Budget et dette de Tulle

Tulle en bref

Tulle (14 243 habitants) est une commune du département Corrèze (19), membre de la Communauté d'agglomération Tulle Agglo. Strate : 10 000 à 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Tulle

• Au 31 décembre 2025, l’encours est de 19 M€ : 1 315 €/hab.
• 34e sur 277 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Strate OFGL : 875 €/hab en moyenne, Tulle est à ×1,50.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération Tulle Agglo (43 communes du département, celle-ci incluse) : 764 €/hab.

Budget 2025 de Tulle : dépenses et recettes

Budget de fonctionnement 2025 : 19 M€ (1 325 €/hab) de dépenses pour 22 M€ (1 552 €/hab) de recettes. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 3,9 M€ (273 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Tulle

Depuis 2022, la dette de Tulle évolue de 19 M€ à 19 M€ en 2025 (en baisse de 166 k€ (−0,9 %)). Fonctionnement : dépenses en hausse de 998 k€ (+5,6 %), recettes en hausse de 1,3 M€ (+6,1 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Tulle

Taxe foncière (bâti) à Tulle en 2025 : 56,14 % au total, dont 49,59 % pour la commune, 2e rang sur 277 communes du département Corrèze (moyenne départementale : 44,85 %).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 56,14 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (56,14 %) : part communale 49,59 %, part intercommunale 6,55 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 102,09 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 10,20 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 19,30 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 56,14 % en 2023, 56,14 % en 2024, 56,14 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Tulle y est supérieur de 13,21 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Tulle

Le maire de Tulle peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 14 243 habitants). Les élus ont perçu 144 341 € d’indemnités au total en 2025 (10,13 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Tulle : les grandes masses

Dans les comptes consolidés 2025, Tulle a dépensé 18,9 M€ (1 325 €/hab). Ces dépenses se ventilent comme suit, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel comptent pour 61,7 % du total, soit 11,6 M€ (817 €/hab). Les achats et charges externes s’élèvent à 4,6 M€, ou 325 €/hab et 24,5 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention pèsent 9,1 % du total, soit 1,7 M€ (120 €/hab). Les charges financières atteignent 592 k€, ou 42 €/hab et 3,1 % de l’ensemble. Le solde, hors postes ci-dessus, atteint 307 k€ (1,6 %).

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en hausse de 5,9 %, de 11,0 M€ en 2022 à 11,6 M€ en 2025, avec un maximum de 11,9 M€ en 2024. Rapportés à la population, ils atteignent 817 €/hab, plus que la médiane des communes de 10 000 à 50 000 habitants, établie à 767 €/hab sur 927 communes.

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Tulle est à 1 325 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +56 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Tulle : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les rentrées de fonctionnement de Tulle s’élèvent à 22,1 M€ (1 552 €/hab).

La fiscalité locale directe rapporte 65,8 % des recettes, soit 14,6 M€ (1 022 €/hab) ; la DGF versée par l’État représente 2,6 M€ (185 €/hab, 11,9 % des recettes) ; le solde (hors postes ci-dessus) atteint 4,9 M€, soit 22,3 %.

La fiscalité directe fournit près des deux tiers des ressources de fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 8,3 % (de 13,4 M€ en 2022 à 14,6 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en baisse de 2,9 % (de 2,7 M€ en 2022 à 2,6 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 6,1 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 85,4 % des recettes de fonctionnement, la différence constituant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Tulle

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Tulle évoluent de 4,4 M€ en 2022 à 3,9 M€ en 2025, avec un maximum de 6,9 M€ en 2024.

Au total sur la période, ils s’établissent à 21,9 M€ (1 540 €/hab avec la population 2025).

L’investissement 2025 équivaut à 20,6 % des dépenses de fonctionnement (en baisse de 11,9 % par rapport à 2022).

Au titre de la dette, la commune a remboursé 1,9 M€ d’annuité en 2025 (134 €/hab, 8,6 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 592 k€.

Où se situe Tulle : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 277 communes du département Corrèze ressort à 1 031 €/hab, contre 1 315 €/hab pour Tulle. Côté strate, l’OFGL publie une moyenne de 875 €/hab. Au niveau national, elle se classe 189e sur 926 communes de 10 000 à 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans le département Corrèze, elle arrive 34e sur 277 selon le même critère. Tulle fait partie de la Communauté d'agglomération Tulle Agglo, dont elle réunit 31,6 % des 45 048 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Tulle dans son intercommunalité

Dans la Communauté d'agglomération Tulle Agglo, Tulle côtoie 42 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Naves (2 513 habitants, 382 €/hab), Sainte-Fortunade (1 853 habitants, 421 €/hab), Seilhac (1 852 habitants, 1 177 €/hab), Laguenne-sur-Avalouze (1 592 habitants, 214 €/hab), Chameyrat (1 534 habitants, 198 €/hab), Saint-Clément (1 426 habitants, 486 €/hab), Saint-Mexant (1 365 habitants, 687 €/hab), Cornil (1 303 habitants, 340 €/hab), Lagraulière (1 215 habitants, 582 €/hab), Corrèze (1 207 habitants, 557 €/hab).

Épargne et dette de Tulle sur quatre exercices

L’épargne brute de Tulle évolue de 3,0 M€ en 2022 à 3,2 M€ en 2025, avec un maximum de 3,4 M€ en 2023. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 18,9 M€ en 2022 à 18,7 M€ en 2025, avec un maximum de 19,8 M€ en 2023. Entre 2022 et 2025, l’épargne brute est en hausse de 9,0 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Tulle

Sur 18,9 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (144 k€) en occupent 0,8 %.

Que dit la dette de Tulle ?

La dette par habitant de Tulle (1 315 €/hab) dépasse de 50 % celle de sa strate (875 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Corrèze), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (34e sur 277 communes).

Épargne et capacité de Tulle

Capacité de désendettement de Tulle : 5,8 ans, entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 3,2 M€ (227 €/hab).

Communes comparables de Tulle

Population proche, département Corrèze, dette 2025 : Brive-la-Gaillarde (47 948 hab., 1 935 €/hab), Ussel (9 539 hab., 2 886 €/hab), Malemort (8 152 hab., 1 221 €/hab), Saint-Pantaléon-de-Larche (5 128 hab., 69 €/hab), Égletons (5 070 hab., 1 722 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Brive-la-Gaillarde (47 948 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Corrèze, intercommunalité Communauté d'agglomération Tulle Agglo ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites