Budget et dette de Vichy

Vichy en bref

Vichy, dans la Communauté d'agglomération Vichy Communauté, département Allier (03) : 26 017 habitants, strate 10 000 à 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Vichy

• Dette par habitant : 4 044 €/hab (encours de 105 M€ au 31 décembre 2025).
• Rang départemental : 1re sur 317 communes (dette par habitant décroissante).
• Rapport à la moyenne de la strate (1 047 €/hab) : ×3,86.
• Parmi les 5 communes de 10 000 à 50 000 habitants du département Allier, elle est 1re pour la dette par habitant ; la médiane de ce groupe est de 1 137 €/hab.
• Les 39 communes de la Communauté d'agglomération Vichy Communauté situées dans le département ont une dette de 1 870 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.

Budget 2025 de Vichy : dépenses et recettes

Les comptes 2025 font apparaître 55 M€ (2 116 €/hab) de recettes de fonctionnement et 44 M€ (1 677 €/hab) de dépenses. Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 33 M€ (1 283 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Vichy

Depuis 2022, la dette de Vichy évolue de 83 M€ à 105 M€ en 2025 (en hausse de 22 M€ (+26,9 %)). Les recettes de fonctionnement passent de 49 M€ à 55 M€ (en hausse de 6,4 M€ (+13,1 %)), les dépenses de 41 M€ à 44 M€ (en hausse de 2,9 M€ (+7,0 %)).

Taxe foncière à Vichy

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Vichy est de 48,22 % (part communale 47,55 %), pour une moyenne de 42,88 % dans le département Allier (rang 5 sur 317).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Vichy est passé de 48,23 % à 48,22 % (−0,01 point).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Décomposition du taux total 2025 (48,22 %) : part communale 47,55 %, part des syndicats 0,26 %, part intercommunale 0,41 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 29,46 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 6,95 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 30,12 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 48,23 % en 2023, 48,21 % en 2024, 48,22 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Vichy y est supérieur de 5,29 points à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Vichy

Le barème légal limite à 3 699,47 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 26 017 habitants. En 2025, la commune a dépensé 271 322 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 10,43 € par habitant. Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Vichy : les grandes masses

En 2025, le coût de fonctionnement de Vichy atteint 1 677 €/hab, ou 43,6 M€ au total. Voici les postes que l’OFGL isole, du plus lourd au plus léger :

Les frais de personnel comptent pour 45,0 % de l’ensemble (755 €/hab, 19,7 M€). Les achats et charges externes s’élèvent à 15,8 M€, ou 606 €/hab et 36,1 % de l’ensemble. Les dépenses d’intervention représentent 10,6 % du total, soit 4,6 M€ (179 €/hab). Les charges financières coûtent 2,5 M€ (94 €/hab), soit 5,6 % du total. Le reste, que cette fiche ne ventile pas, atteint 1,1 M€ (2,6 %).

Pour Vichy, le poste dominant (les frais de personnel) représente près de la moitié des dépenses de fonctionnement.

Depuis 2022, la masse salariale est en hausse de 8,5 %, de 18,1 M€ en 2022 à 19,7 M€ en 2025. Les frais de personnel représentent 755 €/hab ici, en dessous de la médiane nationale de 10 000 à 50 000 habitants (767 €/hab, 927 communes).

Au total, le ratio de Vichy s’établit à 1 677 €/hab contre une médiane de 1 269 €/hab pour les communes de 10 000 à 50 000 habitants, soit +408 €/hab d’écart.

Recettes de fonctionnement de Vichy : impôts, dotations et autres produits

Sur le plan des ressources, les recettes de fonctionnement de Vichy atteignent 55,1 M€, soit 2 116 €/hab.

La fiscalité locale directe rapporte 45,6 % des recettes, soit 25,1 M€ (964 €/hab) ; la DGF versée par l’État représente 10,8 M€ (414 €/hab, 19,6 % des recettes) ; le reste (hors postes ci-dessus) totalise 34,9 % des recettes, soit 19,2 M€.

Les impôts locaux constituent près de la moitié des ressources de fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 15,9 % (de 21,6 M€ en 2022 à 25,1 M€ en 2025, avec un maximum de 25,4 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 1,1 % (de 10,6 M€ en 2022 à 10,8 M€ en 2025, avec un maximum de 10,8 M€ en 2024) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 13,1 %.

Rapport des dépenses aux recettes de fonctionnement en 2025 : 79,3 % : le solde alimente l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Vichy

Vichy a investi, hors remboursements d’emprunts, de 17,7 M€ en 2022 à 33,4 M€ en 2025, avec un maximum de 41,2 M€ en 2024.

Additionnés, ils s’établissent à 113,3 M€, soit 4 354 €/hab rapportés à la population 2025.

En 2025, l’investissement hors dette représente 76,5 % des dépenses de fonctionnement ; par rapport à 2022, il est en hausse de 88,3 %.

Au titre de la dette, la commune a remboursé 10,3 M€ d’annuité en 2025 (397 €/hab, 18,8 % des recettes de fonctionnement). La part des intérêts représente 2,5 M€.

Où se situe Vichy : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 317 communes du département Allier ressort à 1 071 €/hab, contre 4 044 €/hab pour Vichy. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 1 047 €/hab. Au niveau national, elle se classe 3e sur 926 communes de 10 000 à 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Le classement départemental la place 1re parmi 317 communes. Membre de la Communauté d'agglomération Vichy Communauté (39 communes dans le département), Vichy pèse 30,1 % des 86 487 habitants de l’ensemble.

Les communes voisines de Vichy dans son intercommunalité

Autour de Vichy, la Communauté d'agglomération Vichy Communauté compte dans le département Allier les communes suivantes, de la plus peuplée à la moins peuplée, avec leur dette par habitant 2025 : Cusset (13 825 habitants, 1 137 €/hab), Bellerive-sur-Allier (9 135 habitants, 1 061 €/hab), Saint-Germain-des-Fossés (3 651 habitants, 661 €/hab), Creuzier-le-Vieux (3 345 habitants, 763 €/hab), Abrest (2 991 habitants, 656 €/hab), Saint-Yorre (2 667 habitants, 2 528 €/hab), Vendat (2 336 habitants, 614 €/hab), Le Vernet (1 964 habitants, 854 €/hab), Saint-Rémy-en-Rollat (1 796 habitants, 371 €/hab), Brugheas (1 586 habitants, 585 €/hab).

Épargne et dette de Vichy sur quatre exercices

L’épargne brute de la commune va de 7,9 M€ en 2022 à 11,4 M€ en 2025, avec un maximum de 13,9 M€ en 2024. La dette de la commune, mesurée en fin d’année, va de 82,9 M€ en 2022 à 105,2 M€ en 2025. Entre 2022 et 2025, l’épargne brute est en hausse de 44,2 %. Source des séries : OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Vichy

Sur 43,6 M€ de dépenses de fonctionnement 2025, les indemnités des élus (271 k€) en occupent 0,6 %.

Que dit la dette de Vichy ?

La dette par habitant de Vichy (4 044 €/hab) dépasse de 286 % celle de sa strate (1 047 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Allier), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (1re sur 317).

Épargne et capacité de Vichy

Capacité de désendettement de Vichy : 9,2 ans, entre le seuil confortable (5 ans) et le repère d’alerte (12 ans). L’épargne brute atteint 11 M€ (439 €/hab).

Communes comparables de Vichy

Population proche, département Allier, dette 2025 : Cusset (13 825 hab., 1 137 €/hab), Moulins (19 890 hab., 1 101 €/hab), Montluçon (34 343 hab., 1 291 €/hab), Yzeure (13 216 hab., 1 093 €/hab), Bellerive-sur-Allier (9 135 hab., 1 061 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Montluçon (34 343 hab.), Moulins (19 890 hab.), Cusset (13 825 hab.), Yzeure (13 216 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour aller plus loin : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, communes du département Allier, intercommunalité Communauté d'agglomération Vichy Communauté ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites