Budget et dette de Toulouse
En 2025, la dette de Toulouse s’élève à 628 €/hab (encours de 324 M€), contre 2 045 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 609 M€ de dépenses pour 714 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
- Dépenses de fonctionnement
- 609 164 772 €
- 1 179 €/hab
- Recettes de fonctionnement
- 713 834 513 €
- 1 381 €/hab
- Encours de dette
- 324 264 729 €
- 628 €/hab
- Épargne brute
- 104 669 741 €
- Exercice 2025
Comptes 2025, budget principal et budgets annexes. Source : OFGL, comptes communaux consolidés.
Les dépenses et recettes de fonctionnement décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. L’encours de dette est un stock ; il se distingue des dépenses de l’exercice.
Taxe foncière à Toulouse
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Toulouse est de 48,55 % (part communale 35,35 %), contre 50,31 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 35,35 % | 13,20 % | 48,55 % | 93,49 % | 8,10 % | 34,75 % (majoration 20 %) |
| 2024 | 35,35 % | 13,20 % | 48,55 % | 93,49 % | 8,10 % | 34,75 % (majoration 20 %) |
| 2023 | 35,35 % | 13,20 % | 48,55 % | 93,49 % | 8,10 % | 34,75 % (majoration 20 %) |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 48,55 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Haute-Garonne : le taux total à Toulouse (48,55 %) est inférieur de 1,76 point à la moyenne départementale (50,31 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 104e rang des taux les plus élevés sur 586 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Toulouse y est supérieur de 12,81 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Toulouse
Le maire de Toulouse peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 514 819 habitants). En 2025, la commune a dépensé 1 663 298 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 3,23 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 145 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22), jusqu’à 40 % pour les communes de 100 000 habitants et plus.
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Toulouse
Quelle est la dette de Toulouse ?
En 2025, l’encours de dette de Toulouse est de 324 M€, soit 628 €/hab pour 516 735 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Toulouse ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Toulouse s’élèvent à 609 M€ (1 179 €/hab), pour 714 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Toulouse est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 628 €/hab, Toulouse est 69 % sous la moyenne des communes de même strate (2 045 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Toulouse ?
En 2025, la capacité de désendettement de Toulouse est de 3,1 ans (encours de 324 M€ divisé par une épargne brute de 105 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Toulouse ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Toulouse est de 48,55 % (part communale 35,35 %), contre 50,31 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Toulouse ?
Le maire de Toulouse peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 514 819 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 1 663 298 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 3,23 € par habitant.
Comprendre les dépenses publiques à Toulouse
Cette analyse éditoriale relie les chiffres de la fiche communale aux bons repères de lecture pour mieux comprendre le budget local.
Dépenses publiques à Toulouse : les ordres de grandeur utiles
Les dépenses publiques de Toulouse se lisent ici à partir des comptes communaux publiés pour l'exercice 2025 (budget principal et budgets annexes, source : OFGL, comptes communaux consolidés). La population de référence des comptes est de 516 735 habitants. La commune se situe en Haute-Garonne (31), en Occitanie. Sur cette base, la fiche permet de rapprocher les masses budgétaires globales des ordres de grandeur par habitant, ce qui est indispensable pour éviter les contresens. En valeur totale, Toulouse affiche 609 164 772 € de charges et 713 834 513 € de produits, soit 1 179 €/hab de charges.
Ce premier niveau de lecture sert surtout à situer le territoire. Une commune peut paraître dépensière en montant brut simplement parce qu'elle est plus peuplée ou parce qu'elle porte davantage de services. Ici, les dépenses publiques de Toulouse sont comparées à une strate de communes comparables, et la charge par habitant apparaît en dessous de la moyenne de strate en charges par habitant. Cette contextualisation est beaucoup plus informative qu'un chiffre isolé.
Budget communal : fonctionnement, investissement et épargne
Pour comprendre le budget communal, il faut d'abord séparer le fonctionnement et l'investissement. Le fonctionnement de Toulouse correspond aux services quotidiens : personnel, énergie, entretien, achats et prestations. Sur l'exercice 2025, les charges de personnel représentent 63,8% des charges totales, tandis que le résultat de fonctionnement ressort à 104 669 741 €. L'épargne brute est positive, à 104 669 741 €, ce qui donne un premier indicateur de marge de manœuvre pour investir et absorber un choc budgétaire.
L'investissement raconte une autre histoire. Toulouse consacre 231 997 038 € à l'investissement, soit 449 €/hab, un niveau en dessous de la moyenne de strate en investissement par habitant. Cela peut traduire un cycle de travaux, un rattrapage sur le patrimoine communal ou une stratégie plus ambitieuse d'équipement. Pour juger la qualité des dépenses publiques locales, il faut donc regarder ensemble la dépense courante, l'effort d'investissement, le niveau de subventions reçues (41 957 959 €) et la capacité à conserver une épargne suffisante.
Dette, fiscalité et marges de manœuvre à Toulouse
La dette ne se lit jamais seule. L'encours de dette de Toulouse atteint 324 264 729 €, soit 628 €/hab, un niveau en dessous de la moyenne de strate en dette par habitant. L'annuité de dette représente 28 221 065 € sur l'année, ce qui permet de juger non seulement la hauteur de l'encours, mais aussi la charge budgétaire qu'il fait peser sur la commune. Une dette soutenable est une dette compatible avec les recettes courantes, l'épargne et le niveau d'investissement effectivement porté par la collectivité.
La fiscalité locale complète cette lecture. Les impôts locaux rapportent 434 063 339 € à Toulouse, tandis que le taux de taxe foncière sur le bâti est inférieur à la moyenne de strate avec 35,4% contre 42,3% en référence. La dotation globale de fonctionnement (DGF) représente aussi un point de vigilance, puisqu'elle compte pour environ 11,5% des produits totaux. Pour bien lire les dépenses publiques, il faut donc articuler dépenses, dette, fiscalité et dotations plutôt que commenter chaque bloc séparément.
Comment situer Toulouse dans son environnement territorial
Une fiche commune prend toute sa valeur lorsqu'elle est reliée à un contexte plus large. Pour Toulouse, la bonne pratique consiste à comparer la commune à d'autres territoires de la Haute-Garonne (31), à regarder la page départementale, puis à vérifier si les écarts observés viennent d'un profil local particulier, d'un niveau d'équipement plus élevé, d'une pression fiscale différente ou d'un cycle d'investissement temporaire. Cette approche aide le lecteur à passer d'une requête brute sur les dépenses publiques à une analyse locale plus solide et plus crédible.
Le meilleur usage de cette page est donc méthodique. Commencez par les masses budgétaires, regardez ensuite l'épargne, la dette et la fiscalité, puis utilisez le comparateur, le glossaire et les articles du blog pour approfondir. Ces liens permettent de comprendre pourquoi les dépenses publiques de Toulouse peuvent être plus ou moins élevées, comment elles évoluent et avec quelles sources il faut les vérifier.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Colomiers (41 391 hab.), Tournefeuille (30 353 hab.), Blagnac (27 798 hab.), Muret (26 223 hab.), Plaisance-du-Touch (20 826 hab.).
Toulouse en bref
Toulouse, dans Toulouse Métropole, département Haute-Garonne (31) : 516 735 habitants, strate plus de 50 000 habitants. Données OFGL 2025, sources et méthode.
Données : comptes 2025 de l’OFGL, mis à jour le 5 septembre 2026.
Chiffres clés 2025 de Toulouse
- Dette par habitant : 628 €/hab (encours de 324 M€ au 31 décembre 2025).
- Classement dans le département : 164e place sur 586, de la plus à la moins endettée par habitant.
- Rapport à la moyenne de la strate (2 045 €/hab) : ×0,31.
- Les 37 communes de Toulouse Métropole situées dans le département ont une dette de 587 €/hab en moyenne pondérée par la population, celle-ci comprise.
Investissement 2025 de Toulouse
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 208 M€ (403 €/hab). Source : OFGL, comptes consolidés 2025.
Évolution 2022-2025 de Toulouse
Depuis 2022, la dette de Toulouse évolue de 237 M€ à 324 M€ en 2025 (en hausse de 88 M€ (+37,1 %)). Les recettes de fonctionnement passent de 639 M€ à 714 M€ (en hausse de 75 M€ (+11,8 %)), les dépenses de 572 M€ à 609 M€ (en hausse de 38 M€ (+6,6 %)).
Que dit la dette de Toulouse ?
La dette de Toulouse (628 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (2 045 €/hab) : 69 % d’écart en moins. Dans son département (Haute-Garonne), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (164e sur 586 communes).
Épargne et capacité de Toulouse
Avec 3,1 ans, Toulouse est sous le seuil confortable de 5 ans. L’épargne brute atteint 105 M€ (203 €/hab).
Communes comparables de Toulouse
Population proche, département Haute-Garonne, dette 2025 : Colomiers (41 391 hab., 485 €/hab), Tournefeuille (30 353 hab., 683 €/hab), Blagnac (27 798 hab., 393 €/hab), Muret (26 223 hab., 149 €/hab), Plaisance-du-Touch (20 826 hab., 366 €/hab).
Classements, comparaisons et guides
À consulter ensuite : classement des communes de plus de 50 000 habitants, communes du département Haute-Garonne, intercommunalité Toulouse Métropole ou comparateur de communes.