 1 939 €/hab au 31 décembre 2025.
• Rang départemental : 23e sur 341 communes (dette par habitant décroissante).
• Strate OFGL : 1 047 €/hab en moyenne, Sète est à ×1,85.
• Rang dans la strate : 2e dette par habitant sur 12 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Hérault, médiane de 906 €/hab.
• Intercommunalité : 1 713 €/hab en moyenne pondérée pour les 14 communes de la Communauté d'agglomération Sète Agglopôle Méditerranée du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Sète : dépenses et recettes

Sur l’exercice 2025, Sète a dépensé 86 M€ (1 886 €/hab) en fonctionnement et encaissé 101 M€ (2 206 €/hab). Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 32 M€ (702 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Sète

L’encours de dette de Sète était de 68 M€ en 2022 et de 89 M€ en 2025, en hausse de 20 M€ (+29,4 %). Fonctionnement : dépenses en hausse de 12 M€ (+16,7 %), recettes en hausse de 8,9 M€ (+9,6 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Sète

Taxe foncière (bâti) à Sète en 2025 : 63,33 % au total, dont 59,23 % pour la commune, contre 50,29 % en moyenne dans le département Hérault, où elle se classe 1re sur 342 par taux décroissant.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 63,33 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (63,33 %) : part communale 59,23 %, part intercommunale 4,10 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 68,13 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 14,50 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 51,79 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 63,33 % en 2023, 63,33 % en 2024, 63,33 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Sète y est supérieur de 20,40 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Sète

Le barème légal limite à 3 699,47 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 45 676 habitants. Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 418 842 €, soit 9,17 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Sète : les grandes masses

En 2025, Sète a dépensé 86,1 M€ (1 886 €/hab). Ces dépenses se ventilent comme suit, par ordre décroissant :

Les frais de personnel atteignent 39,4 M€, ou 864 €/hab et 45,8 % de l’ensemble. Les achats et charges externes représentent 30,2 % du total, soit 26,0 M€ (570 €/hab). Les dépenses d’intervention atteignent 16,8 M€, ou 367 €/hab et 19,5 % de l’ensemble. Les charges financières représentent 2,9 % de l’ensemble (55 €/hab, 2,5 M€). Le reliquat, que cette fiche ne ventile pas, atteint 1,4 M€ (1,6 %).

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près de la moitié du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 11,8 % (de 35,3 M€ en 2022 à 39,4 M€ en 2025). Les frais de personnel représentent 864 €/hab ici, plus que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Pour l’ensemble du fonctionnement, le ratio de Sète s’établit à 1 886 €/hab quand la médiane de 10 000 à 50 000 habitants se situe à 1 269 €/hab (écart de +616 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Sète : impôts, dotations et autres produits

Du côté des ressources, les produits de fonctionnement de Sète totalisent 100,8 M€ (2 206 €/hab).

La fiscalité locale directe pèse 65,1 M€ (1 425 €/hab), soit 64,6 % des recettes ; la DGF versée par l’État représente 8,9 % des recettes (9,0 M€) ; les recettes restantes (hors postes ci-dessus) totalisent 26,5 % des recettes, soit 26,7 M€.

La fiscalité directe fournit près des deux tiers des ressources de fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 12,2 % (de 58,0 M€ en 2022 à 65,1 M€ en 2025, avec un maximum de 65,3 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 1,3 % (de 8,8 M€ en 2022 à 9,0 M€ en 2025, avec un maximum de 9,0 M€ en 2023) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 9,6 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 85,5 %, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Sète

Sète a investi, hors remboursements d’emprunts, de 22,9 M€ en 2022 à 32,1 M€ en 2025, avec un maximum de 48,3 M€ en 2024.

Au total sur la période, ces montants atteignent 131,8 M€, c’est-à-dire 2 886 €/hab avec la population 2025.

En 2025, l’investissement hors dette représente 37,2 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 39,8 %.

Au titre de la dette, la commune a remboursé 11,5 M€ d’annuité en 2025 (251 €/hab, 11,4 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 2,5 M€.

Où se situe Sète : strate, département et rang national

Pour Sète, 1 939 €/hab de dette ; le département Hérault affiche 1 244 €/hab en moyenne, population pondérée (au-dessus pour la commune). Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 047 €/hab. En France, Sète occupe le rang 52 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Dans le département Hérault, elle arrive 23e sur 341 selon le même critère. Sète fait partie de la Communauté d'agglomération Sète Agglopôle Méditerranée, dont elle réunit 34,7 % des 131 622 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Sète dans son intercommunalité

Dans la Communauté d'agglomération Sète Agglopôle Méditerranée, Sète côtoie 13 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Frontignan (24 043 habitants, 1 138 €/hab), Mèze (12 880 habitants, 1 227 €/hab), Marseillan (8 126 habitants, 4 077 €/hab), Balaruc-les-Bains (7 238 habitants, 4 509 €/hab), Gigean (6 638 habitants, 997 €/hab), Poussan (6 628 habitants, 744 €/hab), Villeveyrac (4 026 habitants, 696 €/hab), Vic-la-Gardiole (3 442 habitants, 619 €/hab), Mireval (3 331 habitants, 759 €/hab), Montbazin (2 947 habitants, 580 €/hab).

Épargne et dette de Sète sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 18,1 M€ en 2022 à 14,6 M€ en 2025. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 68,5 M€ en 2022 à 88,6 M€ en 2025. Entre 2022 et 2025, l’épargne est en baisse de 19,3 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Sète

Les indemnités versées à l’ensemble des élus (419 k€) représentent 0,5 % des 86,1 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.

Que dit la dette de Sète ?

Avec 1 939 €/hab, Sète est nettement plus endettée que la moyenne des communes de même strate (1 047 €/hab) : l’écart est de 85 %. Dans son département (Hérault), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (23e sur 341).

Épargne et capacité de Sète

Capacité de désendettement de Sète : 6,1 ans, entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 15 M€ (321 €/hab).

Communes comparables de Sète

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Hérault, dette 2025 : Frontignan (24 043 hab., 1 138 €/hab), Mèze (12 880 hab., 1 227 €/hab), Agde (30 024 hab., 3 166 €/hab), Lunel (26 676 hab., 789 €/hab), Castelnau-le-Lez (25 843 hab., 621 €/hab), Lattes (17 789 hab., 895 €/hab), Mauguio (16 601 hab., 853 €/hab), Juvignac (13 893 hab., 1 919 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Agde (30 024 hab.), Lunel (26 676 hab.), Castelnau-le-Lez (25 843 hab.), Frontignan (24 043 hab.), Lattes (17 789 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Hérault, intercommunalité Communauté d'agglomération Sète Agglopôle Méditerranée ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites