Budget et dette de Troyes
En 2025, la dette de Troyes s’élève à 1 532 €/hab (encours de 97 M€), contre 1 387 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 95 M€ de dépenses pour 109 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Troyes en bref
Troyes, dans la Communauté d'agglomération Troyes Champagne Métropole, département Aube (10) : 63 566 habitants, strate plus de 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.
Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.
Chiffres clés 2025 de Troyes
- Dette par habitant : 1 532 €/hab (encours de 97 M€ au 31 décembre 2025).
- Classement dans le département : 49e place sur 429, de la plus à la moins endettée par habitant.
- Moyenne de la strate : 1 387 €/hab, soit ×1,10 pour Troyes.
- Les 81 communes de la Communauté d'agglomération Troyes Champagne Métropole situées dans le département ont une dette de 909 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.
Budget 2025 de Troyes : dépenses et recettes
Sur l’exercice 2025, Troyes a dépensé 95 M€ (1 489 €/hab) en fonctionnement et encaissé 109 M€ (1 709 €/hab). Les investissements, remboursements d’emprunts exclus, ont coûté 50 M€ (786 €/hab).
Évolution 2022-2025 de Troyes
Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Troyes passe de 53 M€ à 97 M€ : en hausse de 44 M€ (+83,2 %). Les recettes de fonctionnement passent de 91 M€ à 109 M€ (en hausse de 17 M€ (+18,8 %)), les dépenses de 80 M€ à 95 M€ (en hausse de 15 M€ (+18,6 %)).
Taxe foncière à Troyes
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Troyes est de 53,05 % (part communale 50,44 %), contre 44,77 % en moyenne dans le département Aube, où elle se classe 8e sur 431 par taux décroissant.
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 53,05 %.
Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).
Le taux total de 53,05 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 50,44 %, part intercommunale 2,61 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 18,29 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 9,95 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 28,76 %.
Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 53,05 % en 2023, 53,05 % en 2024, 53,05 % en 2025.
Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Troyes y est supérieur de 17,31 points à cette moyenne.
Indemnités du maire et des élus à Troyes
Plafond légal de l’indemnité du maire de Troyes : 4 521,58 € brut par mois, pour 63 566 habitants. En 2025, la commune a dépensé 609 753 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,59 € par habitant. Barème légal.
Dépenses de fonctionnement de Troyes : les grandes masses
En 2025, Troyes a dépensé 94,6 M€, soit 1 489 €/hab. Voici les postes que l’OFGL isole, du plus lourd au plus léger :
Les frais de personnel s’élèvent à 60,9 M€ (958 €/hab), soit 64,3 % du total. Les achats et charges externes comptent pour 24,4 % de l’ensemble (363 €/hab, 23,1 M€). Les dépenses d’intervention totalisent 6,2 M€, ou 98 €/hab et 6,6 % de l’ensemble. Les charges financières représentent 2,5 % de l’ensemble (37 €/hab, 2,4 M€). Le reste, que cette fiche ne ventile pas, représente 2,1 M€, soit 2,2 %.
Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.
Sur 4 exercices, la masse salariale est en hausse de 14,0 %, de 53,4 M€ en 2022 à 60,9 M€ en 2025. Les frais de personnel représentent 958 €/hab ici, plus que la médiane des communes de plus de 50 000 habitants (875 €/hab, 134 communes).
Pour l’ensemble du fonctionnement, Troyes est à 1 489 €/hab contre une médiane de 1 454 €/hab pour les communes de plus de 50 000 habitants, soit +35 €/hab d’écart.
Recettes de fonctionnement de Troyes : impôts, dotations et autres produits
Du côté des ressources, les recettes de fonctionnement de Troyes ressortent à 1 709 €/hab, soit 108,7 M€.
La fiscalité locale directe rapporte 795 €/hab et 46,5 % de l’ensemble (50,5 M€) ; la DGF versée par l’État représente 410 €/hab, soit 26,0 M€ ; les autres produits (non ventilés dans cette fiche) totalisent 32,1 M€, soit 29,5 %.
La fiscalité directe fournit près de la moitié des produits du fonctionnement.
Sur la période 2022-2025, les impôts locaux sont en hausse de 14,9 % (de 44,0 M€ en 2022 à 50,5 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 7,6 % (de 24,2 M€ en 2022 à 26,0 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 18,8 %.
En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 87,1 % des recettes de fonctionnement : le solde alimente l’épargne brute.
Investissement et annuité de la dette de Troyes
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Troyes évoluent de 24,5 M€ en 2022 à 50,0 M€ en 2025.
Pris ensemble, ces montants atteignent 153,1 M€, soit 2 409 €/hab rapportés à la population 2025.
L’investissement 2025 équivaut à 52,8 % des dépenses de fonctionnement (en hausse de 104,0 % par rapport à 2022).
L’annuité de dette de l’exercice 2025 atteint 11,1 M€, c’est-à-dire 175 €/hab, 10,2 % des recettes de fonctionnement. Dans cette annuité, les intérêts pèsent 2,4 M€.
Où se situe Troyes : strate, département et rang national
La moyenne de dette par habitant des 429 communes du département Aube ressort à 941 €/hab, contre 1 532 €/hab pour Troyes. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 1 387 €/hab. En France, Troyes occupe le rang 45 sur 134 pour la dette par habitant, du plus élevé au plus faible, parmi les communes de plus de 50 000 habitants. Dans le département Aube, elle arrive 49e sur 429 selon le même critère. La commune est l’une des 81 communes du département membres de la Communauté d'agglomération Troyes Champagne Métropole ; elle représente 35,4 % de leur population cumulée (179 435 habitants).
Les communes voisines de Troyes dans son intercommunalité
Classées par population décroissante, les voisines de Troyes au sein de la Communauté d'agglomération Troyes Champagne Métropole sont : Saint-André-les-Vergers (12 896 habitants, 102 €/hab), La Chapelle-Saint-Luc (12 688 habitants, 936 €/hab), Sainte-Savine (10 795 habitants, 45 €/hab), Saint-Julien-les-Villas (6 865 habitants, 1 268 €/hab), Pont-Sainte-Marie (5 289 habitants, 662 €/hab), Rosières-près-Troyes (5 169 habitants, 299 €/hab), La Rivière-de-Corps (3 748 habitants, 519 €/hab), Les Noës-près-Troyes (3 296 habitants, 192 €/hab), Saint-Parres-aux-Tertres (3 260 habitants, 678 €/hab), Bréviandes (3 148 habitants, 1 819 €/hab).
Épargne et dette de Troyes sur quatre exercices
L’épargne brute de Troyes évolue de 11,7 M€ en 2022 à 14,0 M€ en 2025, avec un maximum de 14,6 M€ en 2023. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 53,2 M€ en 2022 à 97,4 M€ en 2025. Sur la période, l’épargne brute est en hausse de 20,0 %. Source des séries : OFGL, comptes consolidés des communes.
Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Troyes
Les indemnités versées à l’ensemble des élus (610 k€) représentent 0,6 % des 94,6 M€ de dépenses de fonctionnement 2025.
Que dit la dette de Troyes ?
Troyes se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 1 532 €/hab contre 1 387 €/hab, soit 10 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Aube), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (49e sur 429 communes).
Épargne et capacité de Troyes
Capacité de désendettement de Troyes : 6,9 ans, entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 14 M€ (221 €/hab).
Communes comparables de Troyes
Population proche, département Aube, dette 2025 : Romilly-sur-Seine (15 040 hab., 2 169 €/hab), Saint-André-les-Vergers (12 896 hab., 102 €/hab), La Chapelle-Saint-Luc (12 688 hab., 936 €/hab), Sainte-Savine (10 795 hab., 45 €/hab), Saint-Julien-les-Villas (6 865 hab., 1 268 €/hab).
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Romilly-sur-Seine (15 040 hab.), Saint-André-les-Vergers (12 896 hab.), La Chapelle-Saint-Luc (12 688 hab.), Sainte-Savine (10 795 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour comparer : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Aube, intercommunalité Communauté d'agglomération Troyes Champagne Métropole ou comparateur de communes.