Budget et dette de Stains

Stains en bref

Commune de la Seine-Saint-Denis (93) rattachée à Plaine Commune, Stains compte 40 683 habitants et relève de la strate 10 000 à 50 000 habitants. Sources et méthode (OFGL, 2025).

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Stains

• Encours de dette : 51 M€, soit 1 249 €/hab au 31 décembre 2025.
• Classement dans le département : 14e place sur 39, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Moyenne de la strate : 1 047 €/hab, soit ×1,19 pour Stains.
• Parmi les 22 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Seine-Saint-Denis, elle est 4e pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 859 €/hab.
• Moyenne pondérée de Plaine Commune (8 communes du département, celle-ci incluse) : 1 140 €/hab.

Budget 2025 de Stains : dépenses et recettes

Sur l’exercice 2025, Stains a dépensé 65 M€ (1 601 €/hab) en fonctionnement et encaissé 69 M€ (1 706 €/hab). Investissement hors remboursements d’emprunts : 11 M€ (280 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Stains

Depuis 2022, la dette de Stains évolue de 52 M€ à 51 M€ en 2025 (en baisse de 1,3 M€ (−2,4 %)). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 11 M€ (+20,9 %) (54 M€ puis 65 M€) et les recettes en hausse de 6,3 M€ (+10,0 %) (63 M€ puis 69 M€).

Taxe foncière à Stains

Taxe foncière (bâti) à Stains en 2025 : 41,19 % au total, dont 41,19 % pour la commune, 17e rang sur 39 communes du département Seine-Saint-Denis (moyenne départementale : 39,87 %).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 41,19 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (41,19 %) : part communale 41,19 %, part intercommunale 0,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 37,54 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 6,98 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 25,82 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 41,19 % en 2023, 41,19 % en 2024, 41,19 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Stains y est inférieur de 1,74 point à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Stains

Le maire de Stains peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 40 683 habitants). En 2025, la commune a dépensé 386 194 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,49 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Stains : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, Stains a dépensé 65,1 M€ (1 601 €/hab). Voici les postes que l’OFGL isole, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel pèsent 64,1 % de l’ensemble (1 026 €/hab, 41,7 M€). Les achats et charges externes totalisent 12,5 M€, ou 307 €/hab et 19,2 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention représentent 11,7 % du total, soit 7,6 M€ (187 €/hab). Les charges financières s’élèvent à 1,5 M€, ou 38 €/hab et 2,4 % de l’ensemble. Le solde, non détaillé ici, atteint 1,8 M€ (2,8 %).

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 14,7 % (de 36,4 M€ en 2022 à 41,7 M€ en 2025). Les frais de personnel représentent 1 026 €/hab ici, au-dessus de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants (767 €/hab, 927 communes).

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Stains est à 1 601 €/hab quand la médiane de 10 000 à 50 000 habitants se situe à 1 269 €/hab (écart de +331 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Stains : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les recettes de fonctionnement de Stains totalisent 69,4 M€ (1 706 €/hab).

Les impôts locaux fournissent 798 €/hab et 46,8 % de l’ensemble (32,5 M€) ; la DGF versée par l’État ajoute 595 €/hab, soit 24,2 M€ ; les recettes restantes (non ventilés dans cette fiche) totalisent 18,3 % des recettes, soit 12,7 M€.

Les impôts locaux constituent près de la moitié des produits du fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 1,8 % (de 31,9 M€ en 2022 à 32,5 M€ en 2025, avec un maximum de 32,6 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 12,4 % (de 21,5 M€ en 2022 à 24,2 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 10,0 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 93,8 % des recettes de fonctionnement, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Stains

L’effort d’équipement et d’investissement, emprunts exclus, va de 13,2 M€ en 2022 à 11,4 M€ en 2025, avec un minimum de 5,3 M€ en 2024.

Cumulés sur 4 exercices, ces montants atteignent 35,4 M€, c’est-à-dire 870 €/hab avec la population 2025.

En 2025, l’investissement hors dette représente 17,5 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en baisse de 13,5 %.

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 6,8 M€ (168 €/hab, 9,8 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 1,5 M€.

Où se situe Stains : strate, département et rang national

Pour Stains, 1 249 €/hab de dette ; le département Seine-Saint-Denis affiche 1 271 €/hab en moyenne, population pondérée (en dessous pour la commune). La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 047 €/hab. En France, Stains occupe le rang 215 sur 926 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de 10 000 à 50 000 habitants. Dans son département, son rang est le 14e sur 39 pour ce même ratio. Stains fait partie de Plaine Commune, dont elle réunit 8,9 % des 455 407 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Stains dans son intercommunalité

Dans Plaine Commune, Stains côtoie 7 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Saint-Denis (149 781 habitants, 1 074 €/hab), Aubervilliers (89 662 habitants, 1 137 €/hab), Épinay-sur-Seine (53 699 habitants, 611 €/hab), Saint-Ouen-sur-Seine (53 164 habitants, 1 486 €/hab), La Courneuve (47 211 habitants, 1 605 €/hab), Villetaneuse (12 505 habitants, 798 €/hab), L'Île-Saint-Denis (8 702 habitants, 943 €/hab).

Épargne et dette de Stains sur quatre exercices

L’épargne brute de Stains évolue de 9,3 M€ en 2022 à 4,3 M€ en 2025, avec un minimum de 4,1 M€ en 2023. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 52,0 M€ en 2022 à 50,8 M€ en 2025, avec un minimum de 47,8 M€ en 2024. Sur la période, l’épargne brute est en baisse de 53,8 %. Source des séries : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Stains

Sur 65,1 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (386 k€) en occupent 0,6 %.

Que dit la dette de Stains ?

Stains se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 1 249 €/hab contre 1 047 €/hab, soit 19 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Seine-Saint-Denis), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (14e sur 39 communes).

Épargne et capacité de Stains

Il faudrait 11,9 ans d’épargne brute à Stains pour rembourser son encours : au-delà de 5 ans mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute atteint 4,3 M€ (105 €/hab).

Communes comparables de Stains

Même strate (10 000 à 50 000 habitants), département Seine-Saint-Denis, dette 2025 : La Courneuve (47 211 hab., 1 605 €/hab), Villetaneuse (12 505 hab., 798 €/hab), Gagny (41 021 hab., 99 €/hab), Villepinte (39 748 hab., 845 €/hab), Bagnolet (41 918 hab., 3 250 €/hab), Neuilly-sur-Marne (38 889 hab., 265 €/hab), Tremblay-en-France (38 380 hab., 230 €/hab), Noisy-le-Sec (46 044 hab., 1 081 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Bagnolet (41 918 hab.), Gagny (41 021 hab.), Villepinte (39 748 hab.), Neuilly-sur-Marne (38 889 hab.), Tremblay-en-France (38 380 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Seine-Saint-Denis, intercommunalité Plaine Commune ou comparateur de communes.

• Dette communale : interpréter les chiffres sans se tromper