Budget et dette de Vannes

Vannes en bref

Vannes, dans la Communauté d'agglomération Golfe du Morbihan - Vannes Agglomération, département Morbihan (56) : 56 897 habitants, strate plus de 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Vannes

• Dette par habitant : 1 082 €/hab (encours de 62 M€ au 31 décembre 2025).
• Classement dans le département : 54e place sur 249, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Moyenne de la strate : 1 387 €/hab, soit ×0,78 pour Vannes.
• Moyenne pondérée de la Communauté d'agglomération Golfe du Morbihan - Vannes Agglomération (34 communes du département, celle-ci incluse) : 936 €/hab.

Budget 2025 de Vannes : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 93 M€ (1 632 €/hab) de recettes de fonctionnement et 77 M€ (1 345 €/hab) de dépenses. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 30 M€ (531 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Vannes

Entre 2022 et 2025, l’encours de dette de Vannes passe de 70 M€ à 62 M€ : en baisse de 8,4 M€ (−12,0 %). Fonctionnement : dépenses en hausse de 9,4 M€ (+14,1 %), recettes en hausse de 8,8 M€ (+10,5 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Vannes

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Vannes est de 33,68 % (part communale 33,68 %), 212e rang sur 249 communes du département Morbihan (moyenne départementale : 39,56 %).

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 33,68 %.

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 33,68 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 33,68 %, part intercommunale 0,00 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 51,23 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 11,82 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 23,60 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 33,68 % en 2023, 33,68 % en 2024, 33,68 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Vannes y est inférieur de 2,06 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Vannes

Le maire de Vannes peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 56 897 habitants). Indemnités de l’ensemble des élus en 2025 : 548 520 €, soit 9,64 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Vannes : les grandes masses

Pour l’exercice 2025, la commune a consacré 1 345 €/hab, ou 76,5 M€ au total. Ces dépenses se ventilent comme suit, dans l’ordre d’importance :

Les frais de personnel coûtent 49,8 M€ (875 €/hab), soit 65,1 % du total. Les achats et charges externes pèsent 20,0 % de l’ensemble (269 €/hab, 15,3 M€). Les dépenses d’intervention atteignent 7,6 M€ (133 €/hab), soit 9,9 % du total. Les charges financières comptent pour 2,1 % du total, soit 1,6 M€ (28 €/hab). Le solde, que cette fiche ne ventile pas, atteint 2,3 M€ (3,0 %).

Le premier poste de dépense pèse près des deux tiers du fonctionnement : les frais de personnel.

Sur 4 exercices, la masse salariale est en hausse de 12,9 %, de 44,1 M€ en 2022 à 49,8 M€ en 2025. Rapportés à la population, ils atteignent 875 €/hab, au-dessus de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants, établie à 875 €/hab sur 134 communes.

Au total, Vannes est à 1 345 €/hab contre une médiane de 1 454 €/hab pour les communes de plus de 50 000 habitants, soit −110 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Vannes : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les recettes de fonctionnement de Vannes ressortent à 1 632 €/hab, soit 92,8 M€.

Les impôts locaux fournissent 56,6 M€ (995 €/hab), soit 61,0 % des recettes ; la dotation globale de fonctionnement de l’État ajoute 6,8 % des recettes (6,3 M€) ; le reste (hors postes ci-dessus) totalise 29,9 M€, soit 32,2 %.

Les impôts locaux constituent près des deux tiers des produits du fonctionnement.

De 2022 à 2025, les impôts locaux sont en hausse de 9,5 % (de 51,7 M€ en 2022 à 56,6 M€ en 2025) ; la dotation globale de fonctionnement est en baisse de 7,8 % (de 6,9 M€ en 2022 à 6,3 M€ en 2025, avec un maximum de 7,0 M€ en 2024) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 10,5 %.

Les dépenses de fonctionnement équivalent à 82,4 % des recettes de l’exercice 2025 : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Vannes

L’effort d’équipement et d’investissement, emprunts exclus, va de 25,3 M€ en 2022 à 30,2 M€ en 2025, avec un minimum de 25,2 M€ en 2023.

Cumulés sur 4 exercices, ils représentent 107,0 M€, c’est-à-dire 1 881 €/hab avec la population 2025.

L’investissement 2025 équivaut à 39,5 % des dépenses de fonctionnement (en hausse de 19,5 % par rapport à 2022).

Côté remboursements, Vannes a versé 8,4 M€ en 2025, intérêts compris, soit 149 €/hab, 9,1 % des recettes de fonctionnement. La part des intérêts représente 1,6 M€.

Où se situe Vannes : strate, département et rang national

Dans le département Morbihan, la dette moyenne pondérée par la population est de 888 €/hab ; Vannes est au-dessus, avec 1 082 €/hab. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 387 €/hab. Au niveau national, elle se classe 82e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Dans son département, son rang est le 54e sur 249 pour ce même ratio. Vannes fait partie de la Communauté d'agglomération Golfe du Morbihan - Vannes Agglomération, dont elle réunit 31,2 % des 182 628 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Vannes dans son intercommunalité

Autour de Vannes, la Communauté d'agglomération Golfe du Morbihan - Vannes Agglomération compte dans le département Morbihan les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Saint-Avé (12 454 habitants, 66 €/hab), Séné (9 450 habitants, 814 €/hab), Sarzeau (9 246 habitants, 673 €/hab), Theix-Noyalo (8 718 habitants, 521 €/hab), Ploeren (7 015 habitants, 1 216 €/hab), Elven (6 696 habitants, 1 233 €/hab), Plescop (6 384 habitants, 516 €/hab), Grand-Champ (5 993 habitants, 2 090 €/hab), Arradon (5 980 habitants, 779 €/hab), Surzur (5 230 habitants, 997 €/hab).

Épargne et dette de Vannes sur quatre exercices

L’épargne brute de Vannes évolue de 16,9 M€ en 2022 à 16,3 M€ en 2025. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 69,9 M€ en 2022 à 61,5 M€ en 2025, avec un minimum de 60,9 M€ en 2024. Sur la période, l’épargne brute est en baisse de 3,6 %. Données : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Vannes

Sur 76,5 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (549 k€) en occupent 0,7 %.

Que dit la dette de Vannes ?

Vannes est moins endettée que la moyenne de sa strate : 1 082 €/hab contre 1 387 €/hab, soit 22 % de moins. Dans son département (Morbihan), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (54e sur 249 communes).

Épargne et capacité de Vannes

Avec 3,8 ans, Vannes est en deçà du seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 16 M€ (287 €/hab).

Communes comparables de Vannes

Population proche, département Morbihan, dette 2025 : Lorient (59 653 hab., 1 070 €/hab), Lanester (23 691 hab., 1 508 €/hab), Ploemeur (19 499 hab., 787 €/hab), Hennebont (16 275 hab., 1 017 €/hab), Pontivy (15 368 hab., 936 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Lorient (59 653 hab.), Lanester (23 691 hab.), Ploemeur (19 499 hab.), Hennebont (16 275 hab.), Pontivy (15 368 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Morbihan, intercommunalité Communauté d'agglomération Golfe du Morbihan - Vannes Agglomération ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites