Budget et dette de Valence

Valence en bref

Valence (65 486 habitants) est une commune du département Drôme (26), membre de la Communauté d'agglomération Valence Romans Agglo. Strate : plus de 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Valence

• Dette par habitant : 982 €/hab (encours de 64 M€ au 31 décembre 2025).
• 101e sur 359 communes du département pour la dette par habitant, par ordre décroissant.
• Strate OFGL : 1 387 €/hab en moyenne, Valence est à ×0,71.
• Intercommunalité : 758 €/hab en moyenne pondérée pour les 53 communes de la Communauté d'agglomération Valence Romans Agglo du département (celle-ci comprise).

Budget 2025 de Valence : dépenses et recettes

Côté fonctionnement, Valence affiche 74 M€ (1 126 €/hab) de charges et 86 M€ (1 316 €/hab) de produits en 2025. Investissement hors remboursements d’emprunts : 37 M€ (563 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Valence

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Valence passe de 60 M€ à 64 M€ : en hausse de 3,9 M€ (+6,4 %). Sur la même période, les dépenses de fonctionnement sont en hausse de 4,9 M€ (+7,2 %) (69 M€ puis 74 M€) et les recettes en hausse de 6,4 M€ (+8,0 %) (80 M€ puis 86 M€).

Taxe foncière à Valence

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Valence est de 44,64 % (part communale 40,68 %), pour une moyenne de 37,19 % dans le département Drôme (rang 3 sur 363).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 44,64 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (44,64 %) : part communale 40,68 %, part intercommunale 3,96 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 50,72 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 8,25 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 25,78 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 44,64 % en 2023, 44,64 % en 2024, 44,64 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Valence y est supérieur de 8,90 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Valence

Plafond légal de l’indemnité du maire de Valence : 4 521,58 € brut par mois, pour 65 486 habitants. Les élus ont perçu 510 476 € d’indemnités au total en 2025 (7,80 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Valence : les grandes masses

Pour l’exercice 2025, la commune a consacré 1 126 €/hab, ou 73,7 M€ au total. Ces dépenses se ventilent comme suit, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel coûtent 44,5 M€, ou 680 €/hab et 60,4 % de l’ensemble. Les achats et charges externes pèsent 26,7 % du total, soit 19,7 M€ (300 €/hab). Les dépenses d’intervention totalisent 6,2 M€, ou 94 €/hab et 8,4 % de l’ensemble. Les charges financières comptent pour 1,6 % du total, soit 1,2 M€ (19 €/hab). Le reste, que cette fiche ne ventile pas, atteint 2,2 M€ (2,9 %).

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, les frais de personnel sont en hausse de 11,8 % (de 39,8 M€ en 2022 à 44,5 M€ en 2025). Les frais de personnel représentent 680 €/hab ici, moins que la médiane des communes de plus de 50 000 habitants (875 €/hab, 134 communes).

Au total, Valence est à 1 126 €/hab quand la médiane de plus de 50 000 habitants se situe à 1 454 €/hab (écart de −328 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Valence : impôts, dotations et autres produits

Du côté des ressources, les produits de fonctionnement de Valence totalisent 86,1 M€ (1 316 €/hab).

La fiscalité locale directe rapporte 56,2 % des recettes, soit 48,4 M€ (739 €/hab) ; la DGF versée par l’État représente 17,2 % des recettes (14,8 M€) ; les autres produits (sans autre détail ici) totalisent 26,6 % des recettes, soit 23,0 M€.

Les impôts locaux constituent plus de la moitié des produits du fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 0,1 % (de 48,3 M€ en 2022 à 48,4 M€ en 2025, avec un maximum de 51,8 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 8,6 % (de 13,6 M€ en 2022 à 14,8 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 8,0 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 85,6 % : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Valence

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Valence évoluent de 22,4 M€ en 2022 à 36,9 M€ en 2025, avec un maximum de 39,2 M€ en 2024.

Additionnés, ces montants atteignent 127,9 M€, soit 1 953 €/hab rapportés à la population 2025.

L’investissement 2025 équivaut à 50,0 % des dépenses de fonctionnement (en hausse de 64,2 % par rapport à 2022).

L’annuité de dette de l’exercice 2025 atteint 6,1 M€, c’est-à-dire 94 €/hab, 7,1 % des recettes de fonctionnement. La part des intérêts représente 1,2 M€.

Où se situe Valence : strate, département et rang national

À l’échelle du département (Drôme), la moyenne pondérée atteint 826 €/hab ; avec 982 €/hab, Valence se situe au-dessus. Pour les communes de même strate, la moyenne publiée par l’OFGL ressort à 1 387 €/hab. Au niveau national, elle se classe 92e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans son département, son rang est le 101e sur 359 pour ce même ratio. Membre de la Communauté d'agglomération Valence Romans Agglo (53 communes dans le département), Valence pèse 28,7 % des 228 224 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Valence dans son intercommunalité

Dans la Communauté d'agglomération Valence Romans Agglo, Valence côtoie 52 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Romans-sur-Isère (33 794 habitants, 1 837 €/hab), Bourg-lès-Valence (20 333 habitants, 346 €/hab), Portes-lès-Valence (10 533 habitants, 332 €/hab), Bourg-de-Péage (9 950 habitants, 77 €/hab), Chabeuil (7 023 habitants, 259 €/hab), Chatuzange-le-Goubet (6 488 habitants, 1 286 €/hab), Saint-Marcel-lès-Valence (6 337 habitants, 384 €/hab), Étoile-sur-Rhône (5 609 habitants, 284 €/hab), Montélier (4 400 habitants, 138 €/hab), Beaumont-lès-Valence (4 360 habitants, 150 €/hab).

Épargne et dette de Valence sur quatre exercices

Côté épargne brute, Valence passe de 11,0 M€ en 2022 à 12,4 M€ en 2025, avec un maximum de 15,0 M€ en 2023. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 60,4 M€ en 2022 à 64,3 M€ en 2025, avec un minimum de 55,5 M€ en 2023. Sur la période, l’épargne brute est en hausse de 13,4 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Valence

Sur 73,7 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (510 k€) en occupent 0,7 %.

Que dit la dette de Valence ?

La dette de Valence (982 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (1 387 €/hab) : 29 % d’écart en moins. Dans son département (Drôme), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (101e sur 359 communes).

Épargne et capacité de Valence

Avec 5,2 ans, Valence est entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 12 M€ (190 €/hab).

Communes comparables de Valence

Population proche, département Drôme, dette 2025 : Montélimar (41 482 hab., 912 €/hab), Romans-sur-Isère (33 794 hab., 1 837 €/hab), Bourg-lès-Valence (20 333 hab., 346 €/hab), Pierrelatte (14 138 hab., 855 €/hab), Portes-lès-Valence (10 533 hab., 332 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Montélimar (41 482 hab.), Romans-sur-Isère (33 794 hab.), Bourg-lès-Valence (20 333 hab.), Pierrelatte (14 138 hab.), Portes-lès-Valence (10 533 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour comparer : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Drôme, intercommunalité Communauté d'agglomération Valence Romans Agglo ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites