Budget et dette de Villeurbanne

Villeurbanne en bref

Villeurbanne (163 260 habitants) est une commune du département Rhône (69), membre de la Métropole de Lyon. Strate : plus de 50 000 habitants. Comptes consolidés 2025 de l’OFGL : sources et méthode.

Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.

Chiffres clés 2025 de Villeurbanne

• Encours de dette : 112 M€, soit 687 €/hab au 31 décembre 2025.
• Classement dans le département : 101e place sur 266, de la plus à la moins endettée par habitant.
• Moyenne de la strate : 2 045 €/hab, soit ×0,34 pour Villeurbanne.
• Les 58 communes de la Métropole de Lyon situées dans le département ont une dette de 732 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.

Budget 2025 de Villeurbanne : dépenses et recettes

Sur l’exercice 2025, Villeurbanne a dépensé 160 M€ (981 €/hab) en fonctionnement et encaissé 200 M€ (1 225 €/hab). Dépenses d’équipement et autres investissements hors emprunts : 75 M€ (457 €/hab).

Évolution 2022-2025 de Villeurbanne

Depuis 2022, la dette de Villeurbanne évolue de 50 M€ à 112 M€ en 2025 (en hausse de 62 M€ (+124,1 %)). Fonctionnement : dépenses en hausse de 14 M€ (+9,7 %), recettes en hausse de 26 M€ (+15,2 %) entre 2022 et 2025.

Taxe foncière à Villeurbanne

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Villeurbanne est de 34,06 % (part communale 32,93 %), pour une moyenne de 33,28 % dans le département Rhône (rang 99 sur 266).

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Villeurbanne est passé de 31,09 % à 34,06 % (+2,97 points).

Taux de taxe foncière des communes de France (DGFiP, fichier REI).

Le taux total de 34,06 % en 2025 se répartit ainsi : part communale 32,93 %, part des syndicats 0,58 %, part intercommunale 0,55 %. Autres taux publiés : taxe foncière sur les propriétés non bâties 21,43 %, taxe d’enlèvement des ordures ménagères 5,19 %, taxe d’habitation sur les résidences secondaires 28,44 %.

Taux total de taxe foncière (bâti) par exercice : 31,09 % en 2023, 34,04 % en 2024, 34,06 % en 2025.

Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Villeurbanne y est inférieur de 1,68 point à cette moyenne.

Indemnités du maire et des élus à Villeurbanne

Le barème légal limite à 5 960,26 € brut par mois l’indemnité du maire d’une commune de 163 260 habitants. Les élus ont perçu 868 361 € d’indemnités au total en 2025 (5,32 € par habitant). Barème légal.

Dépenses de fonctionnement de Villeurbanne : les grandes masses

En 2025, Villeurbanne a dépensé 160,1 M€, soit 981 €/hab. Les grands postes se répartissent ainsi, par ordre décroissant :

Les frais de personnel comptent pour 62,2 % du total, soit 99,6 M€ (610 €/hab). Les achats et charges externes coûtent 32,2 M€ (197 €/hab), soit 20,1 % du total. Les dépenses d’intervention pèsent 14,2 % du total, soit 22,8 M€ (139 €/hab). Les charges financières coûtent 2,6 M€ (16 €/hab), soit 1,6 % du total. Le reste, hors postes ci-dessus, représente 2,9 M€, soit 1,8 %.

Le premier poste, les frais de personnel, pèse près des deux tiers du fonctionnement.

Entre 2022 et 2025, la masse salariale est en hausse de 12,7 % (de 88,4 M€ en 2022 à 99,6 M€ en 2025). Rapportés à la population, ils atteignent 610 €/hab, en dessous de la médiane nationale de plus de 50 000 habitants, établie à 875 €/hab sur 134 communes.

Toutes dépenses de fonctionnement confondues, Villeurbanne est à 981 €/hab quand la médiane de plus de 50 000 habitants se situe à 1 454 €/hab (écart de −474 €/hab).

Recettes de fonctionnement de Villeurbanne : impôts, dotations et autres produits

Sur le versant des produits, les recettes de fonctionnement de Villeurbanne s’élèvent à 200,0 M€ (1 225 €/hab).

Les impôts locaux fournissent 67,8 % des recettes, soit 135,6 M€ (830 €/hab) ; la dotation globale de fonctionnement de l’État ajoute 131 €/hab, soit 21,4 M€ ; les autres produits (hors postes ci-dessus) totalisent 21,5 % des recettes, soit 43,0 M€.

La fiscalité directe fournit près des deux tiers des ressources de fonctionnement.

Depuis 2022, les impôts locaux sont en hausse de 17,9 % (de 115,0 M€ en 2022 à 135,6 M€ en 2025, avec un maximum de 135,7 M€ en 2024) ; la dotation globale de fonctionnement est en hausse de 12,0 % (de 19,1 M€ en 2022 à 21,4 M€ en 2025) ; l’ensemble des recettes de fonctionnement est en hausse de 15,2 %.

En 2025, les charges de fonctionnement absorbent 80,1 % des recettes de fonctionnement, l’écart formant l’épargne brute.

Investissement et annuité de la dette de Villeurbanne

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts de Villeurbanne évoluent de 56,7 M€ en 2022 à 74,6 M€ en 2025, avec un maximum de 80,3 M€ en 2024.

Additionnés, ils représentent 290,2 M€, soit 1 777 €/hab rapportés à la population 2025.

Pour l’exercice 2025, les investissements pèsent 46,6 % du montant de fonctionnement, et sont en hausse de 31,6 % depuis 2022.

Au titre de la dette, la commune a remboursé 12,4 M€ d’annuité en 2025 (76 €/hab, 6,2 % des recettes de fonctionnement). Les charges financières comptent pour 2,6 M€.

Où se situe Villeurbanne : strate, département et rang national

La moyenne de dette par habitant des 266 communes du département Rhône ressort à 727 €/hab, contre 687 €/hab pour Villeurbanne. La moyenne OFGL de la strate officielle atteint 2 045 €/hab. Au niveau national, elle se classe 112e sur 134 communes de plus de 50 000 habitants en dette par habitant (classement décroissant). Le classement départemental la place 101e parmi 266 communes. Villeurbanne fait partie de la Métropole de Lyon, dont elle réunit 11,3 % des 1 449 118 habitants comptés dans le département.

Les communes voisines de Villeurbanne dans son intercommunalité

Dans la Métropole de Lyon, Villeurbanne côtoie 57 autres communes du département ; les plus peuplées, avec leur dette par habitant en 2025, sont : Lyon (526 912 habitants, 730 €/hab), Vénissieux (66 891 habitants, 394 €/hab), Vaulx-en-Velin (52 647 habitants, 1 205 €/hab), Saint-Priest (49 425 habitants, 1 450 €/hab), Caluire-et-Cuire (44 029 habitants, 1 559 €/hab), Bron (43 198 habitants, 618 €/hab), Oullins-Pierre-Bénite (38 261 habitants, 1 103 €/hab), Meyzieu (36 791 habitants, 527 €/hab), Rillieux-la-Pape (31 764 habitants, 812 €/hab), Décines-Charpieu (30 082 habitants, 667 €/hab).

Épargne et dette de Villeurbanne sur quatre exercices

L’épargne brute de Villeurbanne évolue de 27,6 M€ en 2022 à 39,9 M€ en 2025. L’encours de dette au 31 décembre évolue de 50,0 M€ en 2022 à 112,1 M€ en 2025. Sur la période, l’épargne est en hausse de 44,7 %. D’après OFGL, comptes consolidés des communes.

Indemnités des élus et dépenses de fonctionnement de Villeurbanne

La dépense d’indemnités des élus (868 k€, balances DGFiP) pèse 0,5 % des dépenses de fonctionnement 2025 (160,1 M€).

Que dit la dette de Villeurbanne ?

Avec 687 €/hab, Villeurbanne figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne OFGL est de 2 045 €/hab. Dans son département (Rhône), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (101e sur 266 communes).

Épargne et capacité de Villeurbanne

Il faudrait 2,8 ans d’épargne brute à Villeurbanne pour rembourser son encours : sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 40 M€ (244 €/hab).

Communes comparables de Villeurbanne

Population proche, département Rhône, dette 2025 : Vénissieux (66 891 hab., 394 €/hab), Vaulx-en-Velin (52 647 hab., 1 205 €/hab), Lyon (526 912 hab., 730 €/hab), Saint-Priest (49 425 hab., 1 450 €/hab), Caluire-et-Cuire (44 029 hab., 1 559 €/hab).

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Vénissieux (66 891 hab.), Vaulx-en-Velin (52 647 hab.), Saint-Priest (49 425 hab.), Caluire-et-Cuire (44 029 hab.), Bron (43 198 hab.).

Classements, comparaisons et guides

À consulter ensuite : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Rhône, intercommunalité Métropole de Lyon ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites