Budget et dette de Thouars

Thouars en bref

Commune des Deux-Sèvres (79) rattachée à la Communauté de communes du Thouarsais, Thouars compte 14 226 habitants et relève de la strate 10 000 à 50 000 habitants. Sources et méthode (OFGL, 2025).

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Thouars

• Dette par habitant : 916 €/hab (encours de 13 M€ au 31 décembre 2025).
• 39e sur 252 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Rapport à la moyenne de la strate (875 €/hab) : ×1,05.
• Moyenne pondérée de la Communauté de communes du Thouarsais (24 communes du département, celle-ci incluse) : 651 €/hab.

Budget 2025 de Thouars : dépenses et recettes

Sur l’exercice 2025, Thouars a dépensé 15 M€ (1 084 €/hab) en fonctionnement et encaissé 20 M€ (1 408 €/hab). Investissement hors remboursements d’emprunts : 9,6 M€ (676 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Thouars

Depuis 2022, la dette de Thouars évolue de 12 M€ à 13 M€ en 2025 (en hausse de 747 k€ (+6,1 %)). Fonctionnement : dépenses en hausse de 1,4 M€ (+10,0 %), recettes en hausse de 2,7 M€ (+15,7 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Thouars

Taxe foncière (bâti) à Thouars en 2025 : 53,90 % au total, dont 52,12 % pour la commune, pour une moyenne de 43,70 % dans le département Deux-Sèvres (rang 1 sur 256).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Thouars est passé de 53,89 % à 53,90 % (+0,01 point).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 53,90 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 52,12 %, part intercommunale 1,78 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 81,05 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 10,34 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 32,21 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 53,89 % en 2023, 53,89 % en 2024, 53,90 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Thouars y est supérieur de 10,97 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Thouars

Le maire de Thouars peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 14 226 habitants). En 2025, la commune a dépensé 176 956 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 12,44 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Thouars : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, la commune a consacré 1 084 €/hab, ou 15,4 M€ au total. Ces dépenses se ventilent comme suit, par ordre décroissant :

Les frais de personnel atteignent 9,3 M€, ou 651 €/hab et 60,1 % de l’ensemble. Les achats et charges externes représentent 23,0 % de l’ensemble (250 €/hab, 3,6 M€). Les dépenses d’intervention totalisent 1,7 M€ (121 €/hab), soit 11,2 % du total. Les charges financières représentent 2,4 % de l’ensemble (26 €/hab, 368 k€). Le solde, hors postes ci-dessus, atteint 513 k€ (3,3 %).

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.

Sur 4 exercices, la masse salariale est en hausse de 10,0 %, de 8,4 M€ en 2022 à 9,3 M€ en 2025. Par habitant, Thouars supporte 651 €/hab de frais de personnel, en dessous de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants (767 €/hab, 927 communes).

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Thouars est à 1 084 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit −185 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Thouars : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les rentrées de fonctionnement de Thouars atteignent 20,0 M€, soit 1 408 €/hab.

La fiscalité locale directe rapporte 867 €/hab et 61,6 % de l’ensemble (12,3 M€) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État ajoute 224 €/hab, soit 3,2 M€ ; le solde (sans autre détail ici) atteint 4,5 M€, soit 22,5 %.

La fiscalité directe fournit près des deux tiers des produits du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les impôts locaux sont en hausse de 12,8 % (de 10,9 M€ en 2022 à 12,3 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 28,4 % (de 2,5 M€ en 2022 à 3,2 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 15,7 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 77,0 % des recettes de l’exercice 2025, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Thouars

L’effort d’équipement et d’investissement, emprunts exclus, va de 8,2 M€ en 2022 à 9,6 M€ en 2025, avec un minimum de 6,6 M€ en 2024.

Cumulés sur 4 exercices, ces montants atteignent 31,8 M€ (2 232 €/hab avec la population 2025).

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 62,4 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 17,5 % depuis 2022.

Pour la dette, l’annuité 2025 (intérêts et capital) est de 1,6 M€ (115 €/hab, 8,2 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 368 k€.

Où se situe Thouars : strate, département et rang national

À l’échelle du département (Deux-Sèvres), la moyenne pondérée atteint 790 €/hab ; avec 916 €/hab, Thouars se situe au-dessus. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 875 €/hab. Parmi les 926 communes françaises de 10 000 à 50 000 habitants présentes dans les comptes 2025, son rang est le 409e pour ce ratio, par ordre décroissant. Dans le département Deux-Sèvres, elle arrive 39e sur 252 selon le même critère. Thouars fait partie de la Communauté de communes du Thouarsais, dont elle réunit 39,3 % des 36 186 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Thouars dans son intercommunalité

Classées par population décroissante, les voisines de Thouars au sein de la Communauté de communes du Thouarsais sont : Loretz-d'Argenton (2 639 habitants, 518 €/hab), Saint-Varent (2 440 habitants, 562 €/hab), Plaine-et-Vallées (2 383 habitants, 302 €/hab), Val en Vignes (2 145 habitants, 182 €/hab), Sainte-Verge (1 434 habitants, 516 €/hab), Saint-Jean-de-Thouars (1 354 habitants, 483 €/hab), Louzy (1 331 habitants, 1 544 €/hab), Saint-Léger-de-Montbrun (1 280 habitants, 379 €/hab), Saint-Martin-de-Sanzay (1 054 habitants, 583 €/hab), Brion-près-Thouet (769 habitants, 528 €/hab).

Épargne et dette de Thouars sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 3,3 M€ en 2022 à 4,6 M€ en 2025. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 12,3 M€ en 2022 à 13,0 M€ en 2025, avec un maximum de 15,5 M€ en 2023. Entre 2022 et 2025, l’épargne est en hausse de 39,6 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Thouars

La dépense d’indemnités des élus (177 k€, balances DGFiP) pèse 1,1 % des dépenses de fonctionnement 2025 (15,4 M€).

Que dit la dette de Thouars ?

La dette par habitant de Thouars (916 €/hab) est proche de la moyenne des communes de même strate (875 €/hab) : elle ne la distingue pas de ses semblables. Dans son département (Deux-Sèvres), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (39e sur 252 communes).

Épargne et capacité de Thouars

Il faudrait 2,8 ans d’épargne brute à Thouars pour rembourser son encours : sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 4,6 M€ (324 €/hab).

Communes comparables de Thouars

Population proche, département Deux-Sèvres, dette 2025 : Parthenay (10 520 hab., 936 €/hab), Bressuire (20 828 hab., 1 481 €/hab), Mauléon (8 866 hab., 933 €/hab), Saint-Maixent-l'École (7 577 hab., 727 €/hab), Chauray (7 384 hab., 1 230 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Niort (61 895 hab.), Bressuire (20 828 hab.), Parthenay (10 520 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Deux-Sèvres, intercommunalité Communauté de communes du Thouarsais ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites